齊齊哈爾市：對一重哈電兩大央企合并全力支持

2016年，齊齊哈爾市將全力支持一重與哈電合并重組。

就在一重集團(tuán)和哈電集團(tuán)態(tài)度堅(jiān)決辟謠重組傳聞之際，那邊廂，地方政府可是卯足了勁將兩者的合并重組列為2016年官方“全力支持”對象。

近日，中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司(下稱一重集團(tuán))即將與哈爾濱電氣集團(tuán)公司(下稱哈電集團(tuán))合并的消息成功登上2016年央企改革的“頭條”，高漲的重組預(yù)期在發(fā)酵兩日后隨雙方上市公司發(fā)布澄清公告被澆滅。然而，1月11日《齊齊哈爾日報》刊登的《政府工作報告》顯示，2016年，齊齊哈爾市將全力支持一重與哈電合并重組。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革和廠辦大集體改革，進(jìn)一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。

黑龍江省齊齊哈爾市正是一重集團(tuán)總部所在地，哈電集團(tuán)總部則位于黑龍江省省會哈爾濱市。齊齊哈爾《政府工作報告》明確將兩家企業(yè)的合并重組列為年內(nèi)重點(diǎn)工作“全力支持”，可見地方政府的意愿之強(qiáng)烈。但熱情歸熱情，在央企重組事宜上，地方政府并非決定性的因素，情緒的表達(dá)無濟(jì)于事，決定權(quán)依然掌控在兩家央企的實(shí)際控制人——國務(wù)院國資委手中。

對于地方政府而言，爭取手握重金、占據(jù)融資便利、擁有各類有形無形資源的央企，既有利于提高政績、促進(jìn)就業(yè)，又有助于解決地方投資項(xiàng)目資金缺口。此外，東北大量老國企冗員多、退休人員多、債務(wù)重，借助央企重組，地方政府可以推動人員分流，為產(chǎn)業(yè)和地區(qū)振興甩下歷史包袱。因此，地方政府為央企合并重組鼓與呼，合情合理。

不過，地方政府的熱情，只能是起到輔助的作用，比如讓重大項(xiàng)目更快推進(jìn)。但是真正能夠啟動重大項(xiàng)目的，關(guān)鍵還在主管部門。這樣的例子很多，最顯著的，便是內(nèi)陸核電。

早在2008年1月，湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤就成為國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃的首批三個內(nèi)陸核電項(xiàng)目。2011年日本福島核事故的爆發(fā)令上述三地核電建設(shè)的前期工作戛然而止。一年后的國務(wù)院常務(wù)會議作出要求，“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。自此，內(nèi)陸核電進(jìn)入蟄伏期，但圍繞內(nèi)陸核電的爭議卻從未止息。

對于地方政府來說，籌建核電站屬于“金疙瘩項(xiàng)目”、“建個核電站就等于建個印鈔機(jī)”。曾有核電專家表示，一個核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、GDP，多快好省，地方政府怎么能不熱衷?

于是乎，地方積極籌備內(nèi)陸核電的行動從未停止。在近幾年的全國兩會上，湖南、湖北和江西都提交了盡快重啟內(nèi)陸核電項(xiàng)目的提案和建議。公開資料顯示，截至去年9月，全國已有十余個省區(qū)對內(nèi)陸核電有所布局，已完成初步可行性研究報告審查的廠址有31個。

無奈，主管部門并未放行，地方政府也只能等待。去年年底召開的2016年全國能源工作會議對外釋放的信號是：盡管內(nèi)陸省份對重啟核電的渴求與呼吁聲越來越強(qiáng)，2016年內(nèi)陸核電放行的可能性微乎其微。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。