重慶人大：紅十字會法實施辦法修訂工作啟動

12月11日，《重慶市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》（以下簡稱實施辦法）修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，聽取修法前期工作、文本起草情況、修法進度安排，并討論修法擬解決的問題和進度任務(wù)安排清單。重慶市人大常委會副主任沈金強參加會議。

據(jù)了解，實施辦法自2000年頒布實施以來，為重慶市紅十字會事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法制保障。隨著紅十字會法和紅十字會章程的修訂，紅十字會實踐中一些新問題需要以法治化方式加以解決，亟需對紅十字會法實施辦法進行修訂。由此，實施辦法修訂工作，列入了明年重慶市人大常委會審議議題。

此前，重慶市人大教科文衛(wèi)委、市紅十字會以問題為導(dǎo)向，圍繞深化紅十字會改革、完善管理體制和治理結(jié)構(gòu)、設(shè)立監(jiān)事會、加強基層組織建設(shè)、完善募捐救助、做好紅十字青少年和志愿服務(wù)等方面開展了深入的調(diào)研。

根據(jù)前期調(diào)研情況，對照新修訂的紅十字會法和紅十字會章程，紅十字總會改革方案，初步梳理出了9個方面問題，需要在修訂工作中予以關(guān)注和解決。

這9個方面問題包括：紅十字會組織的政治定位、職責(zé)任務(wù)、治理結(jié)構(gòu)、管理體制、基層組織建設(shè)、款物募集、公信力建設(shè)、工作保障和激勵機制、有關(guān)法律責(zé)任等問題。

“公信力是紅十字會的生命線?！睍?，領(lǐng)導(dǎo)小組成員提到，紅十字會公信力建設(shè)問題，除法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督外，還需要從財務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計公開、信息發(fā)布等制度層面規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督，這些問題需要在法規(guī)的修訂中有所體現(xiàn)和規(guī)范。

沈金強表示，在形成法規(guī)文本時，要細化上位法的做法，要把社會主義核心價值觀作為立法的重要標尺，有效融入法規(guī)中；要梳理經(jīng)驗做法，使法規(guī)體現(xiàn)地方特色，同時按照問題清單開展深入調(diào)研。

重慶市人大教科文衛(wèi)委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，將帶著這9個方面的問題進行調(diào)研，聽取各方意見建議，并進行分析論證。

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