寧夏危窯危房改造：一百四十多萬(wàn)貧困群眾遷新居

我區(qū)農(nóng)村危窯危房改造是在2009年中央決定擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的安排部署下啟動(dòng)的。10年來(lái)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部的大力支持下，全區(qū)累計(jì)籌集補(bǔ)助資金57億多元，支持44.9萬(wàn)農(nóng)戶改造了危窯危房。使140多萬(wàn)農(nóng)民群眾住上安全房、舒心房，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。特別是黨的十八大以來(lái)，在中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的指引下，全區(qū)農(nóng)村危窯危房改造加快推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政投入補(bǔ)助資金40億多元，支持30.3萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造了危窯危房。

自2014年以來(lái)，我區(qū)連續(xù)5年將農(nóng)村危窯危房改造工作列入民生計(jì)劃和為民辦的重點(diǎn)實(shí)事之一，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政、扶貧等部門建立了農(nóng)村危窯危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，確保對(duì)象認(rèn)定、危房鑒定、資金撥付等方面的精準(zhǔn)支持，使符合條件的貧困戶危房應(yīng)改盡改。

在爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的同時(shí)，我區(qū)千方百計(jì)統(tǒng)籌整合資金，把危窯危房改造作為地方財(cái)力優(yōu)先保障的重點(diǎn)項(xiàng)目。2017年，貫徹落實(shí)中央重點(diǎn)解決農(nóng)村深度貧困群眾住房困難的要求，將極度貧困戶由原來(lái)的山區(qū)每戶補(bǔ)助2.2萬(wàn)元、川區(qū)補(bǔ)助2萬(wàn)元，調(diào)整為每戶補(bǔ)助3.9萬(wàn)元；低保戶山區(qū)每戶補(bǔ)助1.55萬(wàn)元、川區(qū)補(bǔ)助1.35萬(wàn)元，調(diào)整為“四類重點(diǎn)對(duì)象”每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元；其他貧困戶山區(qū)每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、川區(qū)補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，調(diào)整為每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元（含C級(jí)危房加固改造）。

近年來(lái)，我區(qū)根據(jù)貧困群眾的危房類型、改造意愿等不同情況，采取了原址翻建一批、加固改造一批、移民安置一批、補(bǔ)償退出一批、擴(kuò)面安置一批、周轉(zhuǎn)安置一批的“六個(gè)一批”的辦法，綜合施策，分類推進(jìn)改造工作。

為了讓困難群眾住上安全的“放心房”，自治區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室連續(xù)5年成立危窯危改改造督導(dǎo)組，從住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、扶貧等部門抽調(diào)人員派駐到危房改造量大的縣（市、區(qū)），開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量核查等督導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）還選配了190多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員，監(jiān)督指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房建設(shè)。

按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危窯危房改造工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度危窯危房改造計(jì)劃任務(wù)安排的依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收合格的改造戶，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門將確定的補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民“一卡通”賬戶，確保資金及時(shí)、足額落實(shí)到危房改造對(duì)象手中。

今年，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、扶貧辦、殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村危窯危房存量進(jìn)行了再次摸底核實(shí)。截止到7月末，全區(qū)農(nóng)村還有危窯危房3.0783萬(wàn)戶，其中4類重點(diǎn)對(duì)象1.847萬(wàn)戶。我區(qū)計(jì)劃2019年、2020年分兩年改造完成，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶住房安全有保障的目標(biāo)，為全區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略任務(wù)、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)提供有力保障。

（摘自 《寧夏日?qǐng)?bào)》2018.08.22 記者 鄭崢 實(shí)習(xí)生 何杉）

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