【銅川】我市簡化企業(yè)開辦和注銷程序促進(jìn)市場準(zhǔn)入環(huán)境不斷優(yōu)化提升

今年以來，市工商局按照市委、市政府深化改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的安排部署，牽頭開展簡化企業(yè)開辦和注銷程序工作，持續(xù)深化商事制度改革，促進(jìn)市場準(zhǔn)入環(huán)境不斷優(yōu)化提升。今年1月1日至11月30日，全市新登記企業(yè)2801戶，同比增長86.73%，增速位居全省第一名，在全省率先完成省考指標(biāo)。
明確規(guī)范要求。研究制定簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案的具體落實(shí)措施，對各類企業(yè)開辦環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，優(yōu)化辦理程序，規(guī)定之外不得增加其他環(huán)節(jié)和要求；按照省政府《關(guān)于深化商事制度改革促進(jìn)市場主體發(fā)展的意見》要求，指導(dǎo)全市取消所有與市場主體發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)定。規(guī)范完善企業(yè)簡易注銷退出機(jī)制，對符合簡易注銷條件的市場主體，3天內(nèi)完成企業(yè)注銷。
簡化審批程序。實(shí)行企業(yè)開辦審批事項“審核合一、一人通辦”，將審批環(huán)節(jié)由過去的受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照4個環(huán)節(jié)減少到1個環(huán)節(jié)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”模式，推行工商登記全程電子化，實(shí)行“微信辦照”“網(wǎng)上辦事”和窗口受理線上線下并行的服務(wù)模式，微信辦照率占到45.72%，做到受理不見面、零跑腿。在個體工商戶登記改革中，實(shí)行只拿身份證就可“口述辦照”，不用再提交其它紙質(zhì)申請材料。
壓減提交材料。將企業(yè)名稱庫向社會全面開放，實(shí)行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報、當(dāng)場核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制，推行“一址多照”和“一照多址”登記，群眾不再提交住所證明文件，企業(yè)開辦提交材料由13項減少到6項；探索實(shí)行登記資料容缺受理機(jī)制，對申請人承諾后先予辦理，降低了群眾辦事次數(shù)。
下放審批權(quán)限。把冠“陜西”和“銅川”行政區(qū)劃名稱核準(zhǔn)權(quán)限、內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限，下放到各區(qū)縣市場監(jiān)管局，將個體工商戶登記權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān)，并在全市推行“工商企業(yè)通”模式，把工商登記業(yè)務(wù)延伸到工行、建行、中行等各大銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工商登記和銀行開戶同步辦理，讓群眾就近方便辦理業(yè)務(wù)。
轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。從5月下旬開始實(shí)行“全天候無假日”延時執(zhí)照辦理，市級、區(qū)縣注冊登記窗口節(jié)假日不關(guān)門，365天服務(wù)群眾辦照和政策咨詢。開通重點(diǎn)企業(yè)開辦“綠色通道”，實(shí)行提前介入、專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場指導(dǎo)、延時服務(wù)等舉措；開展“工商專線進(jìn)園區(qū)”和登記人員上門集中辦照等服務(wù)，探索在便民大廳設(shè)置工商登記自助辦理服務(wù)區(qū)，制作并積極宣傳企業(yè)開辦流程、名稱網(wǎng)上申報、公司變更操作、執(zhí)照遺失辦理等圖解，讓群眾直觀掌握辦理程序。
加強(qiáng)部門聯(lián)動。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、人行等部門的溝通對接，建立部門間季度聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息實(shí)時共享，實(shí)現(xiàn)工商數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門實(shí)時推送。在具體受理中實(shí)行企業(yè)開辦流程跟蹤單，從各部門受理事項開始計時，受理時間和辦結(jié)時間具體到小時和分鐘，群眾簽字確認(rèn)，倒逼工作效率提高。（記者：郭瑋　見習(xí)記者：楊佳）

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