河北遷安：海綿城市建設(shè)的“遷安模式”

7月16日，一場(chǎng)大雨過(guò)后的遷安，大湖美景碧波蕩漾、公園池水碧綠淙淙，滿城清爽，滿目蒼翠，“海綿化”的遷安讓“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”變成了現(xiàn)實(shí)。

作為全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)中唯一一個(gè)縣級(jí)市，遷安從湖泊水系到公園綠地、從城市主干路到街頭巷尾、從公建區(qū)到社區(qū)，每個(gè)角落都發(fā)生了深刻的變化，“海綿城市”已經(jīng)從一個(gè)陌生的詞語(yǔ)，漸漸融入城區(qū)建設(shè)發(fā)展的方方面面，在悄然改變遷安人生活居住環(huán)境的同時(shí)，探索出了一條可復(fù)制、可借鑒的海綿城市建設(shè)“遷安模式”。

日新月異，海綿城市建設(shè)引領(lǐng)遷安城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

遷安海綿城市試點(diǎn)區(qū)共計(jì)21.5平方公里，其中老城區(qū)7平方公里，新城區(qū)14.5平方公里，計(jì)劃總投資24.56億元，實(shí)施城市低影響開發(fā)、內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善、供水保障與能力建設(shè)5大類共189項(xiàng)工程，力爭(zhēng)通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率76%，排水防澇保證20年一遇暴雨不成災(zāi)，同時(shí)城市水環(huán)境得以明顯改善，三里河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水平，最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該市從構(gòu)建城市生態(tài)格局出發(fā)，對(duì)河流、湖泊、濕地、溝渠等水敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)受到破壞的水生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，讓城市湖泊水系、公園綠地等“海綿體”發(fā)揮作用。同時(shí)，對(duì)城市的排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，通過(guò)自然和人工相結(jié)合的手段，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，進(jìn)一步提升“水城”的水環(huán)境質(zhì)量。

河水清了，湖水美了，綠地多了。這種將民生問(wèn)題與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)的“海綿化”改造，進(jìn)一步補(bǔ)齊了不同區(qū)域之間的基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓人們從身邊變化中切實(shí)感受到了城市建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)。

內(nèi)外兼修，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)人水和諧

“這幾天的雨一直斷斷續(xù)續(xù)，昨天晚上傾盆大雨持續(xù)了一個(gè)小時(shí)。早起帶孩子出來(lái)玩時(shí)才發(fā)現(xiàn)海綿城市效果這么好，路上一點(diǎn)積水都沒(méi)有。” 7月16日，家住遷安君和廣場(chǎng)小區(qū)的小范不停地為海綿城市建設(shè)點(diǎn)贊。

300立方米的蓄水箱掩蓋在花草之下，遍布君和廣場(chǎng)小區(qū)。降雨來(lái)臨時(shí)，部分雨水流入下沉式綠地，經(jīng)過(guò)滯、蓄、滲，更多的雨水通過(guò)植草溝匯流至雨水花園及雨水收集回用系統(tǒng)，存水經(jīng)凈化后，隨時(shí)等待被循環(huán)利用……日前，首屆國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)新典范項(xiàng)目“中國(guó)特色海綿樣板”確認(rèn)名單發(fā)布，君和廣場(chǎng)小區(qū)成為全國(guó)11個(gè)“小區(qū)樣板”中的一個(gè)。

行走于遷安的大街小巷、廣場(chǎng)社區(qū)、公園學(xué)校，下沉式綠地、雨水花園、植草溝等低影響開發(fā)設(shè)施隨處可見，“小橋流水”景觀已成為遷安社區(qū)“海綿化”水體收集利用的一個(gè)典范。

在歷時(shí)三年的海綿城市建設(shè)中，遷安在21.5平方公里的試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)130余個(gè)建筑小區(qū)、城中村、公建區(qū)、道路廣場(chǎng)進(jìn)行了海綿改造，對(duì)約50公里排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流，基本消除內(nèi)澇積水點(diǎn)41處，有效解決了試點(diǎn)區(qū)的內(nèi)澇積水問(wèn)題。

開拓創(chuàng)新，打造縣級(jí)海綿城市

“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去！各部門及建設(shè)單位要高度重視，不惜一切代價(jià)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，科學(xué)安排施工，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)?！边w安市市長(zhǎng)韓國(guó)強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)。

2015年3月27日，遷安通過(guò)三部委競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，成功入選全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。三年來(lái)，該市從縣級(jí)城市自身短板出發(fā)，將一系列問(wèn)題及挑戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)落在實(shí)處的系統(tǒng)化海綿建設(shè)工程，開拓出一條符合縣級(jí)城市的“親、清”水城之路，摸索出了以“一個(gè)規(guī)劃管全局、一個(gè)大包清責(zé)任、一個(gè)基金做支撐、一個(gè)服務(wù)滿三年、一套制度做保障”為核心的海綿城市建設(shè)體系。

與“海綿城市”建設(shè)同步建立起來(lái)的遷安市海綿城市一體化信息平臺(tái)時(shí)刻監(jiān)控水質(zhì)、流量、液位等重要系統(tǒng)信息，為后期考核、運(yùn)營(yíng)等提供依據(jù)，讓遷安海綿城市智慧化管理成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)悉，通過(guò)先行先試、理論引導(dǎo)、科研實(shí)踐、摸索總結(jié)，遷安最終將形成京津冀缺水地區(qū)水生態(tài)修復(fù)典型示范、新興城市水資源保障示范、新老城區(qū)整體海綿推進(jìn)示范，為我國(guó)北方縣級(jí)城市海綿建設(shè)提供“遷安模式”。

摘自　《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》　2018.07.20　記者　賈芳　趙曉慧　通訊員　胡林泊　李瑛　彭月娟

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。