化工圍城下如何打造“干凈的?！?？廣東重工業(yè)城市海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

導(dǎo)讀

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)廣東的多個(gè)城市來(lái)說(shuō)，有一個(gè)橫亙不去的難題：許多城市作為工業(yè)大市，如何能夠在保護(hù)海洋的情況下合理開(kāi)發(fā)？

在廣東省陽(yáng)江市的明陽(yáng)風(fēng)電修型車間內(nèi)，機(jī)械轟鳴，焊花飛濺。工人馬德友在工作臺(tái)上專心伺弄著一片長(zhǎng)76.6米、重37噸的巨型風(fēng)葉。

不出意外的話，它將最終組合成每三片巨型風(fēng)葉組裝起來(lái)的海上風(fēng)機(jī)，每小時(shí)可轉(zhuǎn)動(dòng)720圈、向岸上輸送5500度電，足以供18戶人家足足用上一個(gè)月之久。

“這將是一處取之不盡的巨大富礦?！泵麝?yáng)智慧能源集團(tuán)陽(yáng)江基地總負(fù)責(zé)人麻利民對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。據(jù)估算，廣東淺水區(qū)海上風(fēng)電可開(kāi)發(fā)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，近海深水區(qū)可開(kāi)發(fā)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。

守著巨大的海上風(fēng)電資源“富礦”，陽(yáng)江市提出打造一個(gè)產(chǎn)值超千億的世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，并率先規(guī)劃出一個(gè)7.4平方公里的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

陽(yáng)江謀劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并非廣東省的孤例。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，廣東不少沿海城市在其海洋經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃中吹響了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。比如，深圳市提出將建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)示范區(qū)”置于城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，到2020年海洋生產(chǎn)總值達(dá)3000億元；湛江市提出獲批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，到2020年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破2500億元。

那么，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，如何才能“大開(kāi)發(fā)”與“嚴(yán)保護(hù)”并重呢？

如何保護(hù)“干凈的?！?？

2017年6月，《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，提出廣東力爭(zhēng)到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值超過(guò)2.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。

而在2017年10月，廣東也出臺(tái)了首份統(tǒng)籌沿海地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》。規(guī)劃中的一大亮點(diǎn)即，提出要打造更具活力魅力的廣東黃金海岸和世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶，包括深圳、湛江、汕頭在內(nèi)都在規(guī)劃之中。

數(shù)據(jù)顯示，廣東一省的海洋生產(chǎn)總值占到了全國(guó)的五分之一，全省海洋生產(chǎn)總值從2012年的1.05萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2017年的1.78萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%，連續(xù)23年居全國(guó)首位。

然而，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)廣東的多個(gè)城市來(lái)說(shuō)，有一個(gè)橫亙不去的難題：許多城市作為工業(yè)大市，如何能夠在保護(hù)海洋的情況下合理開(kāi)發(fā)？

長(zhǎng)期研究海洋經(jīng)濟(jì)的廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任陳萬(wàn)靈將廣東沿海城市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的情況總結(jié)為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱小”，尤其廣東在重化工布局上“遍地開(kāi)花”。

比如，作為重工業(yè)城市，2018年上半年，湛江鋼鐵、石化、造紙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值573.31億元，占全市規(guī)上工業(yè)47.7%。而重工業(yè)=高污染，幾乎是許多城市無(wú)法擺脫的發(fā)展模式。

那么，在海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)浪潮下，湛江要如何發(fā)展呢？

作為土生土長(zhǎng)的湛江人，湛江黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任陳紅文對(duì)湛江水質(zhì)的變化感受頗深?！罢拷荛L(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，有著最干凈的海。以前，不少人評(píng)價(jià)湛江的海水太清了，甚至連魚都養(yǎng)不大。”令她沒(méi)想到的是，短短幾十年間，湛江的海水比她小時(shí)候臟了許多。

“海洋不比陸地，一有問(wèn)題馬上就能看得出來(lái)，海水里的問(wèn)題比較隱蔽，一旦到了肉眼能看出來(lái)的地步，那就到了非常嚴(yán)峻的時(shí)刻了?！标惣t文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，湛江的海洋環(huán)境一旦遭到破壞，將難以挽回。

保衛(wèi)“最干凈的?！币芽滩蝗菥?。陳紅文近年來(lái)曾長(zhǎng)期跟蹤寶鋼湛江鋼鐵在湛江的發(fā)展，在她看來(lái)，“湛江后來(lái)的發(fā)展證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是可以兼得的”。

陳紅文稱，湛江在項(xiàng)目招商時(shí)就尤其注意環(huán)保這條紅線。鋼鐵企業(yè)向來(lái)是污染大戶，嗆人的氣味、污水外排與廢棄鋼渣堆存，一度令人們對(duì)建在湛江海邊的這座鋼鐵基地的環(huán)境污染問(wèn)題心存擔(dān)憂。

而通過(guò)甄選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、上馬環(huán)保項(xiàng)目，才能有效保護(hù)周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境。此前上馬的湛江鋼鐵的環(huán)保投資占到靜態(tài)投資的14.5%以上。以固廢處理為例，寶鋼湛江鋼鐵打造了一個(gè)含鐵綜合固廢處置中心，90%以上的廢渣可以返回高爐作為煉鐵原料，實(shí)現(xiàn)了含鐵塵泥100%廠內(nèi)循環(huán)使用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。