平湖市五措并舉推動“線亂拉”專項治理

線亂拉”整治是全市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

六大專項行動”之一。平湖市以

先行先探”的精神，積極采取五項措施治理

線亂拉”，取得明顯成效。2017年6月率先在全省范圍內(nèi)召開了

線亂拉”專項治理平湖現(xiàn)場會。

科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)專項治理。 2017年以來，平湖市所轄七個鎮(zhèn)街道以

強(qiáng)弱分設(shè)，規(guī)劃治理，入管入槽，標(biāo)示清晰，牢固安全，整齊有序，美觀協(xié)調(diào)”為建設(shè)總目標(biāo)，嚴(yán)格按照

先規(guī)劃后設(shè)計，先設(shè)計后施工”的要求，在制定鎮(zhèn)街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聯(lián)系中浙信設(shè)計研究院、嘉興規(guī)劃設(shè)計院等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃設(shè)計，先后分三批次科學(xué)制定了各區(qū)域

線亂拉”專項治理規(guī)劃文本，并邀請嘉興市級專家和組織平湖市有關(guān)部門、單位召開專項評審會，反復(fù)對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行論證和修改，以最佳方案實施治理，較好的實現(xiàn)了規(guī)劃引領(lǐng)整治，確保了專項治理的項目針對性、技術(shù)合理性、管理長遠(yuǎn)性。

政策激勵、資金到位、措施到位保障專項治理。根據(jù)《嘉興市小城鎮(zhèn)

線亂拉”治理專題會議紀(jì)要》通知精神，平湖市在治理

線亂拉”專項行動中堅持共建共享、合理分擔(dān)原則，堅持季度例會、月度工作分析會機(jī)制，在責(zé)任分工、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)進(jìn)度、分析問題、合理建議等方面經(jīng)常性研究部署，特別是對上改下的共溝共井、線路整理的共桿共線以及新建線路的基礎(chǔ)設(shè)施費用、線纜敷設(shè)費用等進(jìn)行明晰，既確保了工程進(jìn)度，也提升了施工積極性。截至5月，平湖市在對列入省考核驗收的七個鎮(zhèn)街道9個點的線亂拉專項治理上，制定出臺專項治理工作文件13份，有力保障了專項治理的有效開展。

治存管增、項目管理、清單銷號推進(jìn)專項治理。 開展

線亂拉”專項治理行動以來，平湖市以

整治存量、管控增量”為目標(biāo)，以項目化管理為手段，以問題責(zé)任為導(dǎo)向分三步走做好對全市七大主體100多條主、次干道

線亂拉”治理推進(jìn)工作：第一步，根據(jù)各鎮(zhèn)街道上報的治理工程項目進(jìn)行梳理分類后備案進(jìn)入市級項目庫進(jìn)行監(jiān)督管理；第二步，對入庫項目進(jìn)行核查、督查，在確保入庫項目準(zhǔn)確無誤的前提下，開展進(jìn)度督查和問題交辦，實施全市層面掛圖作戰(zhàn)大比拼活動，對問題區(qū)域、問題工程進(jìn)行

掛號”通報機(jī)制；第三步，結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核體系做好復(fù)查和

銷號”工作，對重點整治區(qū)域、重要技術(shù)環(huán)節(jié)、問題易發(fā)區(qū)域、整改不力單位緊盯不放，反復(fù)講、反復(fù)查，以責(zé)任機(jī)制倒逼施工質(zhì)量和工程進(jìn)度，從而確保列入省考的各主體能夠以良好的形象、優(yōu)異的成績，順利通過驗收。

創(chuàng)新治理、科技領(lǐng)銜、八法融合提升專項治理。

線亂拉”專項治理工作點多面廣，專業(yè)性強(qiáng)，2017年平湖市五個省考點在嚴(yán)格按照規(guī)范實施整治的同時注重科技引領(lǐng)，在專項治理行動中注入科技動力，對線路整治實施

三合一箱子”技術(shù)，較好地解決了以往箱子多、線路亂、接入難的問題；對沿街立面、背街小巷采用橋架、線槽連接，較好的解決了以往線路

赤膊”、橫跨路面等問題；對部分區(qū)域線路管控，實施

智能井蓋”技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)域范圍全面技術(shù)掌控。今年，平湖市更進(jìn)一步深化融合

上改下法、橫平豎直法、地埋入樓法、環(huán)境融入法、箱體美化法”等八法治理，對主次干道、鎮(zhèn)村連接桿路、新建小區(qū)、老舊小區(qū)、沿街立面等各處科學(xué)統(tǒng)籌、按需施法，明顯提升了

線亂拉”專項治理成效。

鞏固成果、自律承諾、建管并重實現(xiàn)長效管理。 根據(jù)

線亂拉”專項治理工作投入大、易反彈的特點，為進(jìn)一步鞏固治理成果，平湖市立足當(dāng)下，精準(zhǔn)發(fā)力，謀劃未來，綜合施策，四項措施扎實做好

線亂拉”長效管理工作：一是與全體管線單位簽訂

線亂拉”長效治理自律承諾書，在行業(yè)內(nèi)形成自律意識、自律規(guī)范，推動各管線單位，規(guī)范建設(shè)在建、待建的各項工程，有序管理好日常通信網(wǎng)絡(luò)線纜新建、接入等工作；二是制定

線亂拉”長效管理辦法，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法，明確審批備案部門，明確執(zhí)法監(jiān)管部門，明確檢驗審核部門，嚴(yán)厲打擊破壞整治成果的單位和個人，嚴(yán)肅處理擾亂、破壞整治秩序的行為；三是運用科學(xué)輔助設(shè)施加強(qiáng)對

線亂拉”的智慧管控，對新增線路事前規(guī)范審批備案，事后跟蹤檢查；四是建立健全平湖市管線機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立專職專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制和工作職能，不斷健全完善全市強(qiáng)、弱電線路管理工作各項措施和辦法，對全市線路管控工作實施長效動態(tài)管理。（嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會　供稿　編輯　朱宇心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。