長(zhǎng)春市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第36號(hào)
《長(zhǎng)春市農(nóng)村環(huán)境治理?xiàng)l例》已于2019年10月30日由長(zhǎng)春市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò),于2019年11月28日經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年12月11日
長(zhǎng)春市農(nóng)村環(huán)境治理?xiàng)l例
(2019年10月30日長(zhǎng)春市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)2019年11月28日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理及其有關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)農(nóng)村環(huán)境治理是指以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造、農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用及村容村貌提升為主要內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、治理、管護(hù)和監(jiān)督的活動(dòng)。
第三條農(nóng)村環(huán)境治理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村民主體、社會(huì)參與,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、多元投入、長(zhǎng)效運(yùn)行的原則。
第四條建立市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和村抓落實(shí)的工作機(jī)制。
市、縣(市)區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理工作。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)處理農(nóng)村環(huán)境治理中的重大事項(xiàng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理的具體工作,指導(dǎo)和督促村民委員會(huì)及有關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定和完善農(nóng)村環(huán)境治理方面的村規(guī)民約,并組織村民開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作。
第五條市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理的綜合協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理、林業(yè)和園林、畜牧業(yè)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境治理工作。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作進(jìn)行定期督導(dǎo)、檢查,將目標(biāo)責(zé)任完成情況納入年度考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境治理的財(cái)政投入。建立財(cái)政補(bǔ)助、村民委員會(huì)和村民自籌、受益主體付費(fèi)、社會(huì)資金支持的農(nóng)村環(huán)境治理多元化投入機(jī)制。
第八條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理的宣傳教育,提高公眾參與農(nóng)村環(huán)境治理活動(dòng)的意識(shí)。
報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)行公益宣傳、輿論監(jiān)督。
教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把與農(nóng)村環(huán)境治理有關(guān)的法律、法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類(lèi)、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)納入學(xué)校、幼兒園的教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
第九條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境治理成果,并有權(quán)對(duì)損害、破壞農(nóng)村環(huán)境治理的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第十條市、縣(市)區(qū)人民政府對(duì)在農(nóng)村環(huán)境治理工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。
第二章規(guī)劃建設(shè)與管理
第十二條市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與國(guó)土空間規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第十三條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列與農(nóng)村環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(一)生活飲用水、燃?xì)狻⒐?、排水設(shè)施;
(二)公共廁所和生活垃圾、建筑垃圾、污水處理設(shè)施;
(三)道路、橋涵、綠地、園林綠化設(shè)施;
(四)秸稈、農(nóng)膜、糞污、農(nóng)藥包裝物、病死畜禽處理設(shè)施;
(五)其他與農(nóng)村環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第十四條市、縣(市)區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)審批手續(xù)。農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十五條市、縣(市)區(qū)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)通過(guò)村民會(huì)議,將下列事項(xiàng)納入村規(guī)民約:
(一)保潔員的管理、保潔費(fèi)的籌集和使用辦法;
(二)村民保持自家庭院、房前屋后清潔衛(wèi)生的行為規(guī)范;
(三)生產(chǎn)、生活垃圾和廢棄物的處理以及秸稈禁燒和利用的行為規(guī)范;
(四)農(nóng)村生活污水治理的行為規(guī)范;
(五)農(nóng)村公共空間秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范;
(六)愛(ài)護(hù)農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施的行為規(guī)范;
(七)違反村規(guī)民約的處理辦法;
(八)其他與農(nóng)村環(huán)境治理有關(guān)需要納入的事項(xiàng)。
第十七條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施村規(guī)民約,通過(guò)創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)戶(hù)、美麗庭院等活動(dòng),引導(dǎo)村民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
第十八條市、縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并定期向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
市、縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合巡查機(jī)制,組織人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
第十九條縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度,設(shè)立并公布舉報(bào)信箱、投訴電話(huà)和其他聯(lián)系方式,及時(shí)受理并查處影響農(nóng)村環(huán)境治理的違法行為。
第二十條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處農(nóng)村環(huán)境治理工作機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的管理隊(duì)伍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)可以聘任農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督工作。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)有危害農(nóng)村環(huán)境治理行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)報(bào)告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三章垃圾治理
第二十一條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。毗鄰城市及垃圾處理場(chǎng)的村鎮(zhèn),可以組織將農(nóng)村生活垃圾一體化處理。距離城市較遠(yuǎn)、人口相對(duì)集中的村鎮(zhèn),可采取戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)(區(qū)域)處理的集中治理模式。偏遠(yuǎn)、人口分散的村鎮(zhèn),可采取戶(hù)分類(lèi)、村收集、村處理的分散治理模式。對(duì)不具備處理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)妥善儲(chǔ)存,定期外運(yùn)處理。
第二十二條實(shí)行農(nóng)村垃圾清掃、投放管理責(zé)任人制度,由責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃和投放管理。責(zé)任人按下列規(guī)定確定:
(一)村民的宅基地和居住地,村民或者使用人為責(zé)任人;
(二)農(nóng)村承包地,承包者或者經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人;
(三)村范圍內(nèi)的道路、河流、溝渠、湖泊等公共空間,村民委員會(huì)為責(zé)任人;
(四)集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),管理者為責(zé)任人;
(五)旅游、餐飲、娛樂(lè)、商店、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者和管理者為責(zé)任人;
(六)各類(lèi)法人及社會(huì)組織的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,該單位為責(zé)任人;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人。
不能按照前款規(guī)定確定責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人。
第二十三條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村莊保潔制度,配備保潔人員,就村莊保潔事項(xiàng)與提供保潔服務(wù)的單位或者個(gè)人進(jìn)行約定。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照約定向提供服務(wù)的單位或者個(gè)人支付費(fèi)用,并對(duì)其提供的保潔服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村民委員會(huì)可以從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益中提取一定比例用于本村日常衛(wèi)生保潔。按照誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則和村規(guī)民約,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納保潔費(fèi)。保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,其收取和使用情況應(yīng)當(dāng)至少每季度公布一次,接受村民監(jiān)督。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊保潔給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)區(qū)人民政府制定。
第二十四條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的生活垃圾分類(lèi)和資源化利用方式,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類(lèi),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。
村民應(yīng)當(dāng)將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)、減量處理,將易腐爛的垃圾進(jìn)行堆肥還田,將可燃燒的垃圾用做燃料,建筑裝修垃圾和有毒有害的垃圾分別投放到指定的垃圾集中回收點(diǎn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定建筑裝修垃圾、有毒有害垃圾集中回收點(diǎn),實(shí)行集中管理。
第二十五條農(nóng)村生活垃圾的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)定期清運(yùn);
(二)對(duì)已經(jīng)分類(lèi)的生活垃圾分裝運(yùn)輸;
(三)采取密閉等措施防止運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;
(四)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境干凈整潔;
(五)其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查、清理工作。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施影響垃圾治理的下列行為:
(一)在非指定地點(diǎn)堆放、棄置、傾倒垃圾;
(二)將城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋;
(三)擅自拆除、遷移、改建、停用農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者改變其用途;
(四)其他影響垃圾治理的行為。
第四章廁所改造和糞污治理
第二十八條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工作,制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照村民接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求科學(xué)確定農(nóng)村廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),合理選擇改造模式。
農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)與廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。
推行農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
第二十九條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)或者集中的散養(yǎng)區(qū),應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉或者搬遷。在畜禽限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理,污染物處理要達(dá)到排放要求,無(wú)法完成限期治理的應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉或者搬遷。
第三十條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施,對(duì)畜禽糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用,排放的廢棄物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條畜禽養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行收集,通過(guò)糞污堆肥還田等方式,進(jìn)行糞污無(wú)害化處理、資源化利用。
第三十二條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范、獎(jiǎng)勵(lì)等措施,鼓勵(lì)畜禽分散飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,扶持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施建設(shè)。
第五章污水治理
第三十三條市、縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式。對(duì)毗鄰城市及污水處理廠的村莊,可以將生活污水排入城市污水管網(wǎng)集中處理。對(duì)遠(yuǎn)離城市及污水處理廠的村莊,人口密集的,可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施;居住分散、地形條件復(fù)雜、人口較少的,可以因地制宜采取戶(hù)用污水處理設(shè)施。
鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行污水處理。
第三十四條鼓勵(lì)城市污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,推進(jìn)建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)流域生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村污水集中處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,保證排放的污水符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條農(nóng)村生活污水治理應(yīng)當(dāng)納入河(湖)長(zhǎng)制管理體系,以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),消除農(nóng)村黑臭水體。
第三十六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)水源清潔,不得實(shí)施下列行為:
(一)向河道、湖泊、濕地、水庫(kù)、溝渠等水體排放糞便、污水以及丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物;
(二)向公共場(chǎng)所、村莊街道傾倒生活污水;
(三)損毀污水管網(wǎng)或者處理設(shè)施,向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(四)其他影響水源清潔的行為。
第六章村容村貌治理
第三十七條市、縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程,主干道路應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水、排污溝渠,并做好道路兩側(cè)的路肩鋪裝。
第三十八條村內(nèi)各類(lèi)管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè),定期維護(hù)。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。
第三十九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
村民應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅庭院、房前屋后進(jìn)行清潔,保持物品擺放整齊有序。
第四十條市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源高效利用,鼓勵(lì)使用電能、太陽(yáng)能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉础?/p>
第四十一條市、縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織在村莊內(nèi)部道路兩旁、房前屋后和村莊周邊開(kāi)展植樹(shù)綠化活動(dòng),保護(hù)和美化自然景觀與田園景觀。
第四十二條畜禽養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生,不得在村屯內(nèi)主要道路兩側(cè)搭建畜禽養(yǎng)殖棚圈,有條件的村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖棚圈應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。
第四十三條農(nóng)作物秸稈應(yīng)當(dāng)妥善處理,有效利用。禁止違法露天焚燒秸稈。禁止將秸稈傾倒或者棄留在水庫(kù)、河道、溝渠中。
第四十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、秧盤(pán)等,及時(shí)清理、回收農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜、秧盤(pán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,采取有效措施防止其對(duì)環(huán)境的污染,不得隨意拋棄。
農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜、秧盤(pán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收和處理,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)使用環(huán)保農(nóng)用薄膜等環(huán)保產(chǎn)品。
第四十五條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響村容村貌的行為:
(一)隨處便溺、隨意拋棄雜物、隨意堆放畜禽糞便;
(二)隨處張貼和噴涂廣告;
(三)在村屯內(nèi)違規(guī)堆放柴草垛、雜物堆;
(四)違規(guī)停放車(chē)輛、農(nóng)用機(jī)械;
(五)違規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈;
(六)侵占、損毀公共綠地、廣場(chǎng)、道路及其配套設(shè)施;
(七)其他影響村容村貌的行為。
第七章法律責(zé)任
第四十六條街道辦事處查處違反本條例規(guī)定的行為,可以依照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展綜合執(zhí)法工作,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。
第四十七條違反本條例規(guī)定,在非指定地點(diǎn)堆放、棄置、傾倒垃圾,隨意堆放畜禽糞便的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正或者清除;拒不改正或者清除的,依法代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位并處五百元以上三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處一百元以上二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,將城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾向指定場(chǎng)所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋的,由城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期清除,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物向指定場(chǎng)所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十九條違反本條例規(guī)定,擅自拆除、遷移、改建、停用農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者改變其用途的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令恢復(fù)原狀,對(duì)單位可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定,損毀污水管網(wǎng)或者處理設(shè)施,向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物的,由縣(市)區(qū)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
(一)隨處便溺、隨意拋棄雜物;
(二)隨處張貼和噴涂廣告;
(三)侵占、損毀公共綠地、廣場(chǎng)、道路及其配套設(shè)施。
第五十二條違反本條例規(guī)定,違規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并處五百元以上三千元以下的罰款。
第五十三條市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其工作人員在農(nóng)村環(huán)境治理中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十四條本條例自2020年1月1日起施行。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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