貴陽(yáng)市五個(gè)堅(jiān)持 扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作

11月4日至12月4日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)貴州開展為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。

中央督察組駐筑期間，貴陽(yáng)市嚴(yán)格按照督察工作有關(guān)規(guī)定，以及貴州省委、省政府的工作部署，切實(shí)抓好堅(jiān)持高位推動(dòng)、堅(jiān)持邊督邊改、堅(jiān)持輿情引導(dǎo)、堅(jiān)持實(shí)事求是和堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等“五個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)抓好和優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，交上了一份階段性工作答卷，得到了中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組和省領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

督察期間，貴陽(yáng)市配合完成黃龍?jiān)平M長(zhǎng)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察云巖、南明、開陽(yáng)、息烽等10個(gè)點(diǎn)位任務(wù)。配合完成總協(xié)調(diào)人柏倫章現(xiàn)場(chǎng)督察南明河、清鎮(zhèn)三聯(lián)乳業(yè)、修文華飛化學(xué)有限公司、南明區(qū)老干媽等4個(gè)點(diǎn)位任務(wù)。配合完成下沉督察洋水河、阿哈水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)、開陽(yáng)、修文等地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及開陽(yáng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)等5個(gè)點(diǎn)位任務(wù)。

一個(gè)月間，貴陽(yáng)市累計(jì)接收中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪投訴件966件(重點(diǎn)關(guān)注64件)，占全省2681件案件總數(shù)的36.03%，去掉重復(fù)投訴189件，實(shí)際問(wèn)題數(shù)777個(gè)。截至12月5日，辦理率100%，已辦結(jié)764件(含重復(fù)投訴147件，重點(diǎn)關(guān)注44件)，辦結(jié)率79.09%。

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照省委、省政府部署，印發(fā)《關(guān)于成立貴陽(yáng)市迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、文稿材料組、督辦督查組、宣傳報(bào)道組、信訪辦理組、責(zé)任追究組、環(huán)境整治組、安全維穩(wěn)組、后勤保障組、辦公室等10個(gè)工作組，抽調(diào)117人集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。督察期間，貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書記趙德明，貴陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)陳晏親自部署、親自簽批，親自到現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪重點(diǎn)信訪投訴問(wèn)題，督促重點(diǎn)問(wèn)題整改。貴陽(yáng)市委副書記李岳德親自實(shí)地調(diào)研，研究推進(jìn)信訪投訴問(wèn)題解決。貴陽(yáng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)親力親為、靠前指揮，主動(dòng)向中央環(huán)境保護(hù)督察組匯報(bào)工作，積極對(duì)接情況、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，召開專題會(huì)議、工作調(diào)度會(huì)議12次，推進(jìn)“邊督邊改”。市直各部門主要負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，專題推動(dòng)問(wèn)題整改。各區(qū)(縣、市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開調(diào)度會(huì)，深入一線，緊盯問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督辦中央環(huán)保督察組交辦的信訪投訴問(wèn)題整改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各類信訪投訴問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督促整改500余次，確保中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、督促配合到位、責(zé)任落實(shí)到位。

(二)堅(jiān)持邊督邊改，信訪辦理及時(shí)有效。貴陽(yáng)市堅(jiān)持以信訪投訴辦理的實(shí)際成效取信于民，建立了“縣區(qū)主辦，市級(jí)督辦，紀(jì)委監(jiān)辦”的信訪投訴辦理工作機(jī)制，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，對(duì)交辦的信訪投訴進(jìn)行嚴(yán)查快辦。云巖區(qū)、南明區(qū)針對(duì)群眾反映身邊環(huán)境問(wèn)題集中的特點(diǎn)，建立“專班統(tǒng)籌、社區(qū)主抓、部門配合”工作機(jī)制，第一時(shí)間全力整改;白云區(qū)、花溪區(qū)在接到轉(zhuǎn)辦的砂石廠揚(yáng)塵和噪聲擾民的信訪件后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法依規(guī)查處，既確保問(wèn)題解決，又防止“一刀切”;修文縣、開陽(yáng)縣針對(duì)畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)致污染的投訴問(wèn)題，采取措施快速辦理，中央督察組現(xiàn)場(chǎng)核查5家養(yǎng)殖投訴整改，并給予認(rèn)可;清鎮(zhèn)市快速辦理三聯(lián)乳業(yè)公司養(yǎng)殖場(chǎng)污水污染村民生活飲用水的信訪投訴件，保障了周邊群眾的飲用水安全，得到了中央督察組現(xiàn)場(chǎng)督察肯定。市邊督邊改組及時(shí)對(duì)167件重復(fù)投訴件、重點(diǎn)關(guān)注件、投訴集中件的辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，有效推動(dòng)了問(wèn)題整改。

(三)堅(jiān)持輿情引導(dǎo)，宣傳報(bào)道適度有力。堅(jiān)持正面發(fā)聲、積極發(fā)聲、真實(shí)發(fā)聲，充分利用貴陽(yáng)市“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”，宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況，展示全市環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)，報(bào)道推進(jìn)整改典型。貴陽(yáng)市及時(shí)編報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)49期，分別報(bào)中央督察組、省領(lǐng)導(dǎo)小組、市領(lǐng)導(dǎo)，全面反映全市工作動(dòng)態(tài)，被貴州省級(jí)采納信息23條、單發(fā)?？?期。加大環(huán)保類輿情監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)收集分析網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)2條，編發(fā)《輿情簡(jiǎn)報(bào)》16期。針對(duì)督察期間的群眾投訴熱點(diǎn)和整改典型案例的輿情狀況，及時(shí)引導(dǎo)信息發(fā)布，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，有效消除負(fù)面輿情帶來(lái)的影響。截至12月5日，共開展各類宣傳報(bào)道415條，做到報(bào)紙有版面、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有信息，為配合做好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，追責(zé)問(wèn)責(zé)嚴(yán)格有度。嚴(yán)格按照中央和省環(huán)保督察“回頭看”責(zé)任追究工作要求，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實(shí)，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)“七種”情形，落實(shí)信訪投訴“四個(gè)”研判機(jī)制。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，突出“穩(wěn)、準(zhǔn)、嚴(yán)、快”，同時(shí)注重上下溝通協(xié)調(diào)，確保責(zé)任追究嚴(yán)格有度。對(duì)交辦的重點(diǎn)案件做到同步調(diào)查、同步交辦、同步介入，共組織召開信訪投訴研判會(huì)31次，確定重點(diǎn)信訪投訴案48件、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)6件、轉(zhuǎn)辦6件，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)8次、違紀(jì)違法調(diào)查10件。截止2018年12月4日，對(duì)全市各級(jí)涉及失職、瀆職和不作為、慢作為的相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)施約談和問(wèn)責(zé)共計(jì)61人(其中，約談38人，問(wèn)責(zé)23人);責(zé)令整改企業(yè)216家，關(guān)停取締環(huán)境違法25家，立案處罰23家，處罰金額335萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件，刑事拘留4人。

(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，污染治理全面推進(jìn)。借督察“回頭看”之勢(shì)，貴陽(yáng)市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定有力有序打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量加快解決突出環(huán)境問(wèn)題。督察期間，針對(duì)信訪投訴問(wèn)題，市直部門和各區(qū)(市、縣)有針對(duì)性的開展了渣場(chǎng)、礦山砂石、畜禽養(yǎng)殖、倒土場(chǎng)、油煙、噪音、揚(yáng)塵、生態(tài)破壞、城市黑臭水體等9個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板，健全完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。