鞍塔鐵礦閑置資產增值3倍

 鞍鋼集團公司對其所屬鞍塔鐵礦選礦廠閑置資產，本著“規(guī)范、公開、高效”的原則，于2010年3月27日，通過北交所市場平臺，運用金馬甲網絡競價系統(tǒng)成功進行競價，較評估值的增值率達到330.89%，實現(xiàn)了國有閑置資產處置效益最大化的目標。

本意：減少閑置資產損失

鞍鋼集團礦業(yè)公司弓長嶺公司鞍塔選礦廠，位于遼寧省燈塔市雞冠山鄉(xiāng)，于1994年7月建成投產。由于該選礦廠地處遼寧省寖窩水庫自然保護區(qū)內，在采礦證于2009年3月9日到期后，多次協(xié)調遼陽市、燈塔市國土資源局和遼寧省寖窩水庫管理局，請求續(xù)辦采礦證均未獲批準，不能繼續(xù)開采，故該廠采、選業(yè)務于2009年9月11日全部停產。

經鞍鋼集團有關部門調研論證，如將設備等資產閑置，每年需繳納較大租地費等費用；如報廢，除承擔較大額度的拆除運輸費外，采礦場地上構筑物、房屋等將無利用價值。由于該采礦場具有較理想的礦石料場及礦石加工能力，對周邊采、選礦廠有一定吸引力，若由周邊礦廠將閑置設施利用起來，盤活資產，可將企業(yè)損失降低到最小程度。

經過綜合考量，集團最終選定公開處置的方式，處置標的為鞍塔鐵礦選礦廠機器、廠房、房屋建筑物、構筑物及其他資產。按照集團公司處置閑置資產的管理程序，在聘請中介機構對標的進行評估并備案后，經集團公司資產處置工作領導小組批準，選擇進場網絡競價交易方式。

操作：競價結果遠超預期

鞍鋼集團按照國務院國資委的要求，經過前期的市場調研及論證，針對該項目標的較大的特點，在總結2009年與北京產權交易所及其拍賣會員利用網絡競價方式成功進行13次項目合作的基礎上，決定將此項目委托北交所公開處置，并選定北交所會員單位——北京陽光國際拍賣公司作為競價機構，借助由產權市場三十多家交易機構共同出資設立的金馬甲網絡競價系統(tǒng)進行網絡公開競價交易。

項目的具體實施由鞍鋼資產經營中心負責，該中心是集團公司進行閑置資產處置交易的唯一窗口。為確保此次項目的順利實施，中心成立了項目組，采取工程項目管理的辦法進行相應管理。為實現(xiàn)閑置資產的有序進場，防止在處置過程中出現(xiàn)流失，項目組與北交所及競價機構工作人員共同對標的進行了重新復驗，幾方工作人員共同對標的資產逐項確認，對照實物拍照存檔，做好標識，組織警力和專人看守，保護待處置資產不受外界干擾，同時規(guī)定在標的轉讓期間未經批準任何人不得進入受保護區(qū)域。

項目組經過市場調研論證認為，本次處置的項目標的雖然已是閑置資產，但隨著世界范圍內的礦石市場價格的攀升，該標的將有很大的潛在市場和很強的升值空間。在經過資產評估、集團備案以及相關進場材料準備工作后，項目于2010年3月19日在北交所以評估值1746.81萬元的掛牌價公開掛牌轉讓。

掛牌公示期間，北交所通過中國證券報和北交所門戶網站進行信息披露，同時在鞍鋼日報、千山晚報等期刊上發(fā)布項目信息，以更大范圍地進行項目推廣；與此同時，還根據(jù)項目特點，在以往關注過該類型資產的客戶群中尋找潛在投資人，進行針對性的項目介紹和重點推介，力爭尋求到更多的意向受讓方。

經過周密的前期準備，北交所成功征集到9家意向受讓方。2010年3月25-26日，鞍鋼資產經營中心與北交所項目團隊合作組織了對標的物的展示活動；3月27日，鞍鋼閑置資產網絡競價正式在金馬甲網絡競價系統(tǒng)開鑼。

為協(xié)調組織網絡競價正常運行，網絡競價主會場就設在鞍鋼。標的物以1746.81萬元評估值為起拍價，一開場便掀起爭奪大戰(zhàn)，競拍價格不斷攀升，場面異常激烈。經過299次的競價，標的最終以人民幣7526.81萬元被燈塔市一家競買人高價競得，高出掛牌價5780萬元，增值率達到330.89%。此次網絡競價取得圓滿成功，通過這種公開、公平、公正的陽光操作，最大限度保證了國有資產的保值增值。

啟示：市場才能準確發(fā)現(xiàn)價值

本次鞍鋼閑置資產的成功處置，也為今后同類項目的處置提供了一些可借鑒的思路：

一是應制定國有資產轉讓進場交易制度，從制度上杜絕國有資產私自處置、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。國有資產轉讓通過產權交易市場這一陽光平臺進行，可以增加資產交易的透明度，真正體現(xiàn)公正、公平、公開的交易原則。通過產權市場的競價交易，規(guī)范國有資產進場轉讓的程序，實現(xiàn)國有資產保值增值。

二是應樹立資產評估的全局觀。以本次中介機構評估值1417.54萬元為起拍價，經過299輪次競價，標的最終以人民幣7526.81萬元高價成交，高于掛牌價5780萬元，增值率達到330.89%為例，評估值與市場價值偏差大的原因有以下幾方面因素：1、評估設備簡單化、孤立化，沒有把設備評估與設備相關的地下資產或市場鐵精礦世界范圍內的大幅提價相聯(lián)系起來；2、評估方法單一，套用企業(yè)資產折舊進行評估測算，評估資產沒有考慮到標的本身對購買方的利用價值等因素；3、國有大型專業(yè)設備因專業(yè)性強，通用性低，加之此次待處置的資產在山高路險的大山之中，最初預想的購買方較少，也在一定程度上影響了評估定價。

三是網絡競價應大力推廣。鞍鋼大宗資產拍賣以前曾出現(xiàn)過一些不和諧現(xiàn)象，這種情況隨著集團對網絡競價方式的采用得以解決，這也充分體現(xiàn)出網絡競價的優(yōu)勢所在。本次資產處置的其他一些操作也值得借鑒，比如在競拍前期準備工作中分組組織購買方查看標的物，采取專人負責登記、確保競買人商業(yè)秘密等手段，杜絕了購買方私下達成交易等不正常行為的發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。