合肥鼓勵民營企業(yè)參與國企重大投資

規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；建立民營企業(yè)紓困救助基金；鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項目；建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制……

4月11日，從市人大常委會了解到，新修訂《合肥市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》已經(jīng)安徽省第十三屆人大常委會第九次會議審查批準，將于5月1日起正式施行，為我市民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

新修訂條例為民營經(jīng)濟發(fā)展護航

民營經(jīng)濟在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。市人大常委會相關負責人介紹，《條例》自2013年施行以來，對于促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

然而，當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展中也面臨著一些新的情況和問題。因此，有必要依據(jù)相關法律、政策，結(jié)合我市實際進行充實和完善，為促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。這是貫徹落實習近平總書記關于民營經(jīng)濟一系列重要論述和重要指示精神的需要，也是貫徹落實中央及省、市委關于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展決策部署的需要。

該負責人介紹，《條例》新增15個條（款），修改了30余個條（款），在提升民營經(jīng)濟競爭力、融資信貸、人才支持、營商環(huán)境等方面進行了充實和完善，進一步鼓勵和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展。

新進入全國民企“百強榜”有獎

如何有力提升民營經(jīng)濟競爭力？支持技術(shù)創(chuàng)新！新條例明確，推動企業(yè)實施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造，實現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；對企業(yè)達到一定規(guī)模、研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品并經(jīng)國家認定以及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或者省級股權(quán)托管交易中心掛牌的進行獎勵。并且，新增獎勵情形，對新進入全國民營企業(yè)服務業(yè)百強、全國民營企業(yè)制造業(yè)五百強給予獎勵。

民營經(jīng)濟發(fā)展，離不開人才的支撐。新條例在營造人才成長良好環(huán)境方面也著墨眾多，指出對民營企業(yè)引進的各類人才，可以按照規(guī)定通過綠色通道參加職稱評審，對民營企業(yè)引進的各類人才，在住房、就醫(yī)、子女就學等方面給予支持。

合肥將建立民企紓困救助基金

緩解融資難融資貴，也是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題。

新條例要求，增加信貸投放，鼓勵金融機構(gòu)積極增加再貸款再貼現(xiàn)額度，鼓勵引導金融機構(gòu)發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務，提供多種便利的信貸產(chǎn)品。落實續(xù)貸政策，鼓勵金融機構(gòu)逐步實行無還本續(xù)貸，引導金融機構(gòu)對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的企業(yè)不隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。并且，支持直接融資，鼓勵以大中型企業(yè)為主體發(fā)行民營小微企業(yè)增信集合債券，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。加大財政支持，建立民營企業(yè)紓困救助基金。

同時，為減輕民營經(jīng)濟負擔，新條例提出降低土地要素成本，鼓勵實行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應；降低交易成本，明確清理對民營經(jīng)濟組織的行政事業(yè)性收費，對于在開發(fā)園區(qū)經(jīng)審批或者備案的民營經(jīng)濟組織工業(yè)投資項目，其繳納的行政事業(yè)性收費，應當給予補助。

新條例明確，為提高審批效率，我市將開辦企業(yè)的審批時間壓縮至三個工作日以內(nèi)，工業(yè)建設項目施工許可證審批手續(xù)壓縮至四十五個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記壓縮至五個工作日以內(nèi)。

鼓勵民企參與國企重大投資成果轉(zhuǎn)化

為營造公平競爭環(huán)境，新條例指出，要減少民間資本市場準入限制，實行市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”。在發(fā)展上一視同仁，在招投標領域，不得對不同所有制企業(yè)設置不合理限制條件。

并且，新條例推進混合所有制發(fā)展，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，提高民營資本在企業(yè)中的比重。鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合等多種方式參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項目，符合條件的民營企業(yè)可以獲得控制權(quán)。另外，在地方建設項目中應當吸引社會資本參與。

值得一提的是，今后我市將建立市、縣（市）區(qū)負責人聯(lián)系工作機制，建立中小企業(yè)公共服務體系，并完善保護機制，建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制。制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件時，進行公平審查。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。