張黎明局長率隊接受“聚焦高質量 爭當排頭兵”電視訪談

11月22日晚，市工商質監(jiān)局黨組書記、局長張黎明接受安慶廣播電視臺“聚焦高質量 爭當排頭兵”解放思想大討論電視訪談，市局行政審批辦和質量科負責同志陪同。

張黎明介紹了市工商質監(jiān)局開展“聚焦高質量 爭當排頭兵”解放思想大學習大討論活動有關情況。市局通過深入開展學海安活動，在大力弘揚海安爭先進位精神同時，認真查擺自身的問題與不足，進一步找準定位、明確目標、改革創(chuàng)新，確保學習活動出實招、下實功、見實效。以下為本次訪談實錄。

主持人：大家好，今天走進訪談直播間的是市工商質監(jiān)局黨組書記、局長張黎明、市工商質監(jiān)局行政審批辦主任楊翠蓮、市工商質監(jiān)局質量管理科科長宋杰銀。歡迎大家的到來！

張黎明、楊翠蓮、宋杰銀：主持人好！電視機前觀眾朋友們好！

主持人：張局長，當前，市委市政府提出“學海安，問安慶”，請談談海安經驗對市工商質監(jiān)局有什么現實啟示？

張黎明：海安是發(fā)展的標桿，是成功的榜樣。市工商質監(jiān)局認真對標“海安”，深感差距很大。在學海安活動中，我們大力弘揚海安爭先進位精神，全面落實市委十一屆八次全會部署，進一步找準定位、明確目標，改革創(chuàng)新、攻堅克難，服務我市經濟高質量發(fā)展。在招商引資、推進首位產業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)科技創(chuàng)新上下功夫，圍繞質量提升、信用監(jiān)管、安全生產、擴大投資和服務實體經濟做好文章，繼續(xù)深化供給側結構性改革，助力安慶經濟進入“投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收以及速度與質量相結合，規(guī)模與效益相統(tǒng)一，資源與環(huán)境節(jié)約集約利用”的高質量發(fā)展狀態(tài)。

主持人：張局長，市工商質監(jiān)局在此次解放思想大學習調研活動中，發(fā)現了哪些不足？

張黎明：通過深入開展解放思想大學習大調研活動，我們認真查擺出以下問題：營商環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，落實“先照后證”不到位，仍存在準入不準營現象。少數部門落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的責任還不實，信息認領、信息反饋、信息歸集不及時，照后證前監(jiān)管存在盲區(qū)；“雙隨機一公開”抽查機制有待進一步完善。現階段，各職能部門承擔著不同的市場監(jiān)管職責，完整統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系尚未形成，存在“信息孤島”、協調不暢、合力不強、多頭執(zhí)法等問題；企業(yè)創(chuàng)牌意識不強，企業(yè)在市場競爭中發(fā)展，既要依靠科技、人才、項目、管理等生產內力的推動，也需要品牌等軟實力參與競爭，目前，我市企業(yè)創(chuàng)牌意識總體不強，重發(fā)展內力、輕發(fā)展外力的現象還較多的存在。此外，本系統(tǒng)干部職工中也部分存在服務意識不強，服務水平不高，主動作為不足，擔當精神不夠等問題。

主持人：張局長，結合工作職能，市工商質監(jiān)局在推動我市高質量發(fā)展上有什么具體舉措？

張黎明：一是培育高質量發(fā)展主體。高質量企業(yè)是高質量發(fā)展主體。我們持續(xù)深化商事制度改革，大力推進各項改革舉措落地生根，2018年底以前，將全市企業(yè)開辦時間全面壓縮到3天以內，比國務院要求的8.5天減少5.5天。線下實行“綜合受理、并行辦理、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”，申請人“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”，實現“最多跑一次、一次就辦成”。線上依托 “企業(yè)開辦一站式服務大廳”，打通各涉企開辦工作部門信息實時交換通道，實現企業(yè)開辦數據的“一次采集、一檔管理、共享共用”。真正做到“一張網、一扇門、企業(yè)辦事不求人”，通過打造國際化、標準化、便利化市場準入環(huán)境，更加優(yōu)質、便捷、快速地催生一大批高質量的市場主體在我市注冊興辦，準入準營。今年1至10月，全市新設立企業(yè)12843戶，同比增長17.06%；截至10月底,全市實有企業(yè)76513戶，同比增長18.72%；企業(yè)注冊資本（金）總額達4728.60億元，同比增長17.26%。

二是發(fā)展高質量本體。高質量發(fā)展，其本質就是產品質量、工程質量和服務質量的持續(xù)改進和不斷提升。我局在市委市政府領導下，堅持“一縣一業(yè)，抓主抓重”的原則，精準聚焦各地首位產業(yè)和特色產業(yè)，推動各縣（市）區(qū)差別化地開展質量提升行動，形成各具特色的質量提升模式，有力促進區(qū)域產業(yè)轉型升級、提質增效。堅持以企業(yè)為質量提升主體，推廣企業(yè)“首席質量官”制度，推廣應用先進質量管理方法，提高全員全過程全方位質量控制水平。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養(yǎng)。此外，不斷創(chuàng)新方式，堅持“嚴格監(jiān)管和審慎監(jiān)管”相結合的原則，剛柔相濟，分類監(jiān)管。對于假冒偽劣、克斤扣兩、摻雜使假、強買強賣等主觀故意違法行為，以嚴格執(zhí)法為堅強后盾，堅決立案查處。對于生產和設計中存在的主觀無意缺陷，則實行缺陷召回，綜合整改。對于服務水平低、質量差等問題，則通過大力推廣服務標準化工作，用標準引領服務水平持續(xù)提升。

三是建設高質量品牌。牢固樹立“質量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，按照“質量提升，品牌帶動”的質量發(fā)展路徑，把實施品牌戰(zhàn)略作為助推新舊動能轉換、推進“質量安慶”建設的重要抓手，積極實施質量品牌建設工程。樹立高質量發(fā)展標準領跑計量先行的理念，并以商標注冊為基礎，以創(chuàng)牌護牌為重點，努力打造一批擁有市場話語權的高質量品牌。今年來，全市新申請注冊商標12642件，獲準注冊7704件，截至目前，全市擁有有效注冊商標30606件，位居全省第四；新增3件中國地理標志證明商標和1個國家地理標志保護產品，新獲批3件中國馳名商標；新申請馬德里商標國際注冊24件，申請量位列全省首位；新申報1個安徽省專業(yè)商標基地；海南衛(wèi)康（潛山）有限公司獲安徽省政府質量獎提名獎。

四是維護高質量信用。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，不斷提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和高效性，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展。建立完整的“隨機抽查事項清單、監(jiān)管對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫”，并實施動態(tài)管理。充分運用監(jiān)管平臺，大力推行部門聯合檢查，強化部門間在信息共享、信用約束、舉報監(jiān)督等方面的協同配合，做好隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管的相互聯動。持續(xù)打擊假冒偽劣等非法經營的行為，凈化我市市場環(huán)境，維護全市經濟發(fā)展的整體社會信用，提升安慶產品、安慶工程和安慶服務的市場公信力。

五是保障高質量發(fā)展安全。加大對重點（商）產品監(jiān)督抽查力度，同時做好不合格企業(yè)和產品后處理工作，形成監(jiān)管閉環(huán)，切實消除產品質量安全隱患。加大缺陷產品召回力度，在全省率先成立市級缺陷產品召回分中心和縣級工作站。今年來在我市共開展缺陷產品召回工作16批次，公告召回數量552.45萬件，召回數量和品種類別均居全省前列。加強對重點領域專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，不斷優(yōu)化市場環(huán)境。扎實開展特種設備“鑄安”行動，對電梯、電站鍋爐、大型游樂設施、?；饭鄥^(qū)壓力容器壓力管道、客運索道和氣瓶充裝站等在用特種設備實施全面安全檢查，確保全市特種設備安全運行，沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質量安全問題和特種設備重大安全事故。

主持人：剛才張局長和楊主任、宋科長分別談了在推動落實安慶高質量發(fā)展的思路和舉措，感覺針對性強，操作性強，相信工商質監(jiān)局在推動安慶高質量發(fā)展上一定會大有作為。

張黎明：感謝主持人。全市工商質監(jiān)系統(tǒng)的同志將堅決貫徹落實市委“456”總體部署，把思想統(tǒng)一到執(zhí)行市委市政府工作決策部署上來，把力量凝聚到實現市委市政府確定的各項目標任務上來。學海安，動起來，問自己，找差距。加強學習，增強本領，做有質量的工商質監(jiān)人；創(chuàng)新服務，分類施策，做受歡迎的工商質監(jiān)人。以實際行動，在安慶高質量發(fā)展進程中，努力探索“以質量為基礎、以信用為核心、以安全為底線、以便利化為特色”的社會主義市場監(jiān)管新機制。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。