天津“散亂污”變身記

“還有十多萬箱，節(jié)前都在加班趕訂單?！?a href="http://www.wqcgm.cn/city/tianjin/" target="_blank">天津市靜海區(qū)王口鎮(zhèn)鑫興堅(jiān)果食品有限公司開足馬力生產(chǎn)，董事長張寶明滿臉笑容。而一年半前，這家工廠卻因污染問題被勒令停產(chǎn)整改。

停產(chǎn)后，董事長張寶明開始為企業(yè)重生想出路。在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，投入100多萬元進(jìn)行改造，最終通過驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)?！艾F(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量提升了，訂單比以前還多。”

不算小賬算大賬。2017年開始，為打贏京津冀“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，天津掀起了一場“散亂污”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，截至去年底摸排出的2.2萬余家“散亂污”企業(yè)已全部整治完畢。

全面摸排：力戒“留死角”

“這次‘散亂污’持續(xù)治理，是動(dòng)了真格，決心前所未有?！碧旖蚴形髑鄥^(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長王慶茂說。

不符合環(huán)保要求的GDP堅(jiān)決摒棄。2017年4月，天津市吹響了“散亂污”整治的號角。

萬事開頭難。如何把握“散亂污”的標(biāo)準(zhǔn)，成為治理工作的首要難題。

由于對標(biāo)準(zhǔn)理解不一，王慶茂坦言：“剛開始時(shí)執(zhí)行起來尺度不好掌握，工作不好推動(dòng)。”

2017年5月，天津市委、市政府發(fā)布《關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作的通知》，進(jìn)一步明確了“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了整改力度。

“政府專門出臺文件，給我們定綱定向，顧慮一下就打消了?！蓖鯌c茂說。

集中排查的時(shí)候，天津市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)整治“散亂污”工作的副處長張澤生經(jīng)常深入基層一線，“‘散亂污’企業(yè)哪都有，很多建在犄角旮旯的地方，怎么排查是擺在基層工作者面前的一大難關(guān)?！?/p>

天津東麗區(qū)金橋街道辦事處環(huán)?？瓶崎L孔德勇深有體會：“沒有別的辦法，就是一家一戶地看。高峰時(shí)期，街道一天有100多人，橫到邊縱到底，不漏一個(gè)死角?！?/p>

功到自然成。從2017年4月至2018年底，天津市共組織10多輪排查和2輪“回頭看”工作。2017年全市共排查出“散亂污”企業(yè)2.19萬家，2018年排查出201家。

分類施策：杜絕“一刀切”

在王口鎮(zhèn)，穿鎮(zhèn)而過的道路兩旁炒貨企業(yè)、物流公司的廣告牌讓人眼花繚亂。冬日陽光下，鎮(zhèn)上抬頭可見的天空顯得格外藍(lán)。

這里是華北地區(qū)有名的炒貨生產(chǎn)、集散地，曾有炒貨企業(yè)140余家，年銷量達(dá)75萬噸。

“以前可不是現(xiàn)在的光景，鎮(zhèn)里曾經(jīng)四處冒黑煙?！蓖蹩阪?zhèn)黨委委員元?jiǎng)P說，開展“散亂污”集中排查整治以來，這里有136家炒貨企業(yè)被列入了“散亂污”名單，“可讓我們傷透了腦筋”。

治理“散亂污”是本著為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。天津市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞表示，天津堅(jiān)決禁止“一刀切”，集中整治“散亂污”企業(yè)不搞“一律關(guān)?！?，而是根據(jù)企業(yè)具體情況，實(shí)行關(guān)停取締、原地提升、入園改造分類措施。

有了政策，鎮(zhèn)里開始想法子，推動(dòng)能夠提升改造的企業(yè)實(shí)施“煤改氣”，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、硬化廠區(qū)、安裝環(huán)保設(shè)施。“在區(qū)鎮(zhèn)兩級政府協(xié)調(diào)下，企業(yè)通了管道天然氣，解決了制約原地改造提升的關(guān)鍵問題。”元?jiǎng)P說。

目前，王口鎮(zhèn)有90家炒貨企業(yè)完成改造提升并全部復(fù)產(chǎn)，46家不具備改造提升條件的被關(guān)停取締。

不只是靜海區(qū)，天津市東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局副調(diào)研員柳琳介紹，該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志不斷往企業(yè)跑，按照“一廠一策”的原則，協(xié)助當(dāng)?shù)?17家企業(yè)實(shí)現(xiàn)原地提升改造。

通過分類施策、精準(zhǔn)幫扶。張澤生表示，截至2018年底，天津市整治“散亂污”企業(yè)共關(guān)停取締12864家，搬遷2930家，原地改造提升6000多家。

久久為功：嚴(yán)防“割韭菜”

緊鄰天津市外環(huán)的西青區(qū)泰和都市工業(yè)園，1800余畝土地上的建筑基本被拆遷完畢，蓋上了一層防塵網(wǎng)。曾經(jīng)有300多家企業(yè)聚集在這里。

西青區(qū)西營門街道辦事處主任付樹行說，該產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成于二十世紀(jì)八九十年代，發(fā)展到前兩年已經(jīng)成了“散亂污”企業(yè)的“大雜燴”，與該地所處的地理位置格格不入。

集中整治工作開展后，街道痛下決心啟動(dòng)拆遷，目前園區(qū)已基本清空。

土地騰出來不能閑著，引入新的項(xiàng)目，才能杜絕“散亂污”企業(yè)再次進(jìn)入的可能。2017年底，園區(qū)成功引入了產(chǎn)城融合的項(xiàng)目，總投資約610億元。

付樹行仔細(xì)算了一筆賬，之前300多家企業(yè)，一年總的稅收約2000萬元，“新項(xiàng)目一旦建設(shè)完成，稅收收入將是之前沒法比的。”

柳琳也深有同感，“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締后騰出的廠區(qū)、廠房再利用，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了更多發(fā)展空間。

在東麗區(qū)金橋工業(yè)園，天津新盛機(jī)電設(shè)備有限公司作為第一家公司，搬入了“散亂污”清退后騰空的廠房。該公司總經(jīng)理助理金峰旭高興地說，搬入工業(yè)園后，不到一年時(shí)間公司銷售額就達(dá)3100多萬元，貢獻(xiàn)了300多萬元的稅收。

記者跟著張澤生去基層的路上，他說，看到企業(yè)發(fā)展了，環(huán)境變好了，我們打心眼里有成就感。

當(dāng)被問及是不是可以喘口氣了，張澤生說：“可不敢放松，這是一項(xiàng)長期的工作，還需久久為功，讓‘散亂污’再無容身之處?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。