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一步加強中央和地方農(nóng)業(yè)科研機構和相關農(nóng)業(yè)高校的科研基礎設施、創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新文化建設，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新**基地和區(qū)域中心，提升農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。他表示，中國將爭取到２０２０年，建成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的**農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和精干高效的成果轉(zhuǎn)化應用體系，成為建設創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)的知識源、技術庫和加速器。屆時中國的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率將提高到６３％。
產(chǎn)品同質(zhì)化：搶得市場未必占有未來
今年6月，繼國內(nèi)**"長期護理保險"問世之后，國內(nèi)**"學貸險"也已誕生，雖然只是一些微小的產(chǎn)品，但人們已經(jīng)看到，不論在人身保險領域還是財產(chǎn)保險領域，新產(chǎn)品的開發(fā)和推出既填補了市場空白，又為廣大消費者提供了新的選擇。
但是，在保險業(yè)強調(diào)"自主創(chuàng)新"的今天，面對公眾日益增長、多元化、多層次的保障需求，一個不容回避的事實是，目前我國保險產(chǎn)品尤其是人身險產(chǎn)品雖然數(shù)量眾多，但產(chǎn)品差異化程度較低，整個市場的產(chǎn)品架構不能滿足消費者的多樣化需求。
"劣幣"驅(qū)逐"良幣"？
　據(jù)有關方面分析，目前北京市場上有幾十種養(yǎng)老產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品類似，對消費者而言，選擇余地并不大。
"一些公司耗費巨資和人力開發(fā)出新產(chǎn)品，結(jié)果很快被競爭對手模仿和跟風，對一些條款稍作變動和調(diào)整，類似產(chǎn)品一時間冒出很多，甚至以更低的價格和條件向市場推銷，因此，很多保險公司往往不愿意在新產(chǎn)品研發(fā)上做高投入。"西南財經(jīng)大學保險與社會保障研究中心主任林義教授告訴記者，如果把產(chǎn)品的模仿和復制比喻為"劣幣"，產(chǎn)品創(chuàng)新和投入比喻為"良幣"，很多保險機構為搶占市場份額，或基于短期的盈利目標，不愿意或難以做好一些實實在在的調(diào)研工作，市場就陷入所謂"劣幣驅(qū)逐良幣"---格雷欣法則支配的金融怪圈。
　　由于多數(shù)消費者不明就里，或者對保險知識知之甚少，現(xiàn)實需求的存在往往在客觀上助長了"劣幣"的盛行，但是，一個合理的邏輯推斷在于，如果"劣幣"的增加不能與"劣幣"供應者的服務供給相匹配，那么，"劣幣"將會被自己所驅(qū)逐，再把"良幣"請回來。功能類似的產(chǎn)品對消費者往往缺乏吸引力，即使市場需求十分龐大，部分消費者還是會花費大量時間進行比較和甄別，一旦產(chǎn)品雷同，最終靠的是服務和管理之間的較量。一家公司即使是模仿了產(chǎn)品，但相關的服務、管理等配套措施跟不上，也會導致消費者對產(chǎn)品失去信心，最終導致退保等現(xiàn)象的發(fā)生。"人有我無，未必意味著我失去市場，公司需要真正做出自己的品牌和特色，在各個環(huán)節(jié)上進行自主創(chuàng)新，尤其是為公眾服務的壽險業(yè)，更要立足于長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。"林義稱。
　　激勵機制何在？
　如果說，產(chǎn)品的模仿相對容易，那么，服務及管理環(huán)節(jié)的"模仿"抑或"創(chuàng)新"并不是一個簡單的投入。眾所周知，保險產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營管理是一項系統(tǒng)工程，涉及保險公司經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，需要精算、財務、法律、投資、核保核賠、銷售等各方面專業(yè)人才發(fā)揮專長，共同參與。其中，各類專業(yè)化人才的緊缺仍是影響產(chǎn)品創(chuàng)新工作的一個重要因素。"同質(zhì)化現(xiàn)象的根本原因在于，保險業(yè)的技術含量和開發(fā)能力較弱。和國外一百多年的歷史相比，我們還處于一個行業(yè)的初期發(fā)展和早期經(jīng)營階段，不甚講求產(chǎn)品技術含量、更多注重保費收入的經(jīng)營模式下，未能體現(xiàn)技術含量的"同質(zhì)保單"的出現(xiàn)，不足為奇。"復旦大學保險系主任徐文虎教授稱，在目前以生存為**要務、體制不夠完善、技術能力相對薄弱的發(fā)展階段，往往存在鼓勵提高保費收入的激勵機制，而不存在鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵機制，結(jié)果難以調(diào)動起所有人的積極性。
　一度有一種意見認為，不論從法律上還是從監(jiān)管上，缺少對保險產(chǎn)品創(chuàng)新成果進行有效保護的手段，建議對保險新產(chǎn)品進行知識產(chǎn)權保護。"但在目前，國際上也沒有辦法對保險產(chǎn)品創(chuàng)新成果進行保護，所謂產(chǎn)品是否具有創(chuàng)新性和原創(chuàng)性，很難界定，因此無法保護。"徐文虎建議，從監(jiān)管的角度進行保護和激勵，比如保監(jiān)會在審批產(chǎn)品過程中，若是同類產(chǎn)品，能否在**個產(chǎn)品和第二個產(chǎn)品之間隔半年時間，讓產(chǎn)品的**個**先進入市場半年。
市場是最終檢驗者有一點可以肯定，保險業(yè)的市場化程度越高，產(chǎn)品"同質(zhì)化"問題才能解決得越好。這依賴于市場的進一步細分、市場主體的日益成熟和市場行為的進一步規(guī)范。
　徐文虎介紹，上海市在"十一五"規(guī)劃中提出，要滿足中小保險機構從專業(yè)性技術服務機構購買到一些保險產(chǎn)品的需求，"通過一些專業(yè)性產(chǎn)品開發(fā)公司的中介作用，監(jiān)管部門采取相應的鼓勵措施和調(diào)節(jié)措施，會起到資源的優(yōu)化配置作用。"不難看出，保險業(yè)的市場主體在細分過程中，如專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司在近兩年已經(jīng)悄然興起。隨著市場細分力度的加大，產(chǎn)品"同質(zhì)化"現(xiàn)象會逐步得以緩解。
　雖然國內(nèi)依然面臨著法律法規(guī)不夠健全、社會保障體系發(fā)育不完善、消費者保險意識滯后、風險控制力不強等不利因素，但這些因素都在完善和改進過程中，力度**。
　　"保險服務的延伸速度很快，業(yè)務觸及到的角度很多。一些看起來很冷門的險種，如家庭財產(chǎn)險、責任險、建筑工程險和農(nóng)業(yè)保險，可供開發(fā)的空間很大，隨市場的發(fā)育和進一步開放，以及深層次體制問題的暴露和解決，規(guī)范經(jīng)營會成為主流，保險機構將最終意識到，發(fā)展依靠的是保險本身的技術含量，要憑借風險技術來解決問題，所以，重視產(chǎn)品開發(fā)一定會成為大勢所趨。"徐文虎稱。

證監(jiān)會發(fā)布規(guī)范通知　銀證通業(yè)務將有法律可依
日前證監(jiān)會發(fā)布的《關于落實〈證券法〉、規(guī)范證券經(jīng)營機構證券經(jīng)紀業(yè)務有關行為的通知》（以下簡稱通知），對當前證券經(jīng)紀業(yè)務中有關環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，并強調(diào)和重申了證券經(jīng)紀業(yè)務的潛在風險控制問題，銀證通業(yè)務首當其沖。那么，規(guī)范銀證通業(yè)務是否真有法律依據(jù)？業(yè)內(nèi)人士認為，《通知》的發(fā)布有利于保護投資者利益，有其充足法律依據(jù)?！φ招碌摹蹲C券法》，業(yè)內(nèi)人士指出，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有銀證通業(yè)務中的法律風險，其不僅違反了《證券法》第44條、**11條、**12條等有關規(guī)定，也與《證券法》第6條證券業(yè)與銀行業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營的規(guī)定相違背?！蹲C券法》**1