廣州構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制

3月15日，在廣州市國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日“消費(fèi)法治宣傳”專題新聞通氣會(huì)上，廣州市大灣區(qū)辦專職副主任章旺平介紹了廣州市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。

章旺平表示，近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造守信踐諾的社會(huì)新風(fēng)尚，廣州市充分發(fā)揮信用在提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要作用，全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，以信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。

在事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，一是積極探索信用審批制度改革，推行信用承諾、容缺受理，減少審批環(huán)節(jié)和材料，節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間、辦事成本?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》明確的實(shí)行告知承諾的19個(gè)事項(xiàng)中，涉及廣州市級(jí)事權(quán)已全部實(shí)現(xiàn)告知承諾，審批替代型承諾已實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。二是積極推廣信用承諾制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)恪守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律。推動(dòng)企業(yè)在登記注冊(cè)或注冊(cè)會(huì)員時(shí)，主動(dòng)提交信用承諾、簽訂行業(yè)自律承諾。目前，廣州市新注冊(cè)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新增會(huì)員均已100%簽訂了自律型承諾。

在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，一是建立完善信用記錄。在日常監(jiān)管及提供公共服務(wù)過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄企業(yè)或個(gè)人的信用行為，對(duì)失信行為建檔留痕，做到可查可核可溯，為分級(jí)分類監(jiān)管提供依據(jù)。2019年，廣州市公共信用信息平臺(tái)累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)超45億條，“雙公示”信息2203萬條，政府各部門累計(jì)查詢使用信用信息73.4萬余次，居全國(guó)首位。二是探索開展分級(jí)分類監(jiān)管，積極開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)，劃分風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)，采取差異化監(jiān)管措施，提高抽查檢查的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)讓守信者“降成本，減壓力”，讓失信者“付代價(jià)、增壓力”。

在事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，一是落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。出臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施方案及部門工作指引，建立起連接42個(gè)市級(jí)部門及11個(gè)轄區(qū)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)，將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施嵌入日常行政審批業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)管理，出臺(tái)近20項(xiàng)市級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲專項(xiàng)制度，積極構(gòu)建“守信一路綠燈，失信處處受限”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局。二是開展信用修復(fù)。為了促進(jìn)受到行政處罰的企業(yè)盡快重塑企業(yè)信用，建立完善工作機(jī)制，規(guī)范信用修復(fù)指引，暢通各類主體信用查詢、信用修復(fù)、異議申訴等信用咨詢服務(wù)渠道，2019年累計(jì)完成信用修復(fù)2500余件，特別是在這次疫情期間，我們加快信用修復(fù)辦理速度，為企業(yè)解決實(shí)際困難。

章旺平指出，下一步，廣州市將繼續(xù)深化信用服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，加大涉企信用信息的歸集共享力度，提高中小企業(yè)信貸可獲得性；聚焦信用便企惠民，深化“互聯(lián)網(wǎng)++信用”創(chuàng)新應(yīng)用；強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“信用廣州”城市品牌影響力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。