甘肅“十二五”農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回望

“十二五”是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。“十二五”以來(lái)，省委省政府堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，著力破解交通、水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”對(duì)全面建成小康社會(huì)的瓶頸制約，有效改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

要致富，先修路，“十二五”是我省全面推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我省農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施和廣大農(nóng)民群眾出行條件得到了顯著改善，但面對(duì)廣大農(nóng)民群眾出行的新要求和與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)“路難行、車難乘”的問(wèn)題仍然比較突出。

“村道早日硬化，小康早日可望”，我省把農(nóng)村公路放在全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)“六大突破”的首位加以推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“小康路上，絕不讓任何一個(gè)地方因農(nóng)村交通而掉隊(duì)”，“建農(nóng)民群眾愿意修的路，使農(nóng)村公路建設(shè)真正服務(wù)于‘三農(nóng)’”。5年來(lái)，全省各級(jí)政府及交通運(yùn)輸部門(mén)積極落實(shí)責(zé)任、奮力攻堅(jiān)，全省農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出良好、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“十二五”期間，全省累計(jì)投入411億元新建改建農(nóng)村公路5.8萬(wàn)公里，全省82%的建制村通了瀝青(水泥)路，其中，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌3個(gè)市和44個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了所有建制村通瀝青(水泥)路。目前，全省農(nóng)村公路總里程超過(guò)12萬(wàn)公里，其中，縣道1.6萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道1.2萬(wàn)公里，村道9.1萬(wàn)公里，比“十一五”末增加1.78萬(wàn)公里。

農(nóng)村公路建設(shè)在不斷加速，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度也在同步加強(qiáng)。我省堅(jiān)持深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，積極探索養(yǎng)護(hù)新模式，使全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)逐步規(guī)范，路況服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村公路的基礎(chǔ)性作用更加突顯，為全省農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康發(fā)揮了先導(dǎo)作用。

安居是樂(lè)業(yè)的前提。農(nóng)村危房改造作為重要的民生工程、德政工程，已連續(xù)7年被省委省政府列為全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在“十二五”期間，農(nóng)村危房改造還被納入雙聯(lián)行動(dòng)“五件實(shí)事”之一和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)戰(zhàn)略任務(wù)之一全力推進(jìn)。我省以支持集中連片特困地區(qū)和農(nóng)村特困群眾為重點(diǎn)，以農(nóng)村危房精準(zhǔn)摸底建檔、公開(kāi)公正認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查為手段，有效解決了部分農(nóng)村貧困群眾住房安全問(wèn)題。5年來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入補(bǔ)助資金103.83億元，共實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬(wàn)戶。

在剛剛過(guò)去的2015年，全省農(nóng)村危房改造重點(diǎn)支持貧困地區(qū)，優(yōu)先解決革命老區(qū)，兼顧民族地區(qū)，全面完成國(guó)家下達(dá)我省計(jì)劃的21.8萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。到2020年，我省將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混磚木結(jié)構(gòu)全覆蓋的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶住無(wú)危房，全面解決農(nóng)村貧困戶的住房安全問(wèn)題。

一直以來(lái)，干旱缺水、飲水安全無(wú)法保證是我省農(nóng)民群眾脫貧致富的最大制約因素。“十二五”時(shí)期，我省全力推進(jìn)農(nóng)村水利工程和安全飲用水工程建設(shè)，加快推進(jìn)引洮一期工程建設(shè)。引洮一期通水后，從根本上解決了400多萬(wàn)人飲水的水源、水質(zhì)問(wèn)題。2015年，以城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉的甘肅引洮供水二期工程開(kāi)工，年引水量將達(dá)3.13億立方米。

飲水安全責(zé)任重如山。省政府已連續(xù)9年將解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題列為為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，持續(xù)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造、水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、小水電代燃料等項(xiàng)目，推進(jìn)民生水利新發(fā)展。持續(xù)扶持水庫(kù)移民，提高移民群眾脫貧致富能力。5年來(lái)累計(jì)解決了991萬(wàn)農(nóng)村人口和185萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題；新增農(nóng)田有效灌溉面積55萬(wàn)畝，較規(guī)劃目標(biāo)50萬(wàn)畝增加5萬(wàn)畝；新增高效節(jié)水灌溉面積實(shí)現(xiàn)了410萬(wàn)畝的規(guī)劃目標(biāo)。

僅2015年，我省順利解決了180.56萬(wàn)農(nóng)村人口和26.08萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%，完成高效節(jié)水灌溉面積110萬(wàn)畝，新修梯田100萬(wàn)畝，治理水土流失面積2000平方公里。

與此同時(shí)，“十二五”以來(lái)，我省投資100多億元用于農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)，著力解決低電壓、卡脖子、重過(guò)載、三相動(dòng)力用電等突出問(wèn)題。同時(shí)堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村動(dòng)力電改造，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，使全省農(nóng)村動(dòng)力電覆蓋率接近90%，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了有力支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。