云南省財(cái)政廳張巖松：探索創(chuàng)新財(cái)政支持生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目方式

PPP在云南省生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在11月22-23日舉辦的“2018第四屆中國PPP融資論壇”上，云南省財(cái)政廳廳長張巖松表示，截至2018年10月底，云南省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目437個(gè)，其中生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目51個(gè)，總投資額達(dá)581.18億元。接下來將繼續(xù)探索PPP助力生態(tài)環(huán)境治理，研究創(chuàng)新財(cái)政支持生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目方式。

“積極探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資金參與生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目的有效方式，集中財(cái)力辦大事。”張巖松表示，統(tǒng)籌運(yùn)用各類基金資金，加強(qiáng)與中國PPP融資支持基金進(jìn)行對接，積極與“全球基礎(chǔ)設(shè)施基金”“中國清潔機(jī)制基金”等合作，申請亞洲開發(fā)銀行貸款資金等，為生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目融資發(fā)展提供資金便利。

同時(shí)，在PPP模式創(chuàng)新上繼續(xù)尋求突破。包括鼓勵(lì)采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。積極探索“PPP模式+生態(tài)修復(fù)”“PPP模式+生態(tài)治理”“PPP模式與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合”等，力促PPP項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合。

他并強(qiáng)調(diào)，規(guī)范發(fā)展也至關(guān)重要。理性看待生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目的政策利好，政策支持不意味著大干快上，必須按照相關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目前期的識(shí)別論證和篩選工作，避免物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證流于形式；嘗試建立生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目終身問責(zé)制，提升社會(huì)資本方的社會(huì)責(zé)任感，力促短期決策與長期責(zé)任相匹配。

近年來，云南省制定出臺(tái)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)配套政策，為PPP發(fā)展提供財(cái)力支持。先后下達(dá)中央、省級PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金43950萬元，用于支持全省PPP項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，同時(shí)也有力地推動(dòng)了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。

2016至2018年，全省各級財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)投入資金量達(dá)到1214.8億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。