黃巖：先謀后動(dòng) 精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城市完美轉(zhuǎn)型

美麗黃巖2020”行動(dòng)，在未來(lái)兩年力爭(zhēng)把黃巖打造成城市空間格局美、生態(tài)秀麗環(huán)境美、精致品質(zhì)風(fēng)貌美、人居和樂(lè)生活美、文明風(fēng)尚心靈美的

五美”城區(qū)。從今天開(kāi)始，本報(bào)推出

展望2020，美麗黃巖在行動(dòng)”系列報(bào)道，與讀者一同關(guān)注美麗黃巖將如何從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

一張藍(lán)圖繪就美麗黃巖。近日，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《

美麗黃巖2020”行動(dòng)方案》，宣告著一場(chǎng)以

五美”城市建設(shè)為目標(biāo)的城市轉(zhuǎn)型大會(huì)戰(zhàn)拉開(kāi)了序幕。而在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展背景之下，過(guò)去因缺少系統(tǒng)規(guī)劃遺留下的城市建設(shè)歷史

欠賬”，已成為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一大掣肘。

美麗黃巖2020”行動(dòng)已開(kāi)局，如何以精準(zhǔn)規(guī)劃統(tǒng)籌布局、科學(xué)設(shè)計(jì)，成為城市建設(shè)者們最為關(guān)切的問(wèn)題。

黃巖自唐起建制，經(jīng)歷千余年發(fā)展，如今已形成了山在城中、水穿城過(guò)、產(chǎn)業(yè)分布兩翼的城市格局。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的雙重挑戰(zhàn)愈發(fā)突出，城市建設(shè)者們正面臨著更多、更復(fù)雜的考驗(yàn)。

眼下，黃巖發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，比如城市外延發(fā)展遭遇瓶頸，發(fā)展用地緊缺，城市人居環(huán)境品質(zhì)也有待提升。”臺(tái)州市規(guī)劃局黃巖分局副局長(zhǎng)張凌介紹，以往依賴(lài)土地?cái)U(kuò)張粗放的發(fā)展方式顯然已與時(shí)代走向脫節(jié)，必須用更先進(jìn)的理念、更系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)為城市的未來(lái)夯實(shí)基礎(chǔ)。

特別是近兩年來(lái)，臺(tái)州躍升成為全國(guó)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)和全國(guó)土地利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)

雙試點(diǎn)”城市，意味著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有了更高層面的要求。

以往制作總規(guī)只需把握土地用途及開(kāi)發(fā)容量問(wèn)題，而今年起，在重點(diǎn)地區(qū)制定規(guī)劃時(shí)還要綜合考慮自然資源、建筑外觀、城市交通所組成的整體風(fēng)貌及其更精細(xì)化的功能關(guān)系。”張凌告訴記者，通俗來(lái)說(shuō)，未來(lái)的城市管理，將依托城市設(shè)計(jì)從二維、簡(jiǎn)單的

平面管理”走向了更三維、全方位的

立體管理”。

在管理機(jī)制上，未來(lái)的城市重點(diǎn)區(qū)塊，必須先編制城市設(shè)計(jì)，納入控規(guī)及規(guī)劃條件，才能進(jìn)行地塊出讓。從政策上，實(shí)現(xiàn)了

先設(shè)計(jì)后建設(shè)”的目的，避免后期不必要的遺憾。張凌說(shuō)：

規(guī)劃從不是某個(gè)部門(mén)的事情。”在不久前召開(kāi)的城市轉(zhuǎn)型研究座談會(huì)上，省內(nèi)從事城市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家和我區(qū)各界人士及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同圍繞黃巖未來(lái)城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。除了政府、專(zhuān)家參與，當(dāng)下的規(guī)劃和城市管理也更加

接地氣”，最近規(guī)劃部門(mén)推出了城市轉(zhuǎn)型公眾意愿調(diào)查，了解黃巖人民對(duì)城市名片、城市空間的期許意愿；而對(duì)一些舊城區(qū)改建規(guī)劃中，也充分體現(xiàn)歷史文脈傳承元素，讓老城煥發(fā)新活力。

翻開(kāi)《

美麗黃巖2020”百項(xiàng)千億項(xiàng)目表》，列在表格開(kāi)頭14項(xiàng)均為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提升方面項(xiàng)目，三年總投資達(dá)2832.8萬(wàn)元，可見(jiàn)我區(qū)對(duì)城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中規(guī)劃先行的重視和決心。

通過(guò)規(guī)劃部門(mén)工作人員的介紹，兩年后的橘鄉(xiāng)新景可見(jiàn)一斑：東面，江口融合區(qū)塊憑借高鐵中心站、市域鐵路等地理交通優(yōu)勢(shì)，城市化和市區(qū)融合進(jìn)程不斷提速；南面，黃巖南部副中心，依托臺(tái)州市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓寬了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，多中心發(fā)展雛形初現(xiàn)。向西看，是新時(shí)代

一村一品”的美麗鄉(xiāng)村，在農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、全域旅游、田園綜合體等新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下，廣闊山區(qū)充滿(mǎn)發(fā)展活力；朝北望，永寧江沿岸區(qū)塊將集中打造體現(xiàn)

江、山、城”相結(jié)合的城市景觀風(fēng)貌，加快城市建設(shè)向

永寧江”時(shí)代邁進(jìn)。

行走在未來(lái)的中心城區(qū)，道路兩側(cè)建筑景觀錯(cuò)落有致，街道整潔有序，

三生”融合發(fā)展的目標(biāo)將讓每個(gè)黃巖人都切實(shí)享受到宜居城市的紅利；從南至北，孔園與委羽山遙遙相望、一脈相連，東禪巷、司廳巷、橋上街等歷史文化街區(qū)，歲月的跫音陣陣，千年古城的榮光將重新煥發(fā)城市發(fā)展的生機(jī)與活力。（6月25日  今日黃巖 汪益）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。