“十二連增”后糧食生產(chǎn)還有啥追求？

“十二連增”后，糧食戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)為“藏糧于地、藏糧于技”

再過幾天，十三五的帷幕就要拉開了，近日2015-2016中國經(jīng)濟年會召開，大會主題就是“引領(lǐng)新常態(tài)、決勝十三五”，不少重磅嘉賓出席。其中，最受到大家關(guān)注的就是農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，在論壇上，他直言：不必再追求糧食連年數(shù)量的增長。那么，未來的糧食戰(zhàn)略將如何布局？陳曉華的回答是：藏糧于地，藏糧于技，保持農(nóng)民收入的持續(xù)發(fā)展。

今年是個暖冬，厄爾尼諾影響著氣候，也影響了糧食生產(chǎn)。全球的糧食價格漲幅10月份甚至達到4%，漲幅創(chuàng)出三年來最大。面對如此糧食大考，我國的糧食生產(chǎn)交出了一份滿意的答卷，今年我國糧食總產(chǎn)量6億2143萬噸，比去年增長2.4%，實現(xiàn)了“十二連增”。此外，我國的糧食播種面積和單位面積產(chǎn)量也有所提高。

不過，在經(jīng)濟年會上，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華直言：“要全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，不必再追求連年數(shù)量的增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況、質(zhì)量效益不高的狀況、競爭力不強的狀況還很突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在整個國家的現(xiàn)代化進程中仍然是短板和弱項。要把重點放在鞏固和提升產(chǎn)能上，要實施藏糧于地和藏糧于技的戰(zhàn)略。”

農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀：四海無閑田，生態(tài)承載接近極限

萬物土中生，有土斯有糧，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦曾經(jīng)總結(jié)我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展付出的代價：一方面，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，四海無閑田，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，農(nóng)業(yè)源污染加重，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限。因此，環(huán)境資源可持續(xù)，才能有真正的糧食安全。

我國耕地、淡水等資源約束加劇，靠什么提升糧食綜合生產(chǎn)能力，成為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展面臨的新問題。中國社會科學(xué)院研究員黨國英認為，藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，將成為破題之法。

黨國英：一些土地要讓它休耕，要開發(fā)一些有利于糧食增產(chǎn)的技術(shù)，使土地的投入和技術(shù)的投入能夠促進糧食增產(chǎn)。這個思路的變化實際上就是強調(diào)我們要允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的波動，比方說今年我們糧食供給比較大，下調(diào)了收購價格之后，可能會對明年有一定影響，但是這個影響不可怕，因為我們無非就是要發(fā)生一些土地休耕的情況。如果說糧食價格回升，那么還可以通過技術(shù)的投入增加產(chǎn)出，我認為這個思路符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一般規(guī)律。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要去庫存、降成本、補短板

農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華還明確提出，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一個中心就是要保持農(nóng)民收入的持續(xù)發(fā)展。說到農(nóng)民的收入，雖然今年糧食產(chǎn)量喜獲“十二連增”，但是，局部地方種糧農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”。

為什么會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況？陳曉華坦言：一個重要原因就是我國的農(nóng)業(yè)成本比很多其他國家的成本要高，缺乏競爭力。

陳曉華：我們現(xiàn)在的競爭力弱，這是一個短板，我們的產(chǎn)出水平并不低，但是勞動生產(chǎn)率低，所以和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)比，沒有競爭力，才導(dǎo)致現(xiàn)在的國內(nèi)外價差拉大，一些產(chǎn)品的進口增加。

如何降低農(nóng)業(yè)成本、提高效益？我們從兩位農(nóng)民現(xiàn)代化秋收的事來說說看：

秋收時節(jié)，吉林省和龍市的農(nóng)場主金君收到氣象局發(fā)來的郵件：周末可能有一次大降溫。“現(xiàn)在挺著急的，得趕在降溫之前把糧食全部收完。”

三年前的秋天，就是因為突降大雪，金君的農(nóng)場損失了幾十萬。從那以后，金君制定了農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合氣象部門定期推送的農(nóng)事預(yù)報，依托大數(shù)據(jù)，他能快速調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏。

而在吉林的中部平原榆樹，世界公認的黃金玉米種植帶，也是我國產(chǎn)糧大縣。農(nóng)民孫振峰把家里3公頃地托管給合作社。從育種、播種到秋收，合作社有一套標準化流程，現(xiàn)在除了開個收割機，別的他都不用操心。“交給合作社，去管理這塊土地，一個是能提高土地的產(chǎn)出，另外一個通過科學(xué)管理，再加上全程機械化，這樣減少了成本。”

這就是降低農(nóng)業(yè)成本、提高效益的成功嘗試。因此，在論壇上，陳曉華提出的關(guān)鍵詞就是：勞動者素質(zhì)、科技創(chuàng)新、適度規(guī)模經(jīng)營。

陳曉華：通過要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技和提高勞動者的素質(zhì)上來，全面提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，要抓科技的創(chuàng)新，抓物質(zhì)技術(shù)裝備、農(nóng)機裝備的水平提升，我們想通過工業(yè)2025來解決好這個問題。全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平，核心是要提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和組織化程度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。