真心實(shí)意為百姓謀福祉 ——阜平縣牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托抓好民生工作紀(jì)實(shí)

    2012年12月底，習(xí)近平總書(shū)記到阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾，深情囑托：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶?！?/p>

    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，阜平縣委、縣政府把全縣23萬(wàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以增進(jìn)人民福祉為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，密織民生保障網(wǎng)，緊緊抓住住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵集中發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶的工作目標(biāo)，全縣廣大群眾的獲得感和幸福感日益提升。

實(shí)施易地搬遷 確保住有所居

    2013年以來(lái)，阜平縣積極落實(shí)國(guó)家易地扶貧搬遷、農(nóng)村建設(shè)用地“增減掛鉤”和棚戶區(qū)改造等系列政策，把易地扶貧搬遷同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、治理“空心村”結(jié)合起來(lái)，因地制宜，科學(xué)謀劃，多舉措抓好住房安全保障，使貧困人口徹底挪窮窩、住新房，農(nóng)村住房條件有效改善。

    “之前住的土坯房、磚瓦房，經(jīng)常是外邊下大雨，屋里下小雨。一到冬天得去山里砍柴火，背到家里一做飯，家里就烏煙瘴氣的?，F(xiàn)在集中供暖，用燃?xì)庾鲲?，家里干凈了，住著也舒服，在縣城的小孫子可愿意回來(lái)呢?！痹诟菲芥?zhèn)樓房村，66歲的李林一家2017年搬進(jìn)了100多平方米三室一廳一衛(wèi)的新房，房間收拾得整潔干凈，掛在墻上的全家福照片喜氣洋洋。

    阜平縣2015年啟動(dòng)41個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)，同步搬遷53755人。截至目前，已有31個(gè)集中安置項(xiàng)目的21578人全部領(lǐng)到了新房鑰匙，成為農(nóng)村住樓房的“城里人”。

    據(jù)悉，通過(guò)易地搬遷、改造提升、危房改造，阜平縣19.88萬(wàn)農(nóng)村人口將有10萬(wàn)人住上新房。

推進(jìn)教育扶貧 確保學(xué)有所教

    阜平縣把抓好教育工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頭等大事”，全面落實(shí)教育扶貧延伸覆蓋，不斷加大教育經(jīng)費(fèi)向基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育傾斜，著力改善辦學(xué)條件，出臺(tái)落實(shí)貧困生救助政策，推動(dòng)全縣教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，讓從事教育的教師們和受教育的孩子們“樂(lè)享其中”。

    “搬進(jìn)新學(xué)校后，在這里工作覺(jué)得是一種享受。”夏莊學(xué)校特崗教師張春林今年28歲，2016年到“山溝”學(xué)校上班。新校投入使用之前，覺(jué)得學(xué)校教學(xué)條件差，學(xué)無(wú)用武之地，思想動(dòng)搖想辭職，如今新校建成投用，干工作得心應(yīng)手，思想發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎。

    夏莊學(xué)校是阜平縣新建設(shè)的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校之一。據(jù)悉，2013年以來(lái)，該縣總投資3.56億元共建成13所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校；總投資5060萬(wàn)元實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校改造工程；總投資12億元建成占地518.88畝的職教新校區(qū)。

    “能圓夢(mèng)大學(xué)，要感謝縣里的好政策。”2015年9月，阜平史家寨村王濤參加高考后收到北京信息科技大學(xué)的錄取通知書(shū)，但因家庭貧困無(wú)法湊齊學(xué)費(fèi)。按照縣里資助政策的救助標(biāo)準(zhǔn)，王濤每年拿到了12000元救助金順利入學(xué)。

    為解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，阜平縣籌資1300多萬(wàn)元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，出臺(tái)《阜平縣貧困學(xué)生救助辦法》，建立起從學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋的救助體系。目前已累計(jì)救助14769人次發(fā)放資金4708.81萬(wàn)元，其中2018年救助貧困大學(xué)生428名，救助中小學(xué)貧困學(xué)生4708人。

    為提高教育質(zhì)量，阜平縣還通過(guò)加強(qiáng)與衡水一中、保師附校等省市名校合作，引進(jìn)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和師資力量，提升教育教學(xué)水平；同時(shí)暢通教師引進(jìn)渠道，通過(guò)提升一線教師待遇，完善激勵(lì)機(jī)制，加快提升教學(xué)質(zhì)量。

抓好健康扶貧 確保病有所醫(yī)

    阜平縣按照“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障”的目標(biāo)，圍繞硬件建設(shè)、醫(yī)療水平提高和醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，全面改善醫(yī)療服務(wù)和保障水平。

    該縣投資8億元建設(shè)建筑面積9.97萬(wàn)平方米的阜平縣中醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療康復(fù)托老中心，投資6300萬(wàn)元建設(shè)建筑面積1.26萬(wàn)平方米的婦幼保健院，投資2280萬(wàn)元建設(shè)建筑面積0.56萬(wàn)平方米的疾控中心，實(shí)現(xiàn)了209個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋。強(qiáng)化河北省二院對(duì)縣醫(yī)院托管合作，推進(jìn)北京廣安門(mén)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)院的托管合作，推動(dòng)?jì)D幼保健院與北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院對(duì)接合作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，通過(guò)省市醫(yī)療專家來(lái)阜開(kāi)展培訓(xùn)和組織業(yè)務(wù)骨干赴省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)修等方式，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。

    “這項(xiàng)政策消除了我看病的后顧之憂?！标惲⒉ㄊ歉菲娇h天生橋鎮(zhèn)東下關(guān)村的一名村民?；疾〉囊患垎螕?jù)，猶如晴天里的一道霹靂，瞬間將他帶入黑暗的深淵。而該縣“重病兜底保障一批”——農(nóng)村大病患者再次報(bào)免補(bǔ)償機(jī)制讓他重燃生命之光。  

    有政策保障，他去北京看病，每次七八萬(wàn)元的治療費(fèi)由縣里直接支付，自己僅承擔(dān)吃住行費(fèi)用。

    據(jù)悉，阜平縣在基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助基礎(chǔ)上，建立起的農(nóng)村大病患者和特殊慢性病患者再次報(bào)免補(bǔ)償機(jī)制，目前累計(jì)救助3981人次3050.5萬(wàn)元，農(nóng)村60歲以上老人縣內(nèi)就醫(yī)100%報(bào)銷(xiāo)機(jī)制累計(jì)救助20838人次2622.8萬(wàn)元，農(nóng)村重特大疾病專項(xiàng)救助機(jī)制為99名縣外就醫(yī)患者墊付住院押金1658萬(wàn)元。

    阜平縣還不斷完善醫(yī)療保障體系。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)服務(wù)站，由3—5名工作人員組成，每月到所轄村巡回報(bào)銷(xiāo)服務(wù)一次，使群眾在“家門(mén)口”享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)保政策咨詢等服務(wù)。

強(qiáng)化社會(huì)保障 確保弱有所扶老有所養(yǎng)

    阜平縣突出抓好綜合保障性扶貧，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大多種形式的社會(huì)救助力度。

    該縣加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難人群臺(tái)賬，采取增發(fā)低保金等方式，提高救助水平。全面實(shí)施分類(lèi)施保。對(duì)低保對(duì)象分三類(lèi)施保，一類(lèi)低保人群每月發(fā)放340元，二類(lèi)低保人群每月發(fā)放275元，三類(lèi)低保人群每月發(fā)放210元，確保享受低保補(bǔ)差后人均年收入標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。今年共發(fā)放低保資金1677萬(wàn)元。

    在落實(shí)好農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，阜平縣按照“縣級(jí)建設(shè)民政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搬遷式扶貧養(yǎng)老中心、村級(jí)建設(shè)互助養(yǎng)老幸福院”的思路，實(shí)施了縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，縣民政服務(wù)中心一二期竣工，共設(shè)床位1000張，入住151人；建筑面積2.47萬(wàn)平方米的龍泉關(guān)養(yǎng)老服務(wù)中心正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，并與河北仁愛(ài)養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂合約，將以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托其運(yùn)營(yíng)管理；在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)102個(gè)幸福院，28個(gè)村已啟動(dòng)建設(shè)。覆蓋全縣域的養(yǎng)老服務(wù)體系正在加快建立。

修建交通路網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)道路通暢

    要想富，先修路。阜平縣委、縣政府立足方便群眾生產(chǎn)生活、助農(nóng)脫貧致富的實(shí)際，結(jié)合規(guī)劃修編調(diào)整，確定“一心：優(yōu)化縣城路網(wǎng)；兩環(huán)：縣城繞城環(huán)線和縣域旅游環(huán)線；七射：以縣城為中心的七條放射狀公路；八聯(lián)：縣域內(nèi)八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)接公路”的路網(wǎng)建設(shè)模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)施工，全力打造縱橫交聯(lián)的路網(wǎng)格局。

    “沒(méi)想到，路會(huì)修得這么寬?！备菲娇h夏莊鄉(xiāng)菜池村霍守軍親眼目睹了門(mén)前新建公路施工緊張繁忙景象。過(guò)去，從他家門(mén)口到景區(qū)——云花溪谷深處20公里的路，寬度不夠、會(huì)車(chē)難，路面坑坑洼洼、行車(chē)顛簸，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，讓村民和外來(lái)游客“嘗盡了苦頭”。如今建成了標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家二級(jí)柏油路，霍守軍換摩托車(chē)為小轎車(chē)。新路寬闊平整，過(guò)路游客日漸增多，也帶動(dòng)著他家的農(nóng)家樂(lè)越辦越紅火。

    據(jù)悉，2013年以來(lái)，阜平公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，全縣累計(jì)完成投資36億元，共建成三級(jí)以上干線公路445公里，其中通村公路447.5公里，縱橫互聯(lián)、錯(cuò)綜有序的“一心兩環(huán)七射八聯(lián)”的交通路網(wǎng)格局已具形態(tài)。輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、暢通村街、四通八達(dá)的公路網(wǎng)，不僅方便出行，極大改善了村民的生產(chǎn)生活條件，而且為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無(wú)限生機(jī)和活力。一條條縣、鄉(xiāng)、村公路，成了“民心路”“致富路”“小康路”。

    此外，阜平縣不斷加大治水、造林力度，改善空氣質(zhì)量，提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成人工造林6萬(wàn)畝；推進(jìn)集中供熱、分散燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代，縣城集中供熱面積達(dá)到240萬(wàn)平方米；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔面積達(dá)到646萬(wàn)平方米，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全力做好安全生產(chǎn)保障等，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

    民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。阜平縣委、縣政府不忘習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，心系群眾冷暖，以實(shí)際行動(dòng)為人民謀福利，使全縣百姓真正體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。