北京懷柔區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

工作措施

完成時(shí)限

牽頭部門

一、空氣質(zhì)量目標(biāo)

1

空氣質(zhì)量

目標(biāo)

盡最大努力改善空氣質(zhì)量。

我區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度、三年滑動(dòng)平均濃度力爭(zhēng)繼續(xù)下降。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)生態(tài)文明委相關(guān)

成員單位

二、推進(jìn)移動(dòng)源低排放化

2

交通領(lǐng)域污染物減排

通過采取調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)車輛電動(dòng)化、加快淘汰老舊車、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度等措施，交通領(lǐng)域污染物排放量力爭(zhēng)比2017年減少。

2020年底前

區(qū)交通局

——

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

公安分局

區(qū)科委等部門

落實(shí)市級(jí)車用柴油統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控和總量削減指標(biāo)體系，推進(jìn)車用柴油使用總量力爭(zhēng)持續(xù)下降。

2020年底前

區(qū)城市管理委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)交通局

區(qū)文化和旅游局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)統(tǒng)計(jì)局

等部門

3

加快高排放車淘汰

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國(guó)三柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

2020年底前

公安分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

——

區(qū)財(cái)政局

4

綜合施策推進(jìn)車輛電動(dòng)化

新增和更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送（4.5噸以下）等車輛基本采用電動(dòng)車。2020年底前，力爭(zhēng)郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛（4.5噸以下）、辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛基本為電動(dòng)車。

2020年底前

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)商務(wù)局

區(qū)科委

——

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

區(qū)教委

區(qū)園林綠化局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財(cái)政局

區(qū)發(fā)展改革委

加快推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施和城市公用充電設(shè)施建設(shè)，做好充電樁用地選址、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。

按規(guī)劃實(shí)施

區(qū)城市管理委

——

區(qū)商務(wù)局

區(qū)交通局

區(qū)文化和旅游局

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局

5

強(qiáng)化新車排放監(jiān)管

1月1日起，全部輕型汽油車和重型柴油車實(shí)施國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

公安分局

——

——

加強(qiáng)對(duì)本區(qū)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口環(huán)節(jié)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。對(duì)在本區(qū)生產(chǎn)（進(jìn)口）、銷售的主要車（機(jī)）型系族開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管全覆蓋。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

——

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

6

加強(qiáng)在用車排放監(jiān)管

完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交通管理部門處罰、交通部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，加大重型柴油車進(jìn)京路口路檢夜查和精準(zhǔn)入戶監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)禁超標(biāo)車駛?cè)?，督促重點(diǎn)用車大戶更新淘汰不合格車輛。

全年在進(jìn)京路口和區(qū)內(nèi)主要道路完成5.4萬輛次以上的重型柴油車檢查，完成0.5萬輛次以上重型柴油車入戶檢查。

對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其車輛總數(shù)10％以上的運(yùn)輸企業(yè)，生態(tài)環(huán)境和交通部門將其列入超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。確保上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或其委托的第三方單位，對(duì)我區(qū)注冊(cè)登記的在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，基本消除排氣管口冒黑煙現(xiàn)象。

對(duì)定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省區(qū)市登記的車輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率達(dá)到80％以上。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

公安分局

區(qū)交通局

——

——

加強(qiáng)在用車排放監(jiān)管

對(duì)于物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位，強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。督促指導(dǎo)柴油車超過10輛的重點(diǎn)企業(yè)，建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)交通局

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

區(qū)商務(wù)局

督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首檢發(fā)現(xiàn)的尾氣排放超標(biāo)車輛進(jìn)行維修治理及處置的信息反饋率達(dá)80%以上。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

7

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

——

組織開展對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行編碼登記。未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用。

落實(shí)《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》，1月1日起，非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)擴(kuò)大到區(qū)重點(diǎn)區(qū)域；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車等的監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。

對(duì)各行業(yè)老舊燃油工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)車，加快淘汰更新；加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源機(jī)械。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)園林綠化局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

公路分局

——

8

加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查

在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展油品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次；其中，在建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位非法儲(chǔ)存燃油臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，每年開展一輪全覆蓋檢查，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置。發(fā)現(xiàn)油品質(zhì)量問題的，定期匯總情況報(bào)市級(jí)部門。

組織開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，確保在京銷售的車用柴油和車用尿素質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。

在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

公安分局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)城市管理委

區(qū)應(yīng)急局

9

推進(jìn)機(jī)動(dòng)車監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用

推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控工作，進(jìn)一步完善重型柴油車遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析情況，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法、提高效能。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)財(cái)政局

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

三、推進(jìn)揚(yáng)塵管控精細(xì)化

10

實(shí)施降塵量及粗顆粒物量化考評(píng)機(jī)制

降塵量控制在6噸/平方公里·月左右。定期對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道TSP濃度進(jìn)行排名、通報(bào)。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)水務(wù)局

公路分局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委等部門

11

實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)共享

全力配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立全市施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)信息在市區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門以及市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道三級(jí)城管執(zhí)法部門之間共享。

各相關(guān)行業(yè)主管部門按相關(guān)要求，組織全區(qū)所有房屋建筑工地，規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工地以及混凝土攪拌站安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號(hào)統(tǒng)一接入施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，并動(dòng)態(tài)更新。

2020年底前

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)水務(wù)局

公路分局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財(cái)政局

12

建立職責(zé)明晰的揚(yáng)塵管控責(zé)任體系

落實(shí)《北京市懷柔區(qū)揚(yáng)塵管控工作意見》，針對(duì)施工工地?fù)P塵，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、水務(wù)、園林綠化、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門組織行業(yè)相關(guān)施工單位落實(shí)施工揚(yáng)塵管控要求；加強(qiáng)各類施工、拆遷拆違等項(xiàng)目揚(yáng)塵管控，將揚(yáng)塵管控納入網(wǎng)格化監(jiān)管，確保措施落實(shí)到位。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織研究提高綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣拆遷、拆違、施工建設(shè)、裝修等項(xiàng)目高圍擋封閉化作業(yè)方式，房屋建筑施工實(shí)現(xiàn)軟質(zhì)圍擋全包圍，條件允許的工地實(shí)現(xiàn)密閉化施工。牽頭研究揚(yáng)塵覆蓋新材料、新方法。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)水務(wù)局

公路分局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局

區(qū)城市管理委組織城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%，建成區(qū)參照東西城道路清潔標(biāo)準(zhǔn)開展道路清潔工作。

公路分局組織做好公路清掃保潔，定期檢查并通報(bào)評(píng)估結(jié)果，對(duì)清掃保潔水平較差單位采取約談、扣分、處罰等措施。

區(qū)城市管理委和各屬地政府落實(shí)各級(jí)各類道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)械化作業(yè)要求，加大清掃保潔資金投入，進(jìn)一步做好屬地街巷和農(nóng)村道路清掃保潔，確保各級(jí)道路塵土殘存量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)城市管理委

公路分局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)財(cái)政局

建立職責(zé)明晰的揚(yáng)塵管控責(zé)任體系

針對(duì)裸地等面源揚(yáng)塵，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道定期更新裸地臺(tái)賬，做好裸地等面源揚(yáng)塵精細(xì)化管理，采取綠化、生物覆蓋、壓實(shí)、硬化等措施，分類治理拆遷拆違、“小微工程”、架空線入地工程等揚(yáng)塵污染，并定期維護(hù)。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)城管執(zhí)法局

組織開展保護(hù)性耕作、耕地休耕試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵治理等，有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村揚(yáng)塵管控。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

——

按照北京市預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，通過產(chǎn)能減量置換、兼并重組等，實(shí)現(xiàn)減量集約高質(zhì)量發(fā)展。保留的預(yù)拌混凝土攪拌站完成綠色生產(chǎn)和密閉化升級(jí)改造，按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一要求完成混凝土攪拌站改造2家。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

——

——

組織對(duì)全區(qū)登記備案的瀝青混合料攪拌站進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示，推動(dòng)全區(qū)瀝青混合料攪拌站開展綠色升級(jí)改造，按照市級(jí)要求2020年底前改造完成1家。對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的道路，建設(shè)管理單位在工程招投標(biāo)中應(yīng)明確要求采用符合綠色生產(chǎn)要求（三星及以上）的瀝青混合料攪拌站作為瀝青混合料供應(yīng)商。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

相關(guān)屬地政府

13

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

發(fā)揮施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)作用，城管執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，并將處罰結(jié)果及時(shí)反饋至行業(yè)部門和屬地政府。區(qū)城管執(zhí)法局定期對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各行業(yè)施工工地執(zhí)法情況進(jìn)行排名、通報(bào)，并向社會(huì)公開。

各行業(yè)部門定期通報(bào)本行業(yè)施工工地?fù)P塵管控措施落實(shí)情況；會(huì)同城管執(zhí)法部門，對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、扣分、停工整改、限制評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)等手段，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級(jí)執(zhí)法部門，對(duì)上賬施工工地的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

公路分局

——

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委牽頭，完善源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后端嚴(yán)懲的建筑垃圾運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理體系。

城市管理、公安交管部門加強(qiáng)車輛數(shù)據(jù)對(duì)接，通過電子監(jiān)控設(shè)備等科技手段，依法嚴(yán)處非法承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的車輛、所屬車企。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地安裝渣土運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別與洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)施工工地落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸車輛“進(jìn)門查證，出門查車”制度情況的檢查，定期通報(bào)工地渣土車違規(guī)情況，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、暫停投標(biāo)資格等手段，督促整改到位。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)城市管理委

區(qū)城管執(zhí)法局

公安分局

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

——

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

14

實(shí)施專項(xiàng)督察

配合市級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、各屬地日常工作中揚(yáng)塵管控責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施督察。必要時(shí)，根據(jù)授權(quán)對(duì)突出揚(yáng)塵污染問題的區(qū)域、屬地組織開展揚(yáng)塵管控專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任。

2020年底前

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

公路分局

15

加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管信息公開

區(qū)城市管理委配合市級(jí)部門開展城市道路塵土殘存量檢測(cè)、考核，定期將市級(jí)考核排名情況向社會(huì)公布。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期開展道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，通報(bào)考核結(jié)果，指導(dǎo)連續(xù)排名靠后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，督促其制定整改措施，加大整改力度。

區(qū)城管執(zhí)法局加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開，曝光違法行為。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)城市管理委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管執(zhí)法局

——

——

四、推進(jìn)生產(chǎn)生活排放減量化

16

開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦生產(chǎn)生活重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，完成國(guó)家和本市下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物減排指標(biāo)。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

推進(jìn)工業(yè)涂裝、家具制造等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理和精細(xì)化管控。對(duì)年排放量超過10噸的企業(yè)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物控制水平和削減潛力進(jìn)行評(píng)估，按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”深度治理，全年完成4家改造任務(wù)。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

相關(guān)屬地政府

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

落實(shí)本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí)2019-2020年行動(dòng)方案要求，力爭(zhēng)完成維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造，全年完成治理改造任務(wù)36家。

2020年底前

區(qū)交通局

相關(guān)屬地政府

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

針對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行北京市《建筑類涂料和膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、超市、建材市場(chǎng)的建筑涂料、膠粘劑的監(jiān)督抽查力度，每年開展一輪全覆蓋檢查。

2020年底前

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

——

——

針對(duì)使用環(huán)節(jié)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、城市管理等部門在政府投資的建設(shè)工程中自行或委托社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢、抽查，全年抽檢覆蓋率達(dá)到10%左右，確保使用達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。

2020年底前

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

公路分局

區(qū)城市管理委

——

——

開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放專項(xiàng)執(zhí)法，結(jié)合實(shí)際開展汽車制造、印刷、家具、醫(yī)藥、化學(xué)品制造、機(jī)械、電子、汽修等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)照國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》以及其他相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處環(huán)境違法問題，督促不合規(guī)企業(yè)于2020年6月底前完成治理改造。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

17

完成大氣主要污染物總量減排任務(wù)

深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施，完成國(guó)家和本市下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物總量減排任務(wù)。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)城市管理委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

18

實(shí)施排污許可管理制度

組織完成醫(yī)藥制造、化學(xué)品制造、印刷等行業(yè)排污許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定的行業(yè)“全覆蓋”。

強(qiáng)化證后執(zhí)法，首次核發(fā)排污許可證后，3個(gè)月內(nèi)組織開展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲處罰無證和不按證排污行為，實(shí)現(xiàn)核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

19

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

嚴(yán)格按照《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，對(duì)列入目錄的做到應(yīng)退盡退，鼓勵(lì)退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)7家。

嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，堅(jiān)持減量發(fā)展，聚焦人均、地均產(chǎn)出等指標(biāo)。

2020年底前

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

——

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)應(yīng)急局

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局

區(qū)人力資源社會(huì)保障局

區(qū)統(tǒng)計(jì)局

落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，定期開展排查整治工作，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

20

實(shí)施鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)淘汰機(jī)制

落實(shí)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整治升級(jí)工作方案要求，開展鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)年度考評(píng)，對(duì)本區(qū)評(píng)價(jià)排名后15%的鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，采取疏解、淘汰、整合、升級(jí)改造等措施，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效。2020年與2017年相比，鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主要污染物排放總量下降20%左右。

2020年底前

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

——

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

五、推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化

21

構(gòu)建綠色能源體系

嚴(yán)控新增用煤，控制煤炭消費(fèi)總量，提高新能源和可再生能源、清潔優(yōu)質(zhì)能源比重，加快推進(jìn)電氣化進(jìn)程，構(gòu)建以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應(yīng)體系。

2020年底前

區(qū)城市管理委

區(qū)發(fā)展改革委

——

——

22

鞏固平原地區(qū)“無煤化”成果

有序推進(jìn)山區(qū)村莊的“煤改清潔能源”工作，完成市級(jí)主管部門下達(dá)的改造任務(wù)；健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固平原地區(qū)基本“無煤化”成果。未實(shí)施清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市《低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求》加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

2020年11月15日前

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

相關(guān)屬地政府

區(qū)城市管理委

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

23

加快建筑節(jié)能改造

嚴(yán)格落實(shí)市規(guī)劃和自然資源委組織修訂的《北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，節(jié)能率達(dá)到80%以上。

2020年底前

區(qū)發(fā)展改革委

——

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

組織開展節(jié)能效果未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，對(duì)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、通過實(shí)施煤改清潔能源取暖設(shè)備安裝且經(jīng)評(píng)定為A、B級(jí)的農(nóng)宅，進(jìn)行節(jié)能保溫改造，提升建筑節(jié)能水平。

落實(shí)市級(jí)公共建筑能耗限額制度，加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料。加快推進(jìn)超低能耗建筑，落實(shí)市級(jí)超低能耗建筑鼓勵(lì)政策、公共建筑超低能耗改造技術(shù)路線。

2020年底前

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

相關(guān)屬地政府

區(qū)財(cái)政局

六、強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

24

強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì)

落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急減排清單，實(shí)施分類、分級(jí)差異化管理，完善“一廠一策”減排措施?？諝庵匚廴酒陂g，加強(qiáng)督查檢查執(zhí)法，督促落實(shí)“一廠一策”等各項(xiàng)減排措施，發(fā)揮對(duì)重污染的削峰降速作用。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

——

25

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

推動(dòng)完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。配合市級(jí)部門聯(lián)合周邊?。▍^(qū)、市）重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等工作。配合鄰近省市開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境問題，做好重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障工作。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

——

七、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力

26

強(qiáng)化科技創(chuàng)新

聚焦優(yōu)勢(shì)科技資源，加強(qiáng)空氣質(zhì)量改善科技支撐，按照要求適時(shí)組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估。

依托科學(xué)城人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。在大氣污染防治領(lǐng)域開展移動(dòng)源立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及基于大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的精細(xì)管控技術(shù)等研究，加強(qiáng)新型監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備研發(fā)及推廣應(yīng)用；同時(shí)支持開展移動(dòng)源治理技術(shù)、揚(yáng)塵防控及裝配式建筑技術(shù)、大氣VOCs、NOx及NH3等重點(diǎn)污染源協(xié)同控制技術(shù)等研究。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

區(qū)財(cái)政局

區(qū)科委

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

27

提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力

增加揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)、便攜式檢測(cè)等技術(shù)在重點(diǎn)污染源和工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用范圍。

2020年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

——

28

開展區(qū)域精準(zhǔn)分析

利用加密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)平原地區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展空氣質(zhì)量分析，研提意見，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;客廳式”管理，有針對(duì)性降低揚(yáng)塵等污染。

利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，適時(shí)開展區(qū)域巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促行業(yè)部門和屬地限時(shí)整改。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

——

29

開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，組織開展貫穿全年的環(huán)境問題執(zhí)法檢查；利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法；在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接，完善線索通報(bào)、案件移送工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類大氣違法行為，加大對(duì)違法行為的曝光力度。

按時(shí)間

節(jié)點(diǎn)完成

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

——

區(qū)委宣傳部

開展餐飲專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)（排放強(qiáng)度大、反復(fù)投訴），生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開展貫穿全年的餐飲業(yè)專項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年檢查數(shù)量達(dá)到市級(jí)部門要求，對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，督促餐飲企業(yè)達(dá)到《北京市餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

長(zhǎng)期實(shí)施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)消防救援支隊(duì)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

公安分局

區(qū)商務(wù)局

30

強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依據(jù)市級(jí)要求加強(qiáng)精細(xì)化管理工作，定期開展巡查檢查，完善更新污染源臺(tái)賬，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化管理及“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制作用，對(duì)突出環(huán)境問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速解決。依托科技創(chuàng)新，配合市級(jí)推進(jìn)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在大氣污染防治工作中的應(yīng)用，提升屬地精細(xì)化管理水平。

長(zhǎng)期實(shí)施

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì)

相關(guān)部門