能源困局拖累黑龍江經(jīng)濟(jì)

“我們的工資第一次出現(xiàn)了發(fā)放延后，這是我參加工作20多年從來(lái)沒(méi)有過(guò)的！”11月中旬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在大慶油田調(diào)研時(shí)，大慶油田公司的一名員工對(duì)當(dāng)月工資沒(méi)有像往常一樣到工資卡里發(fā)出感慨。為此背書(shū)的是，占黑龍江工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的大慶，今年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

“2012年全市公共財(cái)政收入43.3億元，今年1—9月份全市公共財(cái)政收入21.7億元，預(yù)計(jì)全年為27億元，比2012年減收約16.3億元，降幅達(dá)38%。”黑龍江雞西市財(cái)政局提供給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)價(jià)格不斷下跌，受此拖累，煤城雞西的財(cái)政收入大幅下滑。

“黑龍江的能源產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，占GDP總量的60%，一個(gè)油城加四個(gè)煤城如果遇到困難，黑龍江經(jīng)濟(jì)就不可避免地下滑了。”黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任陳永昌的話一語(yǔ)中的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組11月在黑龍江采訪時(shí)了解到，石油和煤炭?jī)r(jià)格的連續(xù)下挫，嚴(yán)重拖累了黑龍江的經(jīng)濟(jì)。黑龍江省工信委提供給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，占黑龍江工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的大慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)今年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，一季度增長(zhǎng)為-2.9%，上半年為-3.4%、前三季度為-4.3%，對(duì)全省影響較大；四大煤城之首的雞西，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一季度為-9.8%、上半年為-9.7%、前三季度為-4.2%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，黑龍江GDP增長(zhǎng)5.5%，在全國(guó)31個(gè)省份中列倒數(shù)第三位。2014年，黑龍江以5.1%的GDP增速名列全國(guó)倒數(shù)第四。

能源低價(jià)沖擊使黑龍江深陷困局

“如果不是心大，真就活不下去了。”說(shuō)這話的是黑龍江乾豐能源集團(tuán)的總經(jīng)理張琳。為了給企業(yè)貸款，她將住房抵押出去了，最艱難時(shí)，甚至曾哭著求銀行將貸款再寬限一段時(shí)日。作為黑龍江省曾經(jīng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一利稅大戶，乾豐能源發(fā)展最好的年景，年銷售額曾經(jīng)達(dá)到6億元，上繳稅費(fèi)1億多元。如此反差讓她不禁感嘆時(shí)世弄人。

“在乾豐能源所在的七臺(tái)河市，原有15家焦炭廠，如今僅剩4家還在維持生產(chǎn)，其他都停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)了。”張琳說(shuō)，受整個(gè)煤炭大環(huán)境影響，焦炭?jī)r(jià)格從2008年的每噸最高3600元，降到現(xiàn)在的580元。如今生產(chǎn)1噸焦炭，不算人工水電等費(fèi)用，就賠160多元，采1噸煤要賠50元。從2011年至今，乾豐能源虧了6億多元，再也難以堅(jiān)持下去，8月15日正式停產(chǎn)。

低價(jià)沖擊，致黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)整體陷入困局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在雞西礦業(yè)集團(tuán)了解到，從2011年末至今，煤炭?jī)r(jià)格平均降幅達(dá)到60%，非焦煤品種由每噸1800多元降到620元，導(dǎo)致企業(yè)虧損不斷上升，僅2014年，雞西礦業(yè)集團(tuán)就虧損12.7億元，今年1至10月共虧損7.3億元。降幅雖然有所收窄，但企業(yè)的資金更加緊張。

黑龍江省的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四大煤城，都是先有煤礦，后傍礦而居，最后聚集為城的。煤價(jià)大幅下跌，對(duì)四大煤城影響巨大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在雞西市了解到，2012年到2014年，該市煤炭行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收23.2億元、14.1億元、10.7億元，分別占雞西市稅收比重為39.2%、29.1%、24.1%，今年1至9月，僅實(shí)現(xiàn)稅收2.7億元，占雞西市稅收的比重僅為10.7%，直線下滑對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成重大影響。

“開(kāi)工資已經(jīng)很難了，個(gè)別區(qū)只能靠對(duì)上轉(zhuǎn)借或者采取其他方式彌補(bǔ)。”接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組采訪的一位雞西市政府官員無(wú)奈地說(shuō)。

大慶“打個(gè)噴嚏”，黑龍江就會(huì)“感冒”。這個(gè)形象的比喻表明石油在黑龍江經(jīng)濟(jì)中的“舉足輕重”，也凸顯了黑龍江省經(jīng)濟(jì)格局的“尷尬”。

與四大煤城相似，油城大慶的情況也不容樂(lè)觀。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組了解，針對(duì)石油價(jià)格不斷下跌的趨勢(shì)，今年初，大慶石油有限公司按計(jì)劃主動(dòng)減產(chǎn)150萬(wàn)噸，由上年的4000萬(wàn)噸降為3850萬(wàn)噸。而今年油價(jià)下降趨勢(shì)未止，今年前三季度平均每噸油價(jià)格為2503元，與上年的每噸4515元相比，又下降了四成多。由于產(chǎn)量與價(jià)格的雙降，今年前三季度，大慶市的經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。“這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的嚴(yán)峻情況。”大慶市一位相關(guān)人士憂心忡忡地說(shuō)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在大慶市工信委了解到，今年1到9月，大慶市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1003.5億元，同比下降4.3%。從大慶整體看，石油產(chǎn)業(yè)仍占大慶市規(guī)模以上工業(yè)近70%，石油公司1至9月份實(shí)現(xiàn)增加值701.4億元。大慶市工信委一位副主任對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組表示，今年石油公司完成增加值1000億元是一關(guān)，而去年全年是1788億元。

“10月份，我們的工資沒(méi)有按時(shí)發(fā)放，這是我參加工作20多年來(lái)的第一次，過(guò)去沒(méi)有過(guò)的。”有油田職工向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組透露。這是油價(jià)下跌給他們最直接的感受。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組從黑龍江省發(fā)改委了解到，因儲(chǔ)量下降和開(kāi)采成本增加等因素，在大慶油田未來(lái)幾年調(diào)減產(chǎn)能以及受價(jià)格、匯率雙重影響下，大慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

“黑龍江的4個(gè)煤城遭遇國(guó)際煤價(jià)下行的挑戰(zhàn)；大慶石油經(jīng)歷了27年5000萬(wàn)噸高產(chǎn)、12年4000萬(wàn)噸高產(chǎn)、未來(lái)將調(diào)減到3200萬(wàn)噸；黑龍江去年停止了商業(yè)性采伐，這些讓黑龍江的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了挑戰(zhàn)，而目前第二產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)難以取代能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”黑龍江省省長(zhǎng)陸昊今年3月在全國(guó)兩會(huì)期間答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是連續(xù)而變化的，而黑龍江目前正處于變化中。

人口、人才外流現(xiàn)象需重視

“我們?cè)?a href="http://www.wqcgm.cn/city/shandong/" target="_blank">山東和江蘇設(shè)分廠，除了有整個(gè)團(tuán)隊(duì)搭建方面的考慮外，最主要的是我們?cè)诤邶埥胁坏饺恕?rdquo;黑龍江中惠地?zé)峁煞萦邢薰靖倍麻L(zhǎng)張佰華向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組介紹，中惠地?zé)崾请姴膳袠I(yè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。作為黑龍江的本土企業(yè)，他們覺(jué)得自己就應(yīng)該在黑龍江發(fā)展壯大。但后來(lái)隨著企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能擴(kuò)大，他們逐漸發(fā)現(xiàn)，招不到適合企業(yè)用的人了。

張佰華說(shuō)，本來(lái)，中惠地?zé)徇@種電采暖企業(yè)在黑龍江有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵瓉?lái)全國(guó)供暖都學(xué)黑龍江，黑龍江的集中供暖是全國(guó)最完善的，懂供暖的技術(shù)人員是全國(guó)最多的。但現(xiàn)在這部分人全都去南方大的管件廠家、暖氣廠家了。為什么呢？哈爾濱原來(lái)有2700多家供熱企業(yè)，建成熱電聯(lián)產(chǎn)之后，企業(yè)撤并到熱電聯(lián)產(chǎn)，保留了約700多家供熱企業(yè)。這其中，有一些規(guī)模小的企業(yè)基本不用技術(shù)人員，只有中型企業(yè)才有技術(shù)人員。企業(yè)撤并后，技術(shù)人員就紛紛走掉了。“沒(méi)辦法留在哈爾濱，因?yàn)檎也恢霉ぷ?，只能做個(gè)水暖工啥的，所以就走了。”

“現(xiàn)在我們需要大量的運(yùn)維隊(duì)伍、技術(shù)人員，他們?cè)瓉?lái)在崗位上積累大量的經(jīng)驗(yàn)，可以干好我們的電供暖。”張佰華特別無(wú)奈。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在黑龍江采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，人才的大量流失對(duì)黑龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

不僅是人才外流，黑龍江人口外流現(xiàn)象也特別嚴(yán)重。

“10年前雞西市約194萬(wàn)人口，而現(xiàn)在對(duì)外公布的戶籍人口約186萬(wàn)。最直觀的感受是身邊上大學(xué)走出去的孩子很少有回來(lái)的。”雞西市發(fā)改委一位副主任接受調(diào)研組采訪時(shí)表示，事實(shí)上，有很多人戶籍在黑龍江，但人在外省生活工作。所以，目前黑龍江的常住人口和戶籍人口差距很大。

此前有媒體報(bào)道稱，根據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，遼寧、吉林和黑龍江三省共流出人口400余萬(wàn)，刨去流入的人口，東北地區(qū)人口凈流出180萬(wàn)。相比之下，2000年全國(guó)第五次人口普查時(shí)，東北地區(qū)人口凈流入36萬(wàn)。對(duì)于這組數(shù)字雖然存在爭(zhēng)議，但“招聘難”、“技術(shù)人才缺失”是黑龍江企業(yè)在接受調(diào)研組采訪時(shí)普遍提到的，多位官員和專家均不否認(rèn)東北人口凈流出情況加劇的現(xiàn)象。

“我也不愿意離開(kāi)自己生長(zhǎng)二十幾年的地方，但是大學(xué)畢業(yè)后能應(yīng)聘的崗位和機(jī)會(huì)都有限。公共資源和生活服務(wù)不如北上廣深等地，如果沒(méi)有能力進(jìn)入國(guó)企央企，那不如出來(lái)打拼。”一位來(lái)自黑龍江的“北漂”對(duì)調(diào)研組表示。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組請(qǐng)2007年就讀于哈爾濱師范大學(xué)的趙女士對(duì)她所在班級(jí)出省工作人數(shù)做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果是27個(gè)籍貫地為黑龍江的同學(xué)中，出省工作人數(shù)為12人。而趙女士就讀的高中佳木斯一中，46個(gè)同學(xué)中22人出省工作。同樣，2004年在哈爾濱讀高中的李女士所在的班級(jí)43人只有20人留在哈爾濱，而這種近乎一半比例的流失絕非個(gè)例。

與人口大量流失相對(duì)應(yīng)的是，目前黑龍江低生育率與人口老齡化在加劇。2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示全國(guó)生育率為1.18，黑龍江只有0.75。超低的出生率和年輕人越來(lái)越多地離去，使黑龍江的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了更快的老齡化現(xiàn)象。

“人口、人才外流問(wèn)題將制約黑龍江未來(lái)的發(fā)展。”接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組采訪的多位專家表示。

轉(zhuǎn)型升級(jí)變得更加迫切

“在我們這兒，很早的時(shí)候就有這種說(shuō)法：資源型城市如果不轉(zhuǎn)型，以后就會(huì)出現(xiàn)‘一棵樹(shù)上兩個(gè)吊死鬼’的現(xiàn)象，一個(gè)是煤炭企業(yè)，另一個(gè)就是當(dāng)?shù)卣恕?rdquo;雞西市一位熟悉煤炭行業(yè)的政府官員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組說(shuō)，“但是煤炭行業(yè)形勢(shì)好時(shí)，誰(shuí)愿意去轉(zhuǎn)型？形勢(shì)不好的時(shí)候，被困住想轉(zhuǎn)又難了。我們這里就是因煤而生，因煤而建的城市，你讓大家干別的，還真不適應(yīng)。”

接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組采訪的雞西相關(guān)人士表示，不可否認(rèn)，此次能源產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，與價(jià)格大幅下挫，以及由此引起的產(chǎn)能壓縮有直接關(guān)系。但是經(jīng)歷此次困境，能源產(chǎn)業(yè)很多自身存在的問(wèn)題也暴露無(wú)遺。觀念落后、管理粗放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，都成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)配置調(diào)整的主要因素。而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)，居安不能思危，也讓他們錯(cuò)失了改革發(fā)展的良機(jī)。

在大慶采訪時(shí)，相關(guān)人士向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組介紹，大慶油田進(jìn)行改制后，分成了石油管理局和油田公司兩家，分灶吃飯，市場(chǎng)化運(yùn)作。當(dāng)時(shí)的管理局和油田公司都進(jìn)行了一定的市場(chǎng)化改革，包括大慶石化總廠與大慶石化公司分開(kāi)以后，已研制出了一些創(chuàng)新產(chǎn)品。結(jié)果后來(lái)有企業(yè)一鬧，油田公司和管理局又合并到一起了。機(jī)制不活，一些市場(chǎng)化的好東西被扼殺了。

黑龍江省科顧委主任陳永昌認(rèn)為，如今能源產(chǎn)業(yè)的困境，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的陳舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的結(jié)果。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代掠奪式的開(kāi)采，低價(jià)位調(diào)撥，犧牲黑龍江的資源保全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從這里拿走得多，回報(bào)得少，積淀到今天，形成了大面積危困。“能源產(chǎn)業(yè)尤其是石油產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)變得更加迫切。”

據(jù)了解，大慶油田自1960年開(kāi)發(fā)，作為我國(guó)最大的油田，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原油22億噸，占全國(guó)同期陸上總產(chǎn)量的40%以上，累計(jì)上繳稅費(fèi)2萬(wàn)多億元。在目前黑龍江國(guó)資委所屬15戶企業(yè)中，龍煤集團(tuán)的資產(chǎn)比例占50%，交稅占85%。集團(tuán)自2005年成立后，累計(jì)生產(chǎn)原煤5.26億噸，上繳稅費(fèi)396億元。同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，僅為支持黑龍江省公路建設(shè)就投入13.7億元。

“現(xiàn)在油田與煤礦儲(chǔ)量減少，有的地方甚至枯竭了，這就好比一個(gè)人奉獻(xiàn)了一輩子，年齡大了，你把他推出去自謀生路，于情于理都不夠公平。”陳永昌說(shuō)，黑龍江的石油與煤炭行業(yè)，事關(guān)幾百萬(wàn)人的生產(chǎn)與生活，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，全社會(huì)應(yīng)幫助他們一起渡過(guò)難關(guān)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。