長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中 杭州怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

長(zhǎng)三角要建設(shè)成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展樣本區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開放新高地，即“一極三區(qū)一高地”，這既是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，也是長(zhǎng)三角三省一市共同的奮斗目標(biāo)。

在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，未來(lái)有哪些發(fā)展機(jī)遇和變化？在哪些領(lǐng)域還可以持續(xù)發(fā)力？滬杭超級(jí)磁浮工程什么時(shí)候完工？要不要去上海……這幾天，有不少讀者給快報(bào)“民意直通車·兩會(huì)?？绷粞?，帶著問(wèn)題，我們采訪了代表委員們。

謀劃老宣杭鐵路遠(yuǎn)期利用方便產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才往來(lái)

老宣杭鐵路建成于1972年，從杭州至浙皖邊界牛頭山煤礦，目前只運(yùn)貨，運(yùn)力為每天1-2車次。

隨著杭州加速推進(jìn)大城北建設(shè)，未來(lái)的大城北地區(qū)將變得“新城林立，產(chǎn)能智慧”，而老宣杭鐵路正好貫穿了杭州城北。

這跟長(zhǎng)三角一體化有何關(guān)系？

“長(zhǎng)三角邁向高質(zhì)量一體化，需要共抓產(chǎn)業(yè)鏈，貫通合作上下游。”市人大代表、余杭區(qū)良渚街道大陸村黨總支書記陳甜說(shuō)：“未來(lái)的大城北新城建好了，要引進(jìn)長(zhǎng)三角周邊城市的產(chǎn)業(yè)和人才，首先得保障交通的通達(dá)和便捷，但是現(xiàn)在的火車東站、城站火車站都離城北太遠(yuǎn)了?！?/p>

今年，陳甜把《關(guān)于老宣杭鐵路遠(yuǎn)期利用問(wèn)題的建議》帶進(jìn)了市兩會(huì)。他說(shuō)，老宣杭鐵路的空間廊道已經(jīng)存在，線位貫穿余杭區(qū)、拱墅區(qū)，建議市政府相關(guān)部門能提前啟動(dòng)對(duì)老宣杭鐵路的遠(yuǎn)期規(guī)劃，在交通功能、城市空間、土地利用等方面下功夫。

陳甜說(shuō)：“我建議，要么把老宣杭鐵路遷移至別的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮它的貨運(yùn)功能，進(jìn)一步方便杭州與長(zhǎng)三角其他城市開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作；要么就利用現(xiàn)有的空間廊道，改建客運(yùn)高鐵站，方便城際人才往來(lái)?！?/p>

在交通樞紐建旅游服務(wù)中心互通各地的文旅資訊

你是否有過(guò)這樣的經(jīng)歷：來(lái)一趟說(shuō)走就走的旅行，但一下飛機(jī)、高鐵、客車，就不知道要去哪了。哪怕是去杭州周邊的城市，哪怕是在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)，也會(huì)犯暈。

市人大代表、中國(guó)美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)研究總院執(zhí)行總建筑師劉珂認(rèn)為，這是因?yàn)殚L(zhǎng)三角地區(qū)的文旅融合還不夠深入。

“長(zhǎng)三角三省一市的文化獨(dú)具特色，上海有海派文化、浙江有城市山水、江蘇有文人園林、安徽有徽派村落，都是當(dāng)?shù)刂匾穆糜蚊?，但是彼此之間的互動(dòng)還太少了?！?/p>

比如，在杭州的機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站，很難查閱到長(zhǎng)三角其他城市的文旅資訊，到了當(dāng)?shù)氐慕煌屑~站，也難找到旅游信息服務(wù)中心，只有在一些熱門景點(diǎn)、酒店，才能獲取零散的文旅信息。

劉珂建議，杭州應(yīng)規(guī)劃全市域旅游資源，建設(shè)一站式、全方位的旅游服務(wù)中心，最好選在交通集散地。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角各區(qū)域文旅信息互聯(lián)互通，在這些旅游服務(wù)中心內(nèi)，不僅能找到“杭州去哪玩”的攻略，還能了解“上海去哪玩”“蘇州去哪玩”“合肥去哪玩”……

這樣，背包客每逛完一個(gè)地方，都可以隨時(shí)決定下一站去哪。

劉珂說(shuō)：“根據(jù)市政府有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，進(jìn)行全球的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)吸納全球優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，來(lái)完成杭州市‘獨(dú)特韻味、別樣精彩’的旅游服務(wù)中心建設(shè)。打造文旅無(wú)障礙，使杭州國(guó)際化和長(zhǎng)三角一體化結(jié)合起來(lái)?！?/p>

重點(diǎn)發(fā)展

五大高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

樹立長(zhǎng)三角一體化

融合發(fā)展的“新標(biāo)桿”

杭州要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。如何讓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？農(nóng)工黨市委會(huì)一份集體提案中建議，可以將制造業(yè)放進(jìn)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略中研判，打造新制造業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極，樹立“新標(biāo)桿”。

提案參與者、農(nóng)工黨界別委員倪曉娟說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面是橫向關(guān)聯(lián)，即兄弟城市之間，彼此分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成一體化。另一方面，各城市自身則縱向拉伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，形成特色格局。

倪曉娟建議，可從兩個(gè)方面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化中的杭州制造業(yè)“新標(biāo)桿”。

第一個(gè)方面，是科學(xué)統(tǒng)籌布局高端制造業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)半導(dǎo)體、生命健康、智能汽車及智能裝備、航空航天和新材料五大產(chǎn)業(yè)集群，并形成特色集約發(fā)展模式。

可以聚焦國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)防高新工程、重大專項(xiàng)科技工業(yè)投資項(xiàng)目。同時(shí)，重視本地中小型企業(yè)在通訊光纖、智能安防等高端制造業(yè)研發(fā)能力的建設(shè)。

第二個(gè)方面，是借力杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快制造業(yè)的高智能轉(zhuǎn)換，深入開展“機(jī)器換人”“企業(yè)上云”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快“數(shù)字化車間”“智能工廠”等高智能空間建設(shè)。

比如，深度推動(dòng)“復(fù)旦張江研究院+錢塘新區(qū)智造”，加快航空航天、高端裝備、智能汽車及城市數(shù)據(jù)大腦等產(chǎn)業(yè)體系間的合作。

建設(shè)長(zhǎng)三角“文化增長(zhǎng)極”杭州擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更具備扎實(shí)基礎(chǔ)

民革界別委員郭青嶺說(shuō)，相對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域的“江南”標(biāo)簽，以良渚古城為核心的良渚文明共同構(gòu)成了華夏文明的源頭之一，是泛長(zhǎng)三角地區(qū)最早和最合理的“心理認(rèn)同”。

當(dāng)下，杭州正在高起點(diǎn)建設(shè)世界文化遺產(chǎn)群落，著力打響一批東方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際知名品牌。

“優(yōu)勢(shì)恰是機(jī)遇?！惫鄮X認(rèn)為，以建設(shè)“世界文化遺產(chǎn)群落”為契機(jī)，做好頂層規(guī)劃，讓散落的城市遺產(chǎn)成為有機(jī)整體，放大綜合帶動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)筑長(zhǎng)三角區(qū)域“文化增長(zhǎng)極”。

郭青嶺建議，應(yīng)成立市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由明確的部門來(lái)牽頭打造“世界遺產(chǎn)群落”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)層面及各相關(guān)部門間的資源和力量，不斷激發(fā)杭州世界遺產(chǎn)的稟賦和潛力，并從“文化源流核心地”層面引領(lǐng)長(zhǎng)三角，從世界遺產(chǎn)角度接軌國(guó)際。

世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的核心工作是遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)。郭青嶺建議，杭州應(yīng)推進(jìn)各遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)與遺產(chǎn)保護(hù)管理的融合發(fā)展，搭建國(guó)際化平臺(tái)，建設(shè)河湖遺產(chǎn)保護(hù)研究國(guó)際中心、潮濕環(huán)境土遺址監(jiān)測(cè)保護(hù)國(guó)際中心、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理研究國(guó)際中心，并探索制定《杭州世界文化遺產(chǎn)檔案管理?xiàng)l例》，從法規(guī)上促進(jìn)杭州世界文化遺產(chǎn)資源的可持續(xù)保存和傳承利用。

在開發(fā)利用方面，應(yīng)打破人文社科研究的固有格局，為“半專業(yè)”的愛好者提供交流的土壤和“被教育”的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)高校、研究所和民間社團(tuán)聯(lián)動(dòng)。

在推動(dòng)遺產(chǎn)研究成果與市場(chǎng)的全領(lǐng)域跨界對(duì)接，把遺產(chǎn)深度激活，做好文旅融合。

總投資超萬(wàn)億元今年杭州十大招推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化

近日召開的市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確，今年杭州在落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略上，主要突出對(duì)接上海和都市區(qū)建設(shè)兩大主攻方向。

年度工作任務(wù)清單對(duì)271項(xiàng)任務(wù)年度目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化明確。重大項(xiàng)目庫(kù)則圍繞共建科技創(chuàng)新共同體、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造美麗長(zhǎng)三角樣本、推進(jìn)一體化市場(chǎng)建設(shè)、加快民生共建共享等十個(gè)方面工作安排了151個(gè)重大項(xiàng)目，投資額10685億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。