山東建設(shè)“四好農(nóng)村路” 村路升級

近日，山東省交通運(yùn)輸廳部署在全省推進(jìn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系得到健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

近年來，山東先后開展了村級公路網(wǎng)化示范縣、千村公路扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、管理養(yǎng)護(hù)年、城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造示范縣、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣等一系列卓有成效的活動(dòng)，農(nóng)村公路總里程達(dá)23.21萬公里。但是，全省農(nóng)村公路依然存在基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重、危橋險(xiǎn)段較多、安全設(shè)施偏少、資金投入不足、運(yùn)輸服務(wù)水平不高等突出問題，與全面建成小康社會(huì)的要求尚存在較大差距。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)是“十三五”期間全國農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基石，也是山東交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生的重要載體。

省交通運(yùn)輸廳要求，“四好農(nóng)村路”建設(shè)要嚴(yán)控質(zhì)量，建設(shè)暢安舒美農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路建設(shè)一般不低于四級公路，宜采用雙車道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對交通量非常小、拆遷特別困難、受自然條件約束等路段可采用單車道，但路基寬度不得低于4米，且應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道；瀝青混凝土面層厚度不得低于4厘米且下面聯(lián)結(jié)層須為碎石類基層，水泥混凝土路面厚度不得低于18厘米；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、排水設(shè)施、客運(yùn)站點(diǎn)(招呼站)與主體工程“三同時(shí)”制度。規(guī)范管理，建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)村公路管理機(jī)制。按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)財(cái)稅體制的改革要求，構(gòu)建符合區(qū)域農(nóng)村公路特點(diǎn)的管理體制機(jī)制，建立建制村的村道管理議事機(jī)制，并落實(shí)必要管養(yǎng)人員。改革創(chuàng)新，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，不斷加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大、中修工程實(shí)施力度，將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障列入政府年度績效考核指標(biāo)體系，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展。服務(wù)城鄉(xiāng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸快速發(fā)展。在建制村2公里范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)(招呼站)，科學(xué)規(guī)劃村村通客車線路，推廣貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式。

“十三五”期間，也就是到2020年，山東要全面建設(shè)好農(nóng)村公路，縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理率基本達(dá)到100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通硬化路率達(dá)到100％，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路的一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)98％以上。全面管理好農(nóng)村公路，農(nóng)村公路規(guī)章制度體系基本健全，縣級政府主體責(zé)任落實(shí)到位，建立起以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100％，管理經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100％。具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，形成良好路域通行環(huán)境。全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立逐年穩(wěn)定增長機(jī)制，保障公路養(yǎng)護(hù)資金基本需求，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％，優(yōu)、良、中等路比例不低于75％。具備條件的建制村通客車比例達(dá)到100％，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAA級以上的縣超過60％，全面完成“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范縣創(chuàng)建工作并擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋范圍。

省交通運(yùn)輸廳建設(shè)處副處長賈強(qiáng)介紹，省交通運(yùn)輸廳將結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)的深入開展，有計(jì)劃地部署開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，并制訂“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和激勵(lì)政策，按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在2016年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，營造比學(xué)趕超氛圍。省交通運(yùn)輸廳將及時(shí)總結(jié)推廣“四好農(nóng)村路”活動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)各地工作開展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場交流會(huì)、觀摩會(huì)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度績效考核范圍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。