南昌市全面巡察八大領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)情況

為著力解決“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)方面的突出問題，鞏固全市干部作風(fēng)建設(shè)專項巡察成果，深入推進(jìn)全市干部作風(fēng)建設(shè)，我市決定利用6－7月開展為期30天左右的“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問題專項巡察工作。

此次巡察旨在圍繞黨的路線方針政策和重大決策部署落實，聚焦干部作風(fēng)“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，緊抓重點人、重點事、重點問題，深入開展巡察監(jiān)督，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處、落到基層。

巡察組將于6月中旬進(jìn)駐，此次巡察不定巡察單位，巡察組將按照系統(tǒng)領(lǐng)域劃分，巡察內(nèi)容分為作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實情況和重點領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)情況。具體為：被巡察領(lǐng)域相關(guān)單位黨組織是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會議、全市作風(fēng)建設(shè)問政問責(zé)工作部署會等精神和部署；是否結(jié)合本系統(tǒng)、本單位行政審批、行政服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作實際，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，并研究制定整改的具體措施；是否對存在的突出問題及時開展集中整治。

同時，領(lǐng)導(dǎo)干部是否以上率下、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、深入抓、經(jīng)常抓；班子成員是否落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。派駐紀(jì)檢組是否加強對駐在部門干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，積極實踐“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不問責(zé)等問題也納入巡察范圍。

不僅如此，各巡察組還將針對深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅、營商環(huán)境、重點項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、民生八個領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行集中巡察。

針對深化改革領(lǐng)域，重點巡察在便民惠民、國企國資、鄉(xiāng)村振興、社會保障、對外開放、生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵領(lǐng)域改革中，是否存在黨委深改組、專項小組、牽頭部門和參與部門及各級各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實、工作不扎實，改革任務(wù)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢；思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，或者部門利益至上，致使重點改革遲遲沒有取得突破；改革落實的機制不完善，出臺的改革舉措停留在紙上，沒有落到實處等問題。

針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，重點巡察是否存在貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署不徹底、不堅決，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位，污染防治攻堅任務(wù)完成滯后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出；不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目；對中央、省委環(huán)保督導(dǎo)組反饋問題以及群眾舉報環(huán)境污染問題督促整改不力；不擔(dān)當(dāng)、不作為，監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管，以權(quán)謀私、收受好處等問題。

針對脫貧攻堅領(lǐng)域，重點巡察是否存在對脫貧攻堅擺位不前、重視不夠；落實中央、省、市扶貧工作政策和重大決策部署打折扣；“重資金爭取、輕資金管理，重資金分配、輕資金監(jiān)管”；扶貧項目監(jiān)管缺失，招投標(biāo)不規(guī)范、管理混亂、存在質(zhì)量缺陷；脫貧攻堅任務(wù)未按計劃如期完成；貧困戶識別、退出不精準(zhǔn)；擠占、挪用、截留甚至貪污專項資金，以及借項目安排索要好處、收受賄賂、優(yōu)親厚友等問題。

針對營商環(huán)境領(lǐng)域，重點巡察是否存在貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府“放管服”改革不堅決不到位，行政審批權(quán)力該下放的不下放、該承接的接不住、該管好的沒管好，權(quán)力清單不詳、實用性不強；審批事項“明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理、體外循環(huán)”；程序繁瑣、效率低下，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，吃拿卡要；重審批輕監(jiān)管等問題。了解是否存在招商安商政策落實不到位、虛假招商、數(shù)據(jù)造假、重復(fù)簽約、重簽約輕落地等問題。

針對重點項目建設(shè)領(lǐng)域，重點巡察是否存在“抓項目就是抓發(fā)展”意識不強，資金保障、機制保障、責(zé)任保障、服務(wù)保障不夠；項目前期決策程序不到位，項目中期資金管理不規(guī)范，項目后期監(jiān)管考核不嚴(yán)格；推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢；認(rèn)證不充分，建成項目未發(fā)揮應(yīng)有效用等問題；領(lǐng)導(dǎo)掛點重大重點項目機制流于形式；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)等問題。

針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域，重點巡察是否存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決、措施不得力；領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法；安全生產(chǎn)領(lǐng)域項目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權(quán)錢交易等問題。

針對掃黑除惡領(lǐng)域，重點巡察是否存在黨員干部涉黑涉惡腐敗問題、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；在掃黑除惡專項斗爭中態(tài)度消極曖昧，不作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責(zé)；重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢；行業(yè)監(jiān)督部門日常監(jiān)督不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延等問題。

針對民生領(lǐng)域，重點巡察是否存在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、涉農(nóng)、社會保障等惠民政策落實不到位，克扣挪用侵占私分民生資金，解決群眾合理訴求不力等問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。