九江市以項目建設推動高質量跨越式發(fā)展紀實

初冬的九江大地，處處涌動著項目建設的熱潮，高質量、跨越式發(fā)展步履鏗鏘：總投資200億元的潯陽古城項目、總投資120億元的賽得利纖維素纖維項目、總投資100億元的中國建材集團新材料產業(yè)園項目、總投資55億元的綠馳汽車項目正在有序推進，投資80億元的國華九江電廠項目一期并網(wǎng)發(fā)電，投資35億元的新松機器人產業(yè)園及創(chuàng)新公共服務平臺項目正式簽約，心連心30萬噸復合肥、魯花食用油年產8萬噸食用油生產線等重大項目相繼竣工投產……

引進一批、開工一批、竣工一批、投產一批。今年以來，九江市以重大項目建設為抓手，一切圍著項目轉，一切圍著項目干，加大項目引進、開工和建設力度，迅速掀起了重大項目建設新熱潮。

“目前，九江市納入重點調度的重大項目共有768個，總投資4928.3億元，其中投資百億元的重大項目有10個。”九江市發(fā)改委主任喻子水說，“今年，九江市重大項目計劃完成投資1635.1億元，1至9月已完成投資1020.1億元。”

把項目建設作為穩(wěn)增長的重要力量，作為調結構的重要抓手，作為惠民生的重要舉措，夯實“融入長江經濟帶，振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地”的發(fā)展根基

項目是生命線，項目是競爭力，沒有項目的發(fā)展就是空中樓閣。為此，今年，九江市大力開展“重大項目見效年”活動，2月27日就召開千人規(guī)模的全市性大會——全市項目建設動員大會，旗幟鮮明樹立“發(fā)展項目化、項目責任化、責任具體化”的導向，把全市干部的注意力、執(zhí)行力、落實力聚焦到項目建設上來，形成全市上下謀項目、推項目、促項目的濃厚氛圍。

今年初，九江市共確定重大項目754個，總投資達4849.3億元。其中重大產業(yè)類項目321個、重大基礎設施類項目305個、社會事業(yè)類項目128個。

有目標如百米賽跑，無目標是飯后散步。九江市強力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，咬定“百千萬”目標，即打造百億企業(yè)10個以上，打造千億產業(yè)5個以上，打造萬億臨港經濟帶。同時，大力推進“555”工程，推進石油化工、鋼鐵有色、現(xiàn)代輕紡、裝備制造、電力能源五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，培育壯大新材料、新能源、電子電器、生物醫(yī)藥、綠色食品五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造現(xiàn)代輕紡、石油化工、電子電器、新材料、新能源五大千億元特色產業(yè)集群。

九江市堅定不移做大工業(yè)經濟總量，培育百億龍頭企業(yè)。九江市抓大促小，加快大企業(yè)培育和中小企業(yè)成長，在每個行業(yè)重點培育1-2家規(guī)模大、實力強的“種子企業(yè)”“龍頭企業(yè)”，培育壯大一批行業(yè)“小巨人”“單打冠軍”，打造一批百億級、五十億級、十億級企業(yè)梯隊。同時，堅持市縣聯(lián)動、一產一策，推進石油化工、現(xiàn)代輕紡、電子電器、新材料、新能源等五大千億產業(yè)集群延伸產業(yè)鏈，盡快形成五大特色千億產業(yè)集群。

九江市建立政府引導、企業(yè)主體、金融支持、社會資本參與的工業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，每年滾動推進100個投資5億元以上重大產業(yè)項目、100個重點技術改造項目、100個新經濟新動能項目，推動產業(yè)投資倍增。打好“眾創(chuàng)業(yè)、個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市、強龍頭、育集群”的組合拳，力爭每年新增“小升規(guī)”企業(yè)100戶以上。提高產業(yè)發(fā)展的考核權重，引導各方力量向工業(yè)聚合、各種要素向工業(yè)聚集、各項服務向工業(yè)聚焦，推動形成更多的項目引爆點、產業(yè)成長點、經濟增長點，加快打造萬億臨港經濟帶。

城市建設熱度不減。九江市今年計劃投入資金200億元，在“五大組團”(老城區(qū)、八里湖新區(qū)、九江經開區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城、高鐵新區(qū))實施城建項目183個，進一步加快“五大組團”建設，努力把九江建成山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、文化深厚、宜居宜業(yè)宜游的省域門戶城市，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。同時，加快撤縣(市)設區(qū)步伐，加速形成“中心集聚、組團發(fā)展、一體融合”的發(fā)展格局，在全省“一圈引領”中發(fā)揮更大的支撐作用，力爭用3至5年時間，中心城區(qū)人口達到150萬，建成區(qū)面積達到300平方公里。

在項目建設中探索出切實可行的機制和辦法，并在實踐中進一步創(chuàng)新、完善和提升，讓機制發(fā)揮更大的效力，確保項目落得下、留得住、建得成

項目建設，機制是關鍵。九江市制定了重大項目決策推進辦法，建立了“五人決策小組”機制，進一步提高重大項目決策效率。同時，實行兩個“五個一”的項目責任機制，一個是市本級重大城建類項目“五個一”責任機制，即“一個重大項目、一名責任領導、一個責任部門、一個實施主體、一張實施時間表”。

7月26日，九江市2018年重點城建項目在賽城湖畔集中開工，標志著賽城湖新區(qū)的開發(fā)建設正式拉開序幕。此次集中開工重點城建項目39個，總投資約309億元，其中投資億元以上項目22個，進一步推動了城市功能的加快完善、城市形象的加快提升、城市人氣的加快聚集，加快實現(xiàn)中心城區(qū)從八里湖時代走向賽城湖時代。

截至11月中旬，僅中心城區(qū)就已完工項目26個，開工在建項目84個，累計完成投資83億元。潯陽古城、會展中心等一批重點項目在賽城湖組團扎根生長，一座綠色生態(tài)、創(chuàng)新時尚、智慧互聯(lián)的時代新城呼之欲出。同時，“五大組團”的相關城建項目正有序推進，九江這座魅力之城正闊步向前，演繹華麗蝶變。

另一個是特色千億產業(yè)集群“五個一”責任機制，即“一名市級領導、一個工作班子、一批重點發(fā)展縣區(qū)、一支招商隊伍、一張實施推進圖表”，高位推動，促進項目早竣工、早投產、早見效。今年，國華九江電廠一期、巨石玻纖二期、賽得利纖維等重大工業(yè)項目竣工投產，加快了綠色崛起步伐。

九江市堅持“以項目論英雄、以項目看水平、以項目評業(yè)績”，壓實項目責任，強化項目督促檢查，嚴格項目考核，并成立了聯(lián)合督促檢查組，由市紀委書記牽頭、市委組織部副部長任組長，抽調人員專門督促檢查項目建設情況。同時，深入開展“不作為、慢作為、假作為、亂作為”專項整治行動，以問責強化擔當，推進工作落實。大力推進行政審批“一次辦”“一次不跑”改革，切實減少辦理事項、審批環(huán)節(jié)和報批時間，進一步提高項目審批效率，確保項目落得下、留得住、建得成。

僅今年上半年，全市開工2000萬元以上項目246個，實際進資575.81億元，同比增長10.38%，其中億元項目136個；全市新簽約項目397個，簽約金額1336.17億元，其中億元以上項目311個，簽約金額1295.85億元。九江市今年還先后舉行了三批重大工業(yè)項目集中開工儀式，集中開工的項目共有340個，總投資1464.64億元。

唱響高質量、跨越式發(fā)展的“最強音”，奏好同心同力、共識共為的“協(xié)奏曲”，全市各級干群積極投入到項目建設中，形成一股強大的發(fā)展合力

“走，到工地，看項目去！”5月17日晚，九江市委書記林彬楊對前來參加夜間督查項目建設行動的有關市領導和相關部門負責人說。他經常采取不打招呼、臨時定項目點的方式，對城區(qū)部分重點項目夜間施工情況進行實地檢查。他說，重大項目建設是百年大計，等不得、慢不得、拖不得。要發(fā)揚敢拼、敢搶、敢干的精神，爭分奪秒，快馬加鞭。要樹立“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的干事理念，以時不我待的精神狀態(tài)抓好項目建設工作。

9月30日下午，九江市委副書記、市長謝一平來到九江高速公路收費站“拆四建二”項目現(xiàn)場，實地調度項目建設情況。對重大項目的建設，他經常聽取專題匯報，并進行現(xiàn)場調度，確保項目順利推進。

“不狠抓項目的領導就是麻木不仁的領導，不真抓項目的領導就是碌碌無為的領導，不會抓項目的領導就是平庸無能的領導。”這已成為九江市各級領導干部的共識。

為加快項目落地見效，九江市委常委會、市政府常務會議多次研究推進重大項目部署、重大問題的解決；市四套班子領導包掛項目，并到工地現(xiàn)場調度、現(xiàn)場指揮；市人大、市政協(xié)還先后組織人大代表和政協(xié)委員專題考察重大項目建設情況，解決了諸多問題，推進了重大項目建設進度。全市各級干群心往一處想、勁往一處使，積極投入到項目建設中，唱響攻城略地、攻無不克的“最強音”，奏好同心同力、共識共為的“協(xié)奏曲”，形成了一股強大的發(fā)展合力。

萬眾一心，其利斷金。該市重大項目建設推動了高質量、跨越式發(fā)展。今年前三季度，該市工業(yè)經濟指標總體上保持在江西省第一方陣，在總量上實現(xiàn)了“四個第一、三個第二”的態(tài)勢。工業(yè)上交稅收、工業(yè)用電量、工業(yè)利潤總額和工業(yè)企業(yè)入規(guī)總數(shù)居江西省第一，工業(yè)增加值、工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增值稅三項指標總量列江西省第二位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。