南京：違建如何認(rèn)定有了細(xì)則

市城管局法規(guī)處處長(zhǎng)張保軍介紹，按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法建設(shè)的界定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)或臨時(shí)建筑逾期的，均屬于違建?！暗菑奈覀?nèi)粘９芾砗褪忻褡稍?xún)反映發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況多種多樣，違建認(rèn)定并不簡(jiǎn)單?！睆埍＼娬f(shuō)，此次兩部門(mén)聯(lián)合制定《意見(jiàn)》，梳理歸納了違建治理中遇到的一些普遍性問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化、明確。

《意見(jiàn)》明確，擅自在建（構(gòu)）筑物頂部、退層、露臺(tái)、花池、設(shè)備平臺(tái)建設(shè)陽(yáng)光房、活動(dòng)板房、增設(shè)玻璃屋頂?shù)葮?gòu)件或進(jìn)行封閉的，在住宅底層院內(nèi)、配建的停車(chē)場(chǎng)地等進(jìn)行房屋建設(shè)的，都屬于違建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以拆除。

考慮到市民實(shí)際且必要的需求，《意見(jiàn)》明確有9種類(lèi)型不屬于違建：在加油站、停車(chē)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置的一體化洗車(chē)設(shè)備；住宅建筑外墻空調(diào)架、雨棚、防盜窗、單層太陽(yáng)能設(shè)備等設(shè)施；建筑內(nèi)部裝修（不包括損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)）；無(wú)煙灶臺(tái)、室外煙道、中央空調(diào)室外機(jī)隔音改造設(shè)施；業(yè)主在專(zhuān)有使用權(quán)范圍內(nèi)設(shè)置的寵物棚、鴿舍、圍欄等設(shè)施；簡(jiǎn)易通信天線、車(chē)輛進(jìn)出道閘、交通信號(hào)燈、護(hù)欄、電子警察等道路交通管理設(shè)施；各類(lèi)標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)施；大中型或受保護(hù)的建筑物外立面裝修以外的建、構(gòu)筑物外立面裝修；簡(jiǎn)易公共自行車(chē)亭、公交車(chē)亭、門(mén)崗等。

此外，由市建委確定的背街小巷改造、庭院改善項(xiàng)目和小區(qū)內(nèi)部綜合整治（含平改坡）、雨污分流、管網(wǎng)改造工程，由市住房保障和房產(chǎn)局確定的危舊房改善、屋頂整治項(xiàng)目以及由市商務(wù)局確定的市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目，不列入違建認(rèn)定和查處范疇?！氨热缭谛^(qū)整治中增設(shè)的停車(chē)棚，街巷整治中建設(shè)的雕塑、圍墻等，都不屬于違建?！睆埍＼娬f(shuō)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目方案前期已由市規(guī)劃局同意并納入了整體實(shí)施方案。

據(jù)了解，今年以來(lái)，我市城管部門(mén)已完成近8000處、約210萬(wàn)平方米違建治理。2020年年底，我市要全面完成所有違建的治理任務(wù)?！啊兑庖?jiàn)》的實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化明確了違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，有助于提高違建治理效率?！睆埍＼娬f(shuō)，城管執(zhí)法部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)已建立共享信息平臺(tái)，提高違建查處的數(shù)據(jù)比對(duì)、調(diào)閱取證等工作效率。

（摘自《南京日?qǐng)?bào)》2018.10.26 記者 馬金）

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