紓困個體工商戶，長沙打出“組合拳”

長沙3月6日，“大干100天，實現(xiàn)雙過半”，長沙市市場監(jiān)督管理局、長沙市發(fā)展和改革委員會、長沙市財政局等七部門，今天聯(lián)合發(fā)布《加大對個體工商戶扶持力度的通知》，將從市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、市場拓展、金融支持、社保稅費及房租減免，以及水電氣供應(yīng)等13個方面（以下簡稱“個體工商戶紓困13條”），幫扶受疫情影響嚴(yán)重的個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴大就業(yè)。

分業(yè)態(tài)分形式推動個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)

長沙市市場監(jiān)管部門的統(tǒng)計顯示，截至2020年2月，全市共有市場主體1056382戶，其中個體戶664672戶，占比為62%。受新冠肺炎疫情影響，許多個體工商戶處于一直停止?fàn)I業(yè)或者勉力維系經(jīng)營的狀態(tài)。個體工商戶是社會經(jīng)濟運行的“毛細(xì)血管”，它們的復(fù)工復(fù)業(yè)關(guān)系到就業(yè)穩(wěn)定、城市秩序。

“個體工商戶紓困13條”明確，長沙將分業(yè)態(tài)分形式有序推動個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極支持批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個體工商戶開工營業(yè)。

降門坎、簡流程助個體工商戶上陣快跑

降低入市門坎、扶持盡快走上正軌、減少經(jīng)營成本，“長沙個體工商戶紓困13條”在行政審批服務(wù)上對個體工商戶的幫扶有六條。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，個體工商戶每年在6月30日前，必須進行年報，否則將影響到正常經(jīng)營。鑒于疫情之下，經(jīng)營情況不佳，市場監(jiān)管部門將2019年度個體工商戶年報期限由2020年6月30日前延至2020年12月31日前。

“個體工商戶到期不年報，會被列入經(jīng)營異常名錄，留下失信記錄，進而可能影響到銀行貸款等。”長沙市市場監(jiān)管局行政審批和政務(wù)服務(wù)處處長雷滿飛介紹，這一政策給了個體工商戶更充分的時間去完成年報。

辦證即營業(yè)，才能去掙錢?！伴L沙個體工商戶紓困13條”在準(zhǔn)入即準(zhǔn)營方面，推出多方面的鼓勵措施。例如，實施即來即辦制度，對符合條件的個體經(jīng)營者當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；全面推廣個體工商戶全程網(wǎng)上登記服務(wù)，在網(wǎng)上就可以申請審批發(fā)照，不需要到政務(wù)大廳來回跑；對于從事小餐飲、食品銷售等行業(yè)的個體經(jīng)營者，只要申請人承諾符合審批條件，在申請材料齊全的前提下，當(dāng)場核發(fā)食品經(jīng)營許可證。

對于在區(qū)縣（市）政府及有關(guān)部門指定的范圍內(nèi)，從事銷售農(nóng)產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事便民勞務(wù)活動的，更是可以依法豁免登記。記者了解到，這一政策旨在支持更多經(jīng)營者從事城市生活秩序恢復(fù)的經(jīng)營活動，像提供修理、配送、家政的個體工商戶，就適合這一政策。

想方設(shè)法減少經(jīng)營場所租賃成本

“對于我們來說，一個月大幾千元的門面租金最為吃力。”在解放路上經(jīng)營米粉店的王啟說。

針對這一方面的困難，“個體工商戶紓困13條”通過放寬住所登記、引導(dǎo)減免租金等多個方面來解決。

幫扶政策明確，針對從事商品批發(fā)、零售、房產(chǎn)中介等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)個體經(jīng)營者，允許多個個體經(jīng)營者登記為同一個經(jīng)營場所，由托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)。這也就是說，多名個體經(jīng)營者能通過集群注冊完成登記。

對于承租市屬、區(qū)縣（市）屬國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的個體工商戶，“個體工商戶紓困13條”提出將2、3月份租金減半收取，同時鼓勵其他建設(shè)運營的業(yè)主與承租的個體工商戶協(xié)商減、免、緩租金。

真金白銀減少社保、房租、稅費等支出

應(yīng)收的減收、該交的少交，對于個體工商戶來說，減少社保、房租等各方面的開支，就是真金白銀的紓困實招。

在減免社保費用方面，“個體工商戶紓困13條”明確，以單位身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的個體工商戶，從2020年2月起至6月，免征上述三項社會保險單位繳費部分；

對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補辦登記和繳費手續(xù)，逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄。

稅費減免同樣給力。政策明確，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人取得應(yīng)稅銷售收入，納稅義務(wù)發(fā)生時間在2020年3月1日至5月31日的，減按1%征收率征收增值稅。對于疫情防控期間為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

在保障水電氣供應(yīng)方面，“個體工商戶紓困13條”不僅明確“欠費不停供”措施，其中，用電自2020年2月1日至6月30日，電網(wǎng)企業(yè)對零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個體工商戶計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。對生產(chǎn)疫情防護用品的個體工商戶，用氣價格階段性給予10%以內(nèi)的優(yōu)惠。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。