全國公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管取得長足進步

質(zhì)量安全總體可控 品質(zhì)攻關(guān)有序推進

在今年開啟的品質(zhì)工程攻關(guān)行動中，交通運輸部組織廣東、四川、甘肅、貴州、寧夏、遼寧、湖南、云南等17個試點?。▍^(qū)、市）、19個試點工程項目、44家試點企業(yè)、6家部屬科研院所、中國交通建設(shè)集團和中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會等單位，聚焦

兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標準化、橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升、隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升等6個方面，開展為期3年試點攻關(guān)，全力推動交通運輸建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

各省（區(qū)、市）積極響應(yīng)，制定了切實可行的品質(zhì)工程攻關(guān)行動方案，積極開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和創(chuàng)新，提升項目管理水平，推動工程建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展。

貴州省成立了

質(zhì)量安全‘微創(chuàng)新’攻關(guān)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組；廣東省積極探索管理新思路、新舉措，惠清高速公路引入

6S”管理，有效提升了工程質(zhì)量安全管理水平；四川仁沐新高速公路建立

以業(yè)主為主導(dǎo)、設(shè)計為前提、施工為中心、監(jiān)理為控制、檢測為手段、地方為保障”的六位一體高效管理體系；遼寧沈康高速公路緊緊圍繞

匠心智造、精品沈康”的建設(shè)目標，全面扎實推進

兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標準化試點工作，項目全線安全生產(chǎn)水平有了顯著提高。目前，圍繞工地布設(shè)、工藝工法、管理行為3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準化的港口工程、船閘工程施工標準化建設(shè)指南以及水運工程項目質(zhì)量管理體系建設(shè)指南等已相繼出版。

平安工地”建設(shè)深入推進。交通運輸部印發(fā)了《公路水運工程

平安工地”建設(shè)管理辦法》和《高速公路和大型水運工程

平安工地”建設(shè)考核評價指導(dǎo)性標準》，要求考核評價全覆蓋，進一步強化了制度體系建設(shè)；組織開發(fā)《

平安工地”建設(shè)管理信息系統(tǒng)》，為各地開展

平安工地”考核與安全監(jiān)管提供技術(shù)服務(wù)手段。同時，交通運輸部繼續(xù)聯(lián)合應(yīng)急管理部對2016至2017年度67項公路水運建設(shè)項目

平安工程”予以冠名。在交通運輸部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地區(qū)積極開展對農(nóng)村公路在內(nèi)的各等級公路水運建設(shè)項目

平安工地”建設(shè)標準和考核管理機制研究，多數(shù)地區(qū)已建立了考核管理系統(tǒng)。

質(zhì)安管理水平和規(guī)范化程度雙提升

今年全國在建高速公路項目約400個，特大橋約1070座，特長隧道346座，水運工程項目約209個，工程建設(shè)規(guī)模仍持續(xù)保持高位運行。今年以來，交通運輸部大力加強了質(zhì)量安全督察。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全國各省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展了8500余人次的在建項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，印發(fā)督察意見1800余份，共發(fā)現(xiàn)問題1.9萬余個，并督促項目整改落實，提升了在建項目的質(zhì)量安全水平。

針對檢查中暴露的問題，一年來，交通運輸部迅速組織行業(yè)開展在建公路項目交通標線質(zhì)量聯(lián)合檢測和在建隧道質(zhì)量安全專項整治行動。各地結(jié)合實際，制定并細化了交通標線質(zhì)量控制專項工作方案和隧道工程質(zhì)量安全專項整治行動實施方案。寧夏開展了隧道工程、電線電纜、交通標線質(zhì)量專項督察以及橋梁支座、伸縮縫及抗震錨栓專項治理活動；云南對全省在建公路隧道加強質(zhì)量安全隱患排查。

另外，為落實工程建設(shè)質(zhì)量責任，有效防范重大質(zhì)量事故的發(fā)生，交通運輸部印發(fā)《公路水運工程質(zhì)量問題掛牌督辦辦法（試行）》和《公路水運工程質(zhì)量問題約談辦法（試行）》。各地也加快法規(guī)制度建設(shè)步伐，貴州、湖南、內(nèi)蒙古、甘肅、江西、遼寧、浙江等省區(qū)頒布了交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督地方條例，不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)督法治化水平。

推動三大變革 助力交通強國建設(shè)

目前，世界上不少發(fā)達國家先后在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展工程長壽命耐久性研究和推進實施。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過40年的發(fā)展，在建設(shè)規(guī)模、技術(shù)能力、建筑裝備等方面形成了多個世界領(lǐng)先，在工程質(zhì)量安全方面已經(jīng)具備了再上新臺階的基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要。

而要實現(xiàn)這一跨越，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司司長彭思義認為，這要求交通運輸行業(yè)以建設(shè)交通強國、質(zhì)量強國為統(tǒng)領(lǐng)，堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)行，推動三大變革——

推動公路水運建設(shè)工程質(zhì)量變革。以工程質(zhì)量耐久、安全可靠為核心，強化全壽命周期設(shè)計，推行工程建設(shè)質(zhì)量管理標準化，建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施。

推動公路水運建設(shè)工程效率變革。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，工程項目應(yīng)有效整合資源，優(yōu)化設(shè)計，提升施工機械化、自動化、工廠化、裝配化、信息化水平，提升工程質(zhì)量安全專業(yè)化管理水平。

推動公路水運建設(shè)工程動力變革。依托重大工程，瞄準世界技術(shù)前沿，強化基礎(chǔ)研究，推行四新技術(shù)，提升現(xiàn)代工程技術(shù)，建設(shè)高品質(zhì)百年工程。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量安全微創(chuàng)新，保護、運用創(chuàng)新成果。培養(yǎng)一批具有國際水平的技術(shù)創(chuàng)新團隊或人才，提升國際競爭力。

據(jù)悉，交通運輸部已經(jīng)決定在8個省和長航系統(tǒng)開展

平安百年品質(zhì)工程”研討推進工作，建立

行業(yè)引導(dǎo)、省為主體、院校支撐、專家咨詢”的

平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進機制，部省協(xié)同推進，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外院士專家團隊指導(dǎo)作用，依托重點實驗室和工程項目，形成一整套關(guān)鍵技術(shù)標準和管理要求，為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展和交通強國建設(shè)做好支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。