未來(lái)西安或成引領(lǐng) 全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極 ——訪浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)原副總編輯、浙江報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐峻

“西安歷史文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)要素齊備，具有建成世界級(jí)文化民宿集群的潛力?！?0月23日，剛剛調(diào)研完西安民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)原副總編輯、浙江報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐峻興奮地說(shuō)，西安的城市和鄉(xiāng)村民宿有極大的發(fā)展空間，未來(lái)民宿經(jīng)濟(jì)不僅將成為激活西安經(jīng)濟(jì)一條巨大“鯰魚(yú)”，更是帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的重要利器，“未來(lái)的西安民宿一定可期，甚至可能成為引領(lǐng)全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極?！?/p>

“騰籠換鳥(niǎo)”

大力發(fā)展城市街巷民宿

短短3年沒(méi)有來(lái)到西安，徐峻幾乎不敢相信眼前看到的一切?！拔靼驳淖兓罅耍屓藷ㄈ灰恍碌母杏X(jué)，尤其是夜景非常漂亮，這是一座來(lái)了還想來(lái)的魅力之城！”在他看來(lái)，西安已經(jīng)具備發(fā)展城市民宿的所有條件，很多硬件環(huán)境甚至能夠引領(lǐng)全國(guó)?！氨热缥靼渤菈?nèi)就是做城市民宿最理想的地段，將來(lái)一定會(huì)是世界級(jí)的民宿群?！?/p>

徐峻說(shuō)，為調(diào)研這里的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，他帶著三個(gè)問(wèn)題走訪了城墻附近的商戶?！斑@里的租金多少？”“上一次漲租金是什么時(shí)候？”“每年的收入有多少？”得知很多商戶五六年沒(méi)有漲過(guò)租金，每年收入只有七八萬(wàn)元時(shí)，徐峻說(shuō)，一定是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了偏差，沒(méi)有利用好歷史文化資源。

徐峻認(rèn)為，城墻周邊是全國(guó)都比較少有的綜合性旅游資源，城、河、林、街構(gòu)成了四位一體的旅游格局，潛力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有釋放。“比如西安城墻一年接待游客有600多萬(wàn)人次，相對(duì)于去年全市1.8億人次的游客量，只占到總數(shù)的3%左右，還有很大的提升空間；再比如西安的順城巷里，除了酒吧外還應(yīng)有舞吧、書(shū)店、音樂(lè)廳等時(shí)尚小資情調(diào)元素，打造一條西安旅游的金腰帶?！边@當(dāng)中，徐峻最看好的就是城墻內(nèi)未改造的140多條街巷?！斑@里完全可以建成集中連片的民宿集群，形成規(guī)模效應(yīng)，將資源‘騰籠換鳥(niǎo)’，最終形成激活西安經(jīng)濟(jì)的一條巨大‘鯰魚(yú)’。”徐峻舉例說(shuō)，140條街巷可以分三期開(kāi)發(fā)，一次可以集中開(kāi)發(fā)40條街道，一條街可以改造出20至30個(gè)城市民宿，按照一個(gè)民宿6至7個(gè)床位，40條街道可以增加8000多個(gè)床位，這對(duì)城市人氣的激發(fā)、對(duì)休閑旅游資源的激活、對(duì)固化經(jīng)濟(jì)的激蕩，具有重要意義。

調(diào)研中徐峻發(fā)現(xiàn)，新唐人街、永興坊也有發(fā)展城市民宿經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！靶绿迫私謩?chuàng)造性地解決中國(guó)旅游夜生活短板問(wèn)題，成為豐富游客夜間體驗(yàn)，帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的探索路徑，值得向全國(guó)推廣。永興坊的非遺美食文化，帶來(lái)了巨大流量?！毙炀J(rèn)為，應(yīng)該讓城市民宿去攪動(dòng)都市的靈氣、個(gè)性、活力、文化、價(jià)值，釋放出更多的經(jīng)濟(jì)活力。

民宿將實(shí)現(xiàn)

鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮

“鄉(xiāng)村民宿不僅僅是一個(gè)旅館酒店，而是讓游人在綠水青山中享受寧?kù)o，在藍(lán)天白云間行走呼吸的美好生活方式，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮！”徐峻認(rèn)為，中國(guó)的前兩次鄉(xiāng)村改革浪潮分別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了一產(chǎn)，解決了中國(guó)人的溫飽問(wèn)題；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)應(yīng)的是二產(chǎn)，開(kāi)啟了中國(guó)工業(yè)化大門；第三次改革發(fā)展浪潮，就是以民宿為主體的鄉(xiāng)村旅游，對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村三產(chǎn)，將首次帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

徐峻說(shuō)，三次改革對(duì)應(yīng)農(nóng)村“一、二、三”產(chǎn)發(fā)展，是巧合更是規(guī)律的必然，特別要看到對(duì)服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。目前西安有7個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有巨大的發(fā)展空間?！翱梢哉f(shuō)西安具備發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的一切條件，只是目前發(fā)展步伐太慢，需要通過(guò)政府引導(dǎo)、資本引入、農(nóng)戶投入，三方合力共同發(fā)展?！毙炀e例說(shuō)，目前杭州有民宿床位5萬(wàn)個(gè)，西安的民宿床位只有2400個(gè)，杭州的一個(gè)村民宿床位就達(dá)到6500個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西安的總和，“市場(chǎng)廣闊得很，不要擔(dān)心民宿太多，而是要把規(guī)模做出來(lái)?！?/p>

徐峻認(rèn)為，西安有良好的生態(tài)環(huán)境，有中國(guó)“父親山”秦嶺，可以讓農(nóng)村原有的一切自然屬性的物體，如空氣、河流、山峰，一草一木一花，最大限度地成為市場(chǎng)資源和商品屬性；可以讓風(fēng)俗民情文化也能在市場(chǎng)上不斷流動(dòng)和不斷升值；可以讓農(nóng)民完完整整地成為市場(chǎng)的主體。這一切，會(huì)成為改變山區(qū)的最大原動(dòng)力，成為改變鄉(xiāng)村的最有力推手。民宿經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村的改變，無(wú)論從廣度還是深度，都將會(huì)超過(guò)鄉(xiāng)村發(fā)展歷史上任何一個(gè)階段的改變。

讓規(guī)劃設(shè)計(jì)

引領(lǐng)民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

如何將西安的歷史文化融入民宿經(jīng)濟(jì)中成為休閑度假旅游市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)極，徐峻給出了“藥方”——讓規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。徐峻說(shuō)，他曾經(jīng)采訪原衢州市委書(shū)記陳新時(shí)，在討論拓寬“兩山”理念轉(zhuǎn)化時(shí)悟出一個(gè)共識(shí)：圍繞綠水青山不能僅僅只是單一的、粗放的、不可持續(xù)的、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)是綜合的、精細(xì)化的、可持續(xù)的、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力走出一條充滿生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力綠色發(fā)展的新路子。

“這意味著要通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，一流的頂層設(shè)計(jì)，走出一條西安民宿發(fā)展的特色之路?！毙炀f(shuō)他有個(gè)觀點(diǎn)，新農(nóng)村無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)，無(wú)設(shè)計(jì)不上項(xiàng)目和不搞建筑。某種程度上講，沒(méi)有個(gè)性化的主題民宿都是沒(méi)有生命力的產(chǎn)物。個(gè)性化民宿主要依托規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如精品民宿也叫精品酒店，又叫設(shè)計(jì)師酒店，也就是酒店會(huì)邀請(qǐng)一些知名的設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)酒店的房間，這樣住客會(huì)體驗(yàn)到不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格與體驗(yàn)。

他建議，規(guī)劃民宿時(shí)應(yīng)該多元化、多風(fēng)格、多個(gè)性、多品種、多元素、多主題，決不能千篇一律和千店一貌。“多元化還有一個(gè)重要標(biāo)志，就是低中高檔民宿相得益彰，堅(jiān)持中低檔為主體，適量的高檔即可，千萬(wàn)不要在一個(gè)很短時(shí)間內(nèi)把價(jià)格都抬到中高檔去?！贝送?，可以以互聯(lián)網(wǎng)＋參與并串連起整個(gè)民宿經(jīng)濟(jì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)＋把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、會(huì)展、電商整合串連成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

“新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，往往是昭示著未來(lái)發(fā)展方向的積極因素，盡管它現(xiàn)在看起來(lái)還只是萌芽性的、初生性的，只要加大工作力度往前推，就會(huì)茁壯成長(zhǎng)，成為主流?！毙炀f(shuō)，他堅(jiān)信在“兩山”理念指導(dǎo)下，西安民宿產(chǎn)業(yè)會(huì)隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施茁壯成長(zhǎng)，成為支撐鄉(xiāng)村振興，提高百姓幸福感和獲得感的重要途徑，為大西安的建設(shè)增添亮麗風(fēng)景。

相關(guān)政策

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。其中該方案明確提出：鼓勵(lì)發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)，這無(wú)疑給快速發(fā)展的短租民宿行業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑。

近兩年，國(guó)家已經(jīng)多次出臺(tái)政策鼓勵(lì)短租民宿行業(yè)發(fā)展，如國(guó)家旅游局于去年10月出臺(tái)了《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》，并明確定義旅游民宿為利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。此次新文件的發(fā)布，明確提出了包括租賃式公寓、民宿客棧，這為更多城市短租民宿的發(fā)展提供了政策支撐。

對(duì)此，有家民宿文旅研究院院長(zhǎng)全曼午認(rèn)為，短租民宿對(duì)于旅游住宿市場(chǎng)的補(bǔ)充，提供了更多元、有特色的選擇，同時(shí)也可以盤(pán)活各地的閑置房產(chǎn)資源，帶動(dòng)本地旅游經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在國(guó)家層面也再次表態(tài)鼓勵(lì)支持，地方及國(guó)家層面的這一系列舉動(dòng)，是對(duì)短租民宿行業(yè)非常利好的消息，可以加速行業(yè)監(jiān)管體系的完善和落地，從而推動(dòng)民宿行業(yè)的健康發(fā)展。

他山之石

杭州發(fā)布“精品民宿旅游體驗(yàn)線路”

日前，杭州市旅游委員會(huì)發(fā)布十條“精品民宿旅游體驗(yàn)線路”，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)城市民宿體驗(yàn)線路，涵蓋文化體驗(yàn)、美麗鄉(xiāng)村、民宿度假、山水意境等多維度的旅游元素，創(chuàng)新思維打造杭州民宿旅游新品牌，為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游注入新的活力。

記者從杭州市旅游委員會(huì)了解到，首次發(fā)布的十條“精品民宿旅游體驗(yàn)線路”，以“湖山有幸·小宿江南”為主題，歸納、整合杭州現(xiàn)有的旅游資源，精挑細(xì)選個(gè)性化、獨(dú)特的產(chǎn)品線路，從西湖風(fēng)光、城市生活、鄉(xiāng)村野趣、親子互動(dòng)到歸田園居，以民宿游作為新型的旅游業(yè)態(tài)，超前的視角培育民宿旅游品牌，開(kāi)啟了全新的旅游營(yíng)銷實(shí)踐。

據(jù)介紹，近年來(lái)，杭州先后出臺(tái)了一系列民宿發(fā)展的扶持政策，形成一系列民宿管理規(guī)范，加大了專項(xiàng)資金扶持力度，釋放出一大波政策紅利。

廣西形成旅游民宿集聚區(qū)

作為推動(dòng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行者”，廣西以秀美的田園山水和多彩的民族風(fēng)情，培育出了一批各具特色、內(nèi)涵豐富的民宿精品，形成了桂林陽(yáng)朔、北海潿洲島、賀州黃姚古鎮(zhèn)、崇左大新四大旅游民宿集聚區(qū)。不久前，桂林陽(yáng)朔民宿學(xué)院的成立對(duì)民宿行業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。