遼寧全省簽約落地飛地項(xiàng)目超1100個(gè) 總投資近1500億元

“飛地經(jīng)濟(jì)”正在為遼寧“飛”出發(fā)展新動能。去年至今，全省已設(shè)立省級飛地園區(qū)72個(gè)、市級飛地園區(qū)107個(gè)，簽約落地飛地項(xiàng)目超過1100個(gè)，總投資近1500億元。

12月10日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委、朝陽市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我省推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的有關(guān)情況。據(jù)介紹，“飛地經(jīng)濟(jì)”在省內(nèi)各地已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，不僅催動一些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在省級“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)內(nèi)加快落地。

發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，是省委、省政府站在推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略高度，著眼補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力謀劃的重要舉措。在政策方面，我省于去年底出臺了《遼寧省支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見》，圍繞要素保障，在資金、土地、人才等方面提出13項(xiàng)具體政策措施，明確了合作與分享機(jī)制、考評獎勵(lì)辦法，有效促進(jìn)了各地區(qū)和各級政府部門招商引資的積極性；省內(nèi)各市均制定了支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案和政策，沈陽、葫蘆島、撫順、盤錦等地設(shè)立了額度較高的“以獎代補(bǔ)”資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目貼息補(bǔ)助和獎勵(lì)。

在搭建平臺方面，為發(fā)揮省級以上開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，我省研究確立了第一批72個(gè)省級“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，規(guī)劃區(qū)域面積158平方公里，納入省級政策支持和考評范圍。目前，省級園區(qū)已簽約落地項(xiàng)目600余個(gè)，總投資約1000億元，成為全省飛地項(xiàng)目落地的重要平臺。各市也依托飛地園區(qū)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈引項(xiàng)目、抓招商，主動與其他地區(qū)開展多種形式合作。隨著項(xiàng)目加快落地，大連、鞍山、遼陽等市積極擴(kuò)展飛地園區(qū)面積，提高園區(qū)項(xiàng)目承載力。

在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興方面，“飛地經(jīng)濟(jì)”正在顯效。省內(nèi)各市明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)飛地項(xiàng)目利益分享機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)有資源無產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目無土地、有期盼無干勁問題。阜新市預(yù)計(jì)今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成將突破億元；葫蘆島市專門在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出1500畝土地，作為建昌縣“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，財(cái)政收入全部分給建昌縣，力促其完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將繼續(xù)落實(shí)支持政策。年底前，即將安排5億元“以獎代補(bǔ)”資金，用于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對招商引資工作突出的機(jī)構(gòu)個(gè)人給予獎勵(lì)。

作為全省發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的典型，朝陽市把“飛地經(jīng)濟(jì)”作為實(shí)現(xiàn)“力爭2020年GDP過千億、財(cái)政收入過百億”目標(biāo)的重大舉措，“飛地經(jīng)濟(jì)”一直保持著較快發(fā)展態(tài)勢。

朝陽市通過建立市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制，縣區(qū)黨委、政府高頻調(diào)度機(jī)制，鄉(xiāng)村招商激勵(lì)機(jī)制等，充分調(diào)動市縣鄉(xiāng)村四級干部抓“飛地經(jīng)濟(jì)”的積極性，形成強(qiáng)大合力。

目前，“飛地經(jīng)濟(jì)”正在成為朝陽市催動縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長的新引擎。今年前10個(gè)月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長19%；5個(gè)縣財(cái)政收入同比增長12.4%，收入增幅高于全省41個(gè)縣平均增幅6.3個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入同比增長23.1%，增加18670萬元，占5縣財(cái)政收入增加額51.4%。2018年以來，朝陽市累計(jì)落地開工飛地項(xiàng)目457個(gè)，174個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街實(shí)現(xiàn)飛地項(xiàng)目落地，覆蓋率達(dá)到98.9%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。