從杭州到臺州 跨境電商綜合試驗區(qū)這五年

在低迷的外貿(mào)環(huán)境中，逆勢增長的跨境電商業(yè)務成為外貿(mào)的新動能、新亮點。

“傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴重的沖擊，需要進一步發(fā)揮跨境電商獨特的優(yōu)勢?！鄙虅詹坎块L助理任鴻斌在4月10日的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上表示，跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，能夠突破時空限制，減少中間環(huán)節(jié)，解決供需雙方信息不對稱的問題，為更多國家、更多企業(yè)、更多群體提供新的發(fā)展機遇，這也體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

在此之前，跨境電商已被決策層寄予厚望。國務院4月7日召開的常務會議明確，要在已設(shè)立59個跨境電商綜合試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)。擴容后，全國跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量將增至105個。

時代周報記者從多方獲悉，目前已有城市拿到了“入場券”，據(jù)《臺州日報》報道，浙江省臺州市已經(jīng)確定收到申請成功的通知。

商務部研究院電子商務研究所所長張莉在接受時代周報記者采訪時表示，跨境電商綜合試驗區(qū)是一種創(chuàng)新發(fā)展的模式，而非政策洼地。試驗區(qū)對當?shù)赝赓Q(mào)的帶動作用已經(jīng)經(jīng)過多區(qū)域多次驗證，通過有效復制以往綜試區(qū)的經(jīng)驗，可以促進全國跨境電商的體系化發(fā)展。

跨境電商再迎風口

受國際疫情沖擊，我國多項外貿(mào)數(shù)據(jù)已出現(xiàn)不同程度下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月我國外貿(mào)進出口為4.12萬億元，同比下降9.6%。其中，出口下降幅度達15.9%。

基于上述背景，不到半個月的時間內(nèi)，國常會議已經(jīng)三次對外貿(mào)政策作出部署。而跨境電商綜合試驗區(qū)也由此迎來第五次擴容的契機。

5年前，國內(nèi)首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)落地杭州，帶動當?shù)乜缇畴娚踢M入“加速跑道”。

數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年杭州市外貿(mào)實際企業(yè)數(shù)量從8000家增加到12000家。2016?2019年度，杭州跨境電商活躍網(wǎng)店數(shù)則從9902家增長到19793家。

杭州綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室外聯(lián)宣傳部部長武長虹接受時代周報記者采訪時表示，跨境電子商務由于較好地掌握了渠道、品牌和定價權(quán)，讓外貿(mào)制造企業(yè)直達消費終端，通過在線化、數(shù)字化的貿(mào)易，實現(xiàn)了貿(mào)易鏈的扁平化和制造價值的最大化，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型國際貿(mào)易方式。

“此次，國務院常務會議決定再新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，我們認為主要是考慮到傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，將更大發(fā)揮跨境電商獨特優(yōu)勢，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行?！蔽溟L虹說道。

杭州為全國綜試區(qū)的發(fā)展起了一個好頭，此后陸續(xù)獲批的59個綜試區(qū)也逐漸落地成熟。以寧波為例，2016年寧波獲批建立跨境電商綜合試驗區(qū)，僅一年后，2017年寧波海關(guān)共審核通過跨境電商進口申報單4592.96萬票，銷售額80.11億元，同比分別增長高達60.48%、48.85%。

從今年前兩月的數(shù)據(jù)看，跨境電商所取得的成績也十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2020年1?2月，廣東跨境電商進出口額達79.5億元，同比增長高達33.4%，福建全省跨境電子商務零售進出口總額9.96億元，同比增長也約達到6.4倍，此外，海南2020年前兩個月跨境電商業(yè)務增長也高達5.5倍。

實際上，不同于一般的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，入駐跨境電商綜合試驗區(qū)的企業(yè)，在稅收減免、海關(guān)申報、退換貨流程等方面均享有政策優(yōu)待。例如，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定可以免征增值稅和消費稅，企業(yè)所得稅可核定征收。

截至目前，國內(nèi)外龍頭跨境電商平臺幾乎都已在多輪綜試區(qū)擴容中，早早地抓住了“政策東風”。

以最早獲批的杭州跨境電商綜合試驗區(qū)為例，截至目前，該試驗區(qū)不僅已經(jīng)吸納阿里巴巴國際站、全球速賣通、天貓國際、考拉海購等國內(nèi)平臺，還吸引了亞馬遜、谷歌、eBay、Wish、Shopee等境外平臺的入駐。

考拉海購副總裁游忠明告訴時代周報記者，進駐綜試區(qū)沒有特殊的手續(xù)，一般要在綜試區(qū)注冊公司，以便平臺和合作企業(yè)享受各地綜試區(qū)出臺的優(yōu)惠、扶持、創(chuàng)新的政策。

“考拉海購中心倉和前置倉都在各地綜試區(qū)范圍內(nèi)。考拉海購自2015年初上線以來，在各地業(yè)務的發(fā)展都得益于有關(guān)綜試區(qū)改革創(chuàng)新的政策紅利?！庇沃颐髡f道。

全國“一盤棋”格局初步形成

雖然最新一批的獲批城市名單還未公布，但已有城市“捷足先登”。據(jù)媒體報道，浙江省臺州市已經(jīng)獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。

從媒體此前公布的城市排名來看，臺州市在2017年才邁入二線城市行列，但當?shù)乜缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。例如，全市有速賣通、wish、eBay、亞馬遜等各類跨境電商活躍網(wǎng)店2653家，有阿里國際站跨境電商供應商2700家。

張莉指出，有一定申報積極性，同時跨境電商基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，在獲批綜試區(qū)方面將更具優(yōu)勢。“綜試區(qū)需要當?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的跨境電商企業(yè)，這樣在綜試區(qū)內(nèi)更容易形成集聚效應。此外，一旦建立綜試區(qū)，也意味著當?shù)囟悇铡⑸虅?、海關(guān)等部門需要針對試驗區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策進行統(tǒng)一部署與協(xié)調(diào)，這要求當?shù)卣幸欢ǖ臏蕚浜椭鲃有??！?/p>

實際上，無論此次哪些城市能成功進入國家級跨境電商綜合試驗區(qū)之列，跨境電商綜合試驗區(qū)都將有望實現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域的全覆蓋。

從此前4批跨境電商綜合試驗區(qū)的分布來看，東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域在獲批建立綜實區(qū)的城市數(shù)量上占有一定優(yōu)勢。

時代周報記者統(tǒng)計，在已經(jīng)公布的4批跨境電子商務綜合試驗區(qū)中，廣東、浙江、江蘇、山東占比最多，全部為東部沿海省份。

而細化來看，前兩批13個試點城市主要集中在東部地區(qū)，并以大中型城市為主，例如上海、杭州、深圳等，但從第三批的22個跨境電商綜試區(qū)開始，大量包含沈陽、長春、蘭州等東北以及中西部地區(qū)的城市，在審批第四批24個跨境電商綜試區(qū)時，則進一步向這些地區(qū)傾斜，并且不再局限在一二線城市。

截至目前，除港澳臺以及新疆、西藏，其他各省份均有城市獲批建立跨境電商綜合試驗區(qū)。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，東部沿海省份經(jīng)濟發(fā)達，在人力資源、交通、外貿(mào)企業(yè)數(shù)量、國際化水平、基礎(chǔ)設(shè)施等方面更具優(yōu)勢，所以，跨境電商綜合試驗區(qū)在東部沿海省份比較密集，可以更快為全國跨境電子商務健康發(fā)展提供借鑒模式。

“國內(nèi)跨境電商綜合試驗區(qū)已形成了一盤棋的發(fā)展格局?！睆埨虮硎?，不排除未來跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量還會繼續(xù)增加。跨境電商不同于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，受地理因素影響較少，因此，通過跨境電商綜合試驗區(qū)的建立，有利于在新的國際環(huán)境下，促進當?shù)氐目缇畴娚虡I(yè)務發(fā)展，同時帶動各地經(jīng)濟發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。