教育評價“濱州模式”論證培訓暨教育評價專家顧問團第二次年會在濱州舉行

為深入推進教育評價改革，探索構建教育評價的“濱州模式”，5月29日至30日，教育評價“濱州模式”論證培訓暨教育評價專家顧問團第二次年會在濱州舉行。山東省教育督導學會組織省內知名專家組成論證專家組，對濱州市提出的教育評價“濱州模式”進行了論證。山東省教育督導學會會長亓殿強、副會長兼秘書長辛蓮英和省教育科學研究院教育評估所副所長鞠錫田等專家參與論證。濱州市教育局黨組成員、副局長楊寶劍主持會議

在充分調研論證基礎上，山東省教育督導學會和濱州市教育局密切協(xié)商，達成了共建“現(xiàn)代教育評價制度改革創(chuàng)新實驗區(qū)”的協(xié)議。論證會結束后，舉行了合作協(xié)議簽署和揭牌儀式。

會議期間，正逢山東省教育廳綜合改革處處長管恩文、副處長劉慶華帶領教育評價改革專題調研組，省教育招生考試院副院長宋寶和帶領普通高中學業(yè)水平考試和選課走班改革專題調研組來到濱州調研。兩個調研組的領導了解到本次論證會有關情況后，全程參加了論證會。

濱州市教育質量評價專家顧問團成員參與了論證培訓活動，并于30日下午召開顧問團第二次年會，圍繞教育評價“濱州模式”構建、中小學校長職級任職考核和學校教育質量發(fā)展水平評價、“評價導向協(xié)同推進”質量提升機制建設三項議題，進行了充分討論，提出了建設性的意見、建議。

楊寶劍在主持會議時，就教育質量評價“濱州模式”建設提出了三點思考：

△第一，濱州為什么要推進教育評價制度改革？

習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話指出：要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。教育部陳寶生部長在2019年全國教育工作會議上強調，要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進。改革開放40多年來，濱州教育同全國、全省一樣，取得了重大成就，2016年全面通過了國家義務教育基本均衡縣（市區(qū)）驗收，基本上滿足了人民群眾接受教育的需求。但教育發(fā)展也面臨著諸多深層次問題，如學校辦學質量標準模糊不清問題，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，不同程度存在“應試教育”問題，等等。這些都是制約區(qū)域教育高質量發(fā)展的“老大難”和“硬骨頭”問題。如何破解這些難題，讓濱州教育實現(xiàn)“追趕超越”，真正實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標，是濱州面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，濱州市教育局黨組分析研判教育改革發(fā)展新形勢，做出了抓住教育評價改革這個“牛鼻子”，用評價倒逼改革的決定。

△第二，濱州的教育評價改革，基本思路和探索實踐是什么？

濱州確定了“立足實際，服務發(fā)展；高點定位，頂層設計；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；兩年見效，三年突破”的工作思路。一是建機構，通過積極爭取，市編辦批準設立“濱州市教育質量評價中心”。二是爭資金，爭取到政府購買教育評價服務經費，再設置專項經費。三是定制度，2017、2018兩年出臺了《濱州市教育局關于加強教育質量評價規(guī)范建設工作的意見》等7個規(guī)范性文件。四是做規(guī)劃，出臺了《濱州市教育質量評價2017-2020行動方案》。五是組隊伍，建成市、縣、校三級教育質量評價中心，納入管理人員1372人；評審組建專家?guī)?52人；特邀建立專家顧問團（智庫）30人。六是定標準，2017、2018兩年研究出臺了《濱州市縣域教育質量評價標準（試行）》等20個標準及27個配套實施細則。七是抓培訓，兩年培訓教育評價管理干部、教師近5000人次。八是評關鍵，實施了普通高中和市直義務教育學校校長職級任職考核評價和學校教育質量發(fā)展水平等級評價、義務教育學科課程質量監(jiān)測、義務教育學生“三項綜合素養(yǎng)”監(jiān)測（身心健康、藝術素養(yǎng)、科學實驗）、全市教育干部教育專業(yè)素養(yǎng)調查監(jiān)測等評價項目。九是推改革，開展教育評價改革實驗縣市區(qū)（學校）建設工作，設立4個實驗縣市區(qū)、32所實驗學校；推進第三方評價改革，市本級主要評價項目委托第三方服務。十是建模式，邊探索，邊總結，初步構建了“三級三路徑六化六系統(tǒng)”的教育評價“濱州模式”。

△第三，濱州的期待和希望是什么？

濱州市教育局決定將深化教育評價制度改革，構建教育評價“濱州模式”列為“三亮”重點工作，并計劃申報省教育廳實施綜合改革和制度創(chuàng)新“教育局長突破項目”。濱州決心基于與省教育督導學會共建“現(xiàn)代教育評價改革創(chuàng)新實驗區(qū)”這個平臺，用3-5年的時間，力爭啃下這塊改革“硬骨頭”，形成有濱州特色，為濱州教育高質量發(fā)展服務，助力富強濱州建設的教育評價新體系。

各位省論證專家對教育質量評價“濱州模式”給予了充分肯定——從貫徹落實黨和國家方針政策角度肯定了“濱州模式”的方向與路徑正確性；從市級頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃角度肯定了“濱州模式”的全面和系統(tǒng)性；從評價理論和操作技術角度肯定了“濱州模式”的科學和創(chuàng)新性；從兩年多來的實踐運用和成效成果角度肯定了“濱州模式”的可行和有效性；從理念、內容和方法角度肯定了“濱州模式”的復制和推廣性。省論證專家組和兩個專題調研組也提出了若干中肯意見和建議，為進一步完善這一模式指明了方向，提供了未來探索的思路。（市教育質量評價中心）

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。