應(yīng)急管理部關(guān)于鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)抽查工作情況的通報

2月5日，據(jù)官方消息，應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作情況的通報。部分通報內(nèi)容如下：

一、執(zhí)法抽查總體情況

此次鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作，邀請相關(guān)行業(yè)專家組成執(zhí)法抽查組，采取明查暗訪的方式，從嚴從實開展執(zhí)法抽查，突擊檢查、隨機抽查鋼鐵、鋁加工企業(yè)31家。各執(zhí)法抽查組按照“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”、“執(zhí)法+專家”三位一體的模式開展執(zhí)法檢查，推動解決執(zhí)法工作不規(guī)范以及基層執(zhí)法人員能力不足等問題，指導(dǎo)企業(yè)如何主動辨識和消除違法行為。執(zhí)法抽查共查出《通知》中明確的6類重大違法行為35項，執(zhí)法抽查組為企業(yè)進行了現(xiàn)場講解，并交由具有管轄權(quán)的應(yīng)急管理部門依法依規(guī)下達執(zhí)法文書，實施行政處罰168.97萬元。請有關(guān)省級應(yīng)急管理部門負責(zé)督辦，堅決做到徹底整改，確保實現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)。

二、查出的主要問題

通過執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自查和執(zhí)法檢查效果不佳，部分鋼鐵企業(yè)重大違法行為仍然存在。

（一）部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，消除違法行為主動性差。一是企業(yè)對重大違法行為辨識不清。二是企業(yè)“舉一反三”能力差。企業(yè)對自查和執(zhí)法檢查僅能做到“查一改一”，“舉一反三”浮在表面。

（二）執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范性不強，執(zhí)法檢查效果差。一是多頭執(zhí)法現(xiàn)象普遍。執(zhí)法管轄權(quán)不明確，多個監(jiān)管單位重復(fù)執(zhí)法同一企業(yè)現(xiàn)象普遍存在，不符合“放管服”要求。二是執(zhí)法檢查不規(guī)范。部分執(zhí)法人員執(zhí)法檢查前不認真研究制定現(xiàn)場檢查方案，實際執(zhí)法檢查與現(xiàn)場檢查方案差別大。三是執(zhí)法人員能力不足。執(zhí)法人員缺乏發(fā)現(xiàn)查處和督促整改重大安全風(fēng)險及違法行為能力。

三、下一步工作要求

（一）嚴格責(zé)任落實，確保消除違法行為。分析查找鋼鐵、鋁加工企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，盯住重大違法問題的整改，確保高溫熔融金屬、冶金煤氣等方面的重大違法行為徹底消除，真正實現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)。

（二）強化安全管理，提高管控能力。對執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)企業(yè)要認真研究制定整改方案，切實做到整改責(zé)任到位、整改措施落地、整改結(jié)果閉環(huán)，同時要舉一反三，全面梳理企業(yè)存在的同類問題，深入剖析問題原因，杜絕相同類型隱患再次出現(xiàn)。

（三）加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高規(guī)范化水平。要持續(xù)推動執(zhí)法管轄權(quán)的落實，實現(xiàn)一家企業(yè)對應(yīng)一個執(zhí)法主體，避免多頭重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。