三天三探高質(zhì)量發(fā)展先發(fā)地 新區(qū)：現(xiàn)場研學(xué)榜樣 一線干出模樣

深圳、東莞、上海，3天時間、3座城市、3000余公里……這是2018年最后3個工作日金義都市新區(qū)考察團一行外出考察學(xué)習(xí)的足跡。現(xiàn)場研學(xué)榜樣，為的是回到新區(qū)后深耕一線干出模樣。
一路走、一路看、一路問，一路奔波，一路收獲?？疾靾F由金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任、金義都市新區(qū)黨工委書記張新宇帶隊，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、各局辦和“兩鎮(zhèn)一辦”負責(zé)人組成。
這次考察，是學(xué)習(xí)改革開放前沿之地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資等方面的好經(jīng)驗，是借鑒這些地方在創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)劃建設(shè)方面的好做法，是借他山之石謀發(fā)展之路，助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
1月2日市委經(jīng)濟工作會議召開后，新區(qū)迅速行動，謀劃2019年發(fā)展新局面：搶抓戰(zhàn)略機遇期，把握工作主動權(quán)。認真聽、仔細看、深入問，每到一處，新區(qū)干部思考如何結(jié)合新區(qū)實際轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。這些地方，能為新區(qū)提供怎樣的借鑒？出去，看變化，找差距，謀發(fā)展！既要埋頭趕路，還要抬頭看天。
視角一
看蛇口，改革前沿強脈動
考察團的第一站，是深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)。
這里曾經(jīng)是一片灘涂，如今，“特區(qū)中的特區(qū)”迅速崛起。行走在前海，“依托香港，服務(wù)內(nèi)地，面向世界”的定位標(biāo)語十分醒目。踏上這片熱土，新區(qū)考察團成員近距離觸摸改革開放前沿之地的強勁脈動。
大道暢達，兩旁是落地前海的全球機構(gòu)。而走進前海的管理機構(gòu)——前海管理局，頗讓人驚訝，因為與周圍的時尚高樓相比，這里略顯簡陋——辦公場所是設(shè)在333個集裝箱蓋成的房子里。
工作人員說，前海管理局剛成立時，前海還是一片灘涂，管理局在園區(qū)外租樓辦公。隨著園區(qū)建設(shè)步伐加快，管理局決定搬到一線辦公。本著節(jié)約高效的原則，333個“退役”的集裝箱被就地組裝成管理局的綜合辦公樓。
房子簡約，服務(wù)卻不簡單，模式創(chuàng)新和工作成績遙遙領(lǐng)先。一個個改革舉措不斷出臺，吸引著全球創(chuàng)業(yè)者落戶前海。截至2017年年底，進駐企業(yè)14.44萬家，注冊資本達9萬多億元，世界500強投資企業(yè)323家。
在這個“集裝箱”內(nèi)，有“前海e站通服務(wù)中心”。大廳寬敞整潔、十分熱鬧，投資者辦事方便，通過體制機制創(chuàng)新，這里實現(xiàn)行政審批和行政服務(wù)事項的一站式服務(wù)。大膽闖、大膽試、自主改，從“多證合一”“一照一碼”商事登記制度改革到外商投資“一口受理”升級版……深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已累計推出401項制度創(chuàng)新成果，其中屬于全國首創(chuàng)或處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果133項。
“集裝箱”內(nèi)，全球人才競起舞。前海管理局頗為特殊，實行企業(yè)化管理但不以營利為目的，全球化公開招聘攬英才。當(dāng)天接待新區(qū)考察團的，還有一位哈佛大學(xué)高材生，她一畢業(yè)就選擇來前海管理局工作，因為這里是改革前沿?！拔覀兩罨母?，從全球招聘人才，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。”前海管理局相關(guān)負責(zé)人說。
前海經(jīng)驗，讓新區(qū)干部印象深刻。大家認為，服務(wù)是發(fā)展助推器，新區(qū)也要從服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新機制和引進人才上下功夫，向改革要發(fā)展，要大干快干，奮勇爭先，打造優(yōu)良的營商環(huán)境，使新區(qū)更具活力和競爭力。
視角二
看松山湖，田園智城有榜樣
到過東莞松山湖的人，都有這樣的感覺——如同一塊美玉，精致、秀美，魅力十足。這塊他山之玉，能為新區(qū)帶來什么樣的啟示？
站在巨大的東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展沙盤前，這個規(guī)劃控制面積72平方公里、坐擁8平方公里的淡水湖和14平方公里生態(tài)綠地的新城，令觀者震撼。
一棟棟拔地而起的高樓、錯落有致的綠化景觀，反映了決策者、執(zhí)行者、謀劃者的大手筆。2001年，東莞市舉全市之力開發(fā)松山湖，17年時間沉淀，這里已成為轉(zhuǎn)型升級的生動縮影。
“科技共山水一色、新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”，松山湖的第一張牌，是生態(tài)牌。冬風(fēng)輕撫，新區(qū)考察團一行來到松山湖。湖面煙波浩渺，綠道上人潮涌動，或來騎行，或是徒步，好不熱鬧，綠道一旁，繁茂的紫荊花團花開成海，景致吸睛。
考察團成員注意到，松山湖園區(qū)許多道路不是平整的大道?！暗缆肥且郎骄蛣?，減少了對自然丘陵地貌的破壞，最大限度形成與自然環(huán)境有機融合的特色?！睎|莞松山湖（生態(tài)園）管委會相關(guān)負責(zé)人楊朝琴說，這張生態(tài)牌以及松山湖的地理交通優(yōu)勢，使知名創(chuàng)新型科技企業(yè)紛紛選擇在此落戶。
其中，華為無疑是最受關(guān)注的。在松山湖畔，華為正在建設(shè)研發(fā)基地“歐洲小鎮(zhèn)”，充滿異域風(fēng)情。紅色小火車沿著路軌緩緩前進，穿梭于各個園區(qū)。許多大巴通勤車停在道路一旁，它們在早晚上下班高峰期往返于深圳和松山湖之間。
生態(tài)梧桐樹引來金鳳凰，以華為為代表的龍頭企業(yè)正成為松山湖發(fā)展的主力軍。創(chuàng)新是另一張王牌。松山湖園區(qū)著力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路，高端電子信息產(chǎn)業(yè)、機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多點開花。2018年1—6月，園區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值330.15億元，稅收總額114.01億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1930.6億元，固定資產(chǎn)投資總額73.28億元。
“松山湖園區(qū)定位清晰，發(fā)展科學(xué)，為新區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展樹立了榜樣。新區(qū)環(huán)境好，優(yōu)勢突出，依山傍水是一大競爭力，我們的‘田園智城 都市新區(qū)’建設(shè)，要向松山湖多多學(xué)習(xí)?！笨疾靾F成員現(xiàn)場交流。
大家認為，松山湖園區(qū)建設(shè)一起步就十分重視規(guī)劃設(shè)計和定位發(fā)展，著眼長遠，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)，園區(qū)與新區(qū)的發(fā)展理念有不少相似之處。比如，松山湖園區(qū)依山就勢建設(shè)，而金華科技城在設(shè)計時也要求盡可能保留湖泊、丘陵、小型山包等現(xiàn)狀并作為景觀設(shè)計的重要要素。又比如，松山湖注重創(chuàng)新，建設(shè)大學(xué)創(chuàng)新城、引進新型研發(fā)機構(gòu)、加強科研成果孵化，而新區(qū)正著力引進科研院所和創(chuàng)新人才，尋找創(chuàng)新發(fā)展的新動能?？疾靾F成員認為，下一步，新區(qū)要繼續(xù)加強科學(xué)規(guī)劃，筑好巢引鳳來，創(chuàng)新理念和開發(fā)模式機制，加快高質(zhì)量發(fā)展。
視角三
看張江，科創(chuàng)鍛造吸引力
新區(qū)考察團來到上海，考察張江高科技園區(qū)?！斑@里持續(xù)的吸引力在哪里？”考察團成員在尋找答案。
科技引領(lǐng)張江高科技園區(qū)，處處充滿生機與活力。1992年7月，張江高科技園區(qū)成立，這是中國最早的一批高新區(qū)。20多年后的今天，張江已集聚一批信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)項目。
其中，集成電路產(chǎn)業(yè)是張江高科技園區(qū)的一大特色。目前，張江園區(qū)集成電路制造產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)涵蓋設(shè)計、封裝、測試、制造、材料等各環(huán)節(jié)的完整集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，2017年，園區(qū)全年集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入708.3億元。
從一個“園”到一座“城”，是張江下一個目標(biāo)——建設(shè)張江科學(xué)城，規(guī)劃面積約95平方公里。
科學(xué)城將推進重大科學(xué)設(shè)施集群建設(shè)，目前已有上海光源等一批科學(xué)設(shè)施；集聚國內(nèi)重點院校創(chuàng)新資源；推進一批創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化；推進一批產(chǎn)業(yè)提升項目，打造世界級的高科技產(chǎn)業(yè)集群?？茖W(xué)、科技、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、提升，是張江發(fā)展的強勁動力。
既為“取經(jīng)”先進而來，也為深化合作而來。接下來，新區(qū)還將專門安排人員與張江高科技園區(qū)深入對接，承接上海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。
一路比學(xué)、一路思考。帶著問題看發(fā)展，帶著思考謀突破，三天的行程，每個觀摩點都能為考察團成員帶來不同感悟?？吹讲罹嗖拍軠p小差距，發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，感受到壓力才能激發(fā)創(chuàng)新動力，以“第四大都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中心”為建設(shè)使命，帶著發(fā)展的迫切愿望，新區(qū)干部將以此次考察所學(xué)、所悟、所思，化作干事創(chuàng)業(yè)的真招、實招、巧招。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。