嘉善縣綜合行政執(zhí)法局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)惠民中隊多措并舉加強水域排污監(jiān)管

多觀察，擴大監(jiān)管覆蓋面

隨意向河道、湖泊、水庫等水域內(nèi)拋撒垃圾、動物尸體及其他污染水體的物體都是一種污染水環(huán)境的行為。尤其是一些相對封閉的小湖泊、水庫，一旦水體凈化速度小于排水速度，勢必造成湖水水質(zhì)變差、發(fā)臭。在日常巡查中，中隊強調(diào)全體人員要多留意轄區(qū)各湖泊、河道及其分支，特別是造紙、布藝、演練金屬等可能造成水體污染的企業(yè)，觀察企業(yè)外墻周邊與河道、湖泊相鄰有無排污口、周圍是否生長有水生植物、周遭是否有刺激性氣味、水體顏色是否與周邊不同等。同時，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模裝修、工地開工拉泥等情況時，也要格外觀察進出車輛，對運行路線、傾倒地點等做好了解，并定期檢查，以防偷倒。

多排摸，細化監(jiān)管信息面

水域排污具有瞬發(fā)性，特別是一些個人行為，如向河道內(nèi)亂扔生活垃圾等，不可能時時盯防，一旦發(fā)現(xiàn)也可能因為缺少證據(jù)，未能對當(dāng)事人進行處罰。需要中隊對轄區(qū)整體情況進行排摸了解，采取相應(yīng)措施，防范于為然。中隊安排網(wǎng)格人員走訪轄區(qū)企業(yè)，分發(fā)法制材料，提醒企業(yè)負責(zé)人加強自身監(jiān)管，做好污水凈化。同時，要求分隊每周上報巡查記錄，根據(jù)責(zé)任區(qū)手冊，對所管轄區(qū)內(nèi)可能存在污水排放的企業(yè)做好每日圖像與文字巡查監(jiān)管記錄，以便更好地完成監(jiān)管目的。中隊還積極與環(huán)衛(wèi)部門一同走訪各小區(qū)，檢查垃圾桶設(shè)置情況，并在小區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼宣傳倡議書等，主動倡導(dǎo)文明生活，共同維護水域環(huán)境。

多宣傳，拓寬監(jiān)管參與面

對企業(yè)外圍水域環(huán)境的監(jiān)管是一種預(yù)防措施，除非是企業(yè)正在排污被發(fā)現(xiàn)，不然一旦等到執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，在沒有明顯證據(jù)的情況下，也不能對企業(yè)作出處罰，給監(jiān)管帶來不便。同時，一些個人向河道、湖泊內(nèi)亂扔垃圾、動物尸體等行為，在市民看來習(xí)以為常，即使處罰也不能取得良好懲戒效果。對此，中隊采用多樣宣傳方式，提升市民參與性，濃厚監(jiān)管氛圍。在行政檢查過程中，主動向企業(yè)負責(zé)人講解擅自排污帶來的危害和所需承擔(dān)的法律責(zé)任，要求負責(zé)人做好凈化。其次，與其他職能部門聯(lián)合執(zhí)法，進一步加強企業(yè)排污預(yù)防，規(guī)范企業(yè)污水處理措施。最后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題教育活動，擴大宣傳影響范圍，鼓勵全民參與管理。（省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局　供稿　編輯　朱宇心）

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