我國花生遭遇種植瓶頸

自去年以來，國家相繼對大豆、油菜籽兩個油料品種取消了臨時收儲政策。在失去政策保護后，大豆和油菜籽價格迅速下跌觸底，農(nóng)戶種植效益大幅下滑，種植意愿降低。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，隨著大豆和油菜種植面積的縮減，國內(nèi)食用植物油自給將更加捉襟見肘，進而威脅到我國的食用油安全。

花生作為我國第一大油料作物，是我國提高食用油自給率最具優(yōu)勢的品種。但由于受產(chǎn)業(yè)政策、種植面積、機械化程度低等因素限制，總產(chǎn)量提升空間收窄。隨著近年來食用花生比例的逐年升高，油用花生的數(shù)量呈大幅縮減趨勢。

花生總量供不足需

2014年我國花生播種面積為450萬公頃，同比減少2.9%；花生平均單產(chǎn)為3.667噸/公頃，同比增長0.1%；花生總產(chǎn)量為1650萬噸，同比下降2.8%。目前，我國花生種植面積超過100萬畝的省份達14個，單產(chǎn)是世界平均水平的2倍?；ㄉN植面積僅次于油菜，居油料作物第二位，是我國第一大油料作物。

中國工程院院士、河南省農(nóng)業(yè)科學院院長張新友告訴糧油市場報記者：“自90年代以來，隨著新品種的改良和推廣，我國花生種植面積和產(chǎn)量都得到了很大提高。近年來，全國播種面積一直穩(wěn)定在7000萬畝左右，僅次于印度居全球第二位；總產(chǎn)量1600多萬噸，約占世界總產(chǎn)量的40%，居世界第一位，是名副其實的‘世界第一花生大國’”。

花生是我國為數(shù)不多具有比較優(yōu)勢和國際市場競爭力的特色出口農(nóng)產(chǎn)品，年出口量在70萬噸左右，占世界花生總出口量的40%以上。但隨著勞動力成本差距的縮小，價格優(yōu)勢降低，我國花生出口數(shù)量逐年遞減，已由10年前的“凈出口”國變?yōu)?ldquo;凈進口”國。

據(jù)了解，我國花生利用的主要途徑是榨油和食用。90年代我國年均用于榨油的花生占花生利用總量的58%，較80年代下降了6個百分點。

而用于食品加工和直接食用的花生所占比例為42%，提高了6個百分點。進入21世紀以來，隨著花生加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以花生為原料的花生食品不斷涌現(xiàn)，用于食品加工和食用的花生比例逐年攀升，榨油用花生所占比例下降到了花生利用總量的一半左右。

值得注意的是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的不斷提升，消費者對食用油的選擇不再單純地比較價格，而是更加注重食用油的“口感、營養(yǎng)、健康和方便”?；ㄉ椭胁伙柡椭舅岷考s為80%，對人體健康十分有益，而且口感好，深受消費者喜愛。在一些大中城市，特別是華北、東南沿海地區(qū)逐步形成了以食用花生油為主的固定人群。在供應量減少和消費量增加的雙重壓力下，花生油缺口會進一步增大。

當前，我國花生油年生產(chǎn)量基本在230萬噸左右，僅占國產(chǎn)食用植物油生產(chǎn)量的20%左右。而國內(nèi)植物油年消費總量為2900萬噸，花生油占比不足1/10。據(jù)中國海關總署最新統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年9月份，我國進口花生油金額為19716萬元，比去年同期增長14.9%。今年1~9月我國累計進口花生油數(shù)量為107983噸，比去年同期增長76.8%；進口金額為89185萬元，比去年同期增長92.1%。

業(yè)內(nèi)人士認為，花生產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無論單產(chǎn)還是總產(chǎn)，我國都是世界上最高的。但和花生市場開發(fā)較好的美國、阿根廷等國家相比，我國在花生科研、種植、加工等方面還存在一定的差距。今后，隨著我國花生消費的持續(xù)增長，花生市場供不足需的局面會日趨明顯。

中國食品土畜進出口商會高級顧問李寧之前表示，未來一段時間，我國花生食品消費具有很大的增長空間，花生油的消費可望保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢，花生整體消費呈增長趨勢。

花生種植遭遇瓶頸

長期以來，花生在我國一直被視為特色、小宗的特產(chǎn)作物，相較于小麥、水稻等口糧作物和大豆、油菜等油料作物，花生在種植上得到的政策補貼尚顯不足。

2008年4月，財政部在《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》中，對花生僅規(guī)定了額度極低的補貼，基本上把花生排除在政府支持的補貼之外。同年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》，提出未來8年重點培育16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種，并在全國劃定58個優(yōu)勢區(qū)，花生無緣“優(yōu)勢品種”之列。

楊進中認為：“花生產(chǎn)量高、含油率高，對我國的食用油供給做出了很大貢獻。但國家對花生種植的補貼政策太少，支持力度較弱，我知道的只有良種繁育補貼，一畝地幾十塊錢，這相當于市場風險完全由農(nóng)民自己承擔，制約了花生種植面積的增加。”河南省延津縣花生種植戶秦光江表示：“目前的補貼政策一是良種補貼，按全縣種植面積的0.5%發(fā)放，一畝地10元錢；二是油料種植面積在30萬畝以上的縣，給予每畝50元的補貼?；ㄉ姆N植成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、人工、灌溉等，每畝要600~700元。如果風調(diào)雨順、管理得當，種植花生的效益還是可觀的。但種植成本居高不下，農(nóng)戶承擔風險的能力較弱，希望政府在花生種植上多一些政策支持。”除了政策的原因外，我國花生種植的小農(nóng)模式，嚴重影響著花生品種的優(yōu)化布局，使得規(guī)?；?、區(qū)域化生產(chǎn)難以實現(xiàn)，高油花生品種不能充分利用，束縛著花生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

河南省農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所副所長、研究員湯豐收認為，同發(fā)達國家相比，我國花生種植業(yè)還面臨著很多不足：首先，花生種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機械化程度低，當前我國花生從種植到收獲，基本以人工為主，盡管部分地區(qū)實現(xiàn)了機械化，但其作業(yè)質(zhì)量還不能達到應有的農(nóng)藝標準，花生機械收獲質(zhì)量差，生產(chǎn)機械落后，限制了勞動生產(chǎn)率和花生質(zhì)量的提高。加之花生收獲時含水分較大，缺乏烘干機械，容易導致花生出芽和霉變。其次，我國花生蛋白利用較低，花生中蛋白含量在20%左右，由于加工工藝的落后，使花生蛋白不能被充分的利用，很大程度上降低了花生產(chǎn)業(yè)的收益。

楊進中表示：“除了政策跟不上、人工成本高、加工業(yè)落后的原因外，我國在花生品種改良方面的科研力度還有所欠缺，用種量大、投入成本高、種子繁育系數(shù)低、種子經(jīng)營利潤遠遠低于其他農(nóng)作物，導致花生品種在國際上缺乏競爭力，新品種、新技術推廣難度大等問題也值得關注。”“此外，在廣東、廣西等南方高溫高濕地區(qū)，由于花生收獲時水分較大，加上儲藏、運輸和加工過程中管理技術問題，容易發(fā)生霉變產(chǎn)生黃曲霉素，導致花生食品和花生油品質(zhì)下降，也降低了農(nóng)民的種植積極性。”湯豐收補充說。

“我國是花生大國，并非花生強國，花生種植環(huán)節(jié)薄弱。”李寧稱，由于土地資源匱乏、農(nóng)戶分散種植、單產(chǎn)再提高乏力等因素，從中長期看，中國花生的種植面積呈下滑趨勢，中國花生的供給趨緊，成本還將長期保持增長的趨勢。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。