礦產(chǎn)資源是礦業(yè)最重要的生產(chǎn)要素

對(duì)具體使用礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)來說,它是最重要的生產(chǎn)要素,通過它的消耗,作為實(shí)物形態(tài)的礦產(chǎn)資源不存在了,代之以社會(huì)所需的礦產(chǎn)品的產(chǎn)出。因此,要節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源,礦山企業(yè)是最為重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源所有者以微不足道的收費(fèi)管理礦產(chǎn)資源時(shí),企業(yè)對(duì)其消耗就不會(huì)很珍惜;而當(dāng)所有者按照“物有所值”的資源性資產(chǎn)價(jià)格管理礦產(chǎn)資源時(shí),必然引起它的高度重視。因?yàn)檫@直接關(guān)系到企業(yè)的成本和利益得失。1.礦產(chǎn)資源是礦業(yè)的生產(chǎn)要素“生產(chǎn)要素是指在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用、提供生產(chǎn)性服務(wù)的各種資源的總和。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將生產(chǎn)要素大致分為4種:土地、勞動(dòng)、資本與企業(yè)家才能。與消費(fèi)品不同,生產(chǎn)要素需求方是廠商,供給方是要素所有者。同時(shí)這種需求不是以消費(fèi)為目的,而是以生產(chǎn)與銷售從而獲取利潤為目的?！憋@然礦產(chǎn)資源正符合這個(gè)定義,它是廣義的“土地”這個(gè)生產(chǎn)要素的組成部分,在礦業(yè)生產(chǎn)中是作為勞動(dòng)對(duì)象參與其中的?！霸谏a(chǎn)過程中,人們借助勞動(dòng)資料,使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生預(yù)定的變化,當(dāng)勞動(dòng)過程結(jié)束時(shí),勞動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合在一起,勞動(dòng)物化了”。只不過礦產(chǎn)資源的這種變化或者物化,實(shí)際上是空間位置的轉(zhuǎn)移,地下的礦產(chǎn)資源移動(dòng)到地上,就成了礦產(chǎn)品?？梢?礦產(chǎn)資源這個(gè)生產(chǎn)要素,在礦業(yè)生產(chǎn)中具有決定性的作用,沒有它就沒有礦產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源這個(gè)生產(chǎn)要素,也是礦業(yè)生產(chǎn)中最主要的、最短缺的要素。一般來說,礦業(yè)的生產(chǎn)能力取決于3個(gè)最基本的生產(chǎn)要素的組合,其中最短缺的要素決定一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)最大的生產(chǎn)能力。就我國而言,勞動(dòng)這個(gè)生產(chǎn)要素是個(gè)長項(xiàng),極為充裕;資本這個(gè)要素現(xiàn)在也不短缺,可以說相當(dāng)雄厚;唯獨(dú)礦產(chǎn)資源,與需求相比,既短缺,質(zhì)量又不好。我國所需要的石油、天然氣、鐵礦石、銅礦、鉻礦、鉀鹽等,都供不應(yīng)求。對(duì)外依存度所以很高,就是因?yàn)榭晒╅_采的礦產(chǎn)資源量不足。礦產(chǎn)資源這個(gè)生產(chǎn)要素,不僅決定礦業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,而且在很大程度上決定礦業(yè)的生產(chǎn)效益。礦產(chǎn)資源由于自身的豐度、地理位置不同,在投入同樣的勞動(dòng)和資本的情況下,會(huì)產(chǎn)出收益差異極大的效益。這種極差收益不僅在礦區(qū)之間存在,在礦區(qū)內(nèi)部不同地段之間也存在?？梢娺@個(gè)要素對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)的影響是極其廣泛而深入的。礦產(chǎn)資源這個(gè)生產(chǎn)要素,在礦產(chǎn)品價(jià)格居高不下、礦業(yè)平均利潤超過社會(huì)平均利潤時(shí),作用就更加明顯了。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候,勞動(dòng)這個(gè)生產(chǎn)要素可以通過社會(huì)平均工資輕而易舉得到;資本這個(gè)要素,在良好的信用基礎(chǔ)上也會(huì)通過支付正常利息得到。所以這兩項(xiàng)要素成本基本沒變。剩下的就是誰能得到礦業(yè)權(quán),誰就能拿到超額利潤。這凸顯了礦產(chǎn)資源這個(gè)要素的重要作用。2.生產(chǎn)要素價(jià)格是礦業(yè)生產(chǎn)成本“成本是指生產(chǎn)過程中所使用生產(chǎn)要素的價(jià)格”。這個(gè)概念集中反映了生產(chǎn)要素與成本的關(guān)系。《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》指出:“經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本包括顯成本和隱成本兩部分。顯成本是指廠商在生產(chǎn)要素市場(chǎng)上購買或租用所需要的生產(chǎn)要素的實(shí)際支出,包括工資、原材料費(fèi)用、資本的租金等”。礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素,其消耗也就自然構(gòu)成了企業(yè)產(chǎn)品成本。成本是企業(yè)的生存線和生命線。企業(yè)的收入減去成本之后,就是贏利或虧損。而企業(yè)一旦由于成本超支,形成虧損,又長期得不到扭轉(zhuǎn),就要陷入破產(chǎn)的境地。所以企業(yè)視成本為生命,從來都是以成本管理為核心開展經(jīng)濟(jì)核算。礦產(chǎn)資源消耗一旦納入企業(yè)成本核算,就會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)有力的節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源的機(jī)制。但長期以來,由于沒有把礦產(chǎn)資源消耗作為生產(chǎn)要素來核算,加上資源補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)收標(biāo)準(zhǔn)又很低,對(duì)企業(yè)的成本構(gòu)成而言微不足道,形成不了壓力和動(dòng)力。今后,如果按照礦產(chǎn)資源這個(gè)要素對(duì)礦業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)形成價(jià)格,計(jì)入成本,勢(shì)必對(duì)礦山企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。3.在礦業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)增設(shè)“資源取得成本”科目礦業(yè)和非礦產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要區(qū)別,就是它與自然生態(tài)的關(guān)系太密切了。開礦不僅要支付消耗礦產(chǎn)資源的費(fèi)用,而且要補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境治理的費(fèi)用。而這兩種補(bǔ)償隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,費(fèi)用可能越來越高,因此,有必要單獨(dú)加強(qiáng)其核算。如果說非礦產(chǎn)業(yè)的成本主要由勞動(dòng)成本和投資成本構(gòu)成,那么礦業(yè)除了這兩個(gè)成本外還應(yīng)增加“資源取得成本”,從會(huì)計(jì)制度上加以強(qiáng)化。財(cái)政部206年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)石油天然氣開采企業(yè)規(guī)定了“礦區(qū)權(quán)益的會(huì)計(jì)處理”科目,內(nèi)容“是指企業(yè)取得的在礦區(qū)內(nèi)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)油氣的權(quán)利”,包括招標(biāo)取得礦區(qū)權(quán)益的成本和購買取得礦區(qū)權(quán)益的成本,如探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、土地或海域使用權(quán)支出等;但沒提礦產(chǎn)資源消耗如何處理。建議在礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素管理之后,在企業(yè)會(huì)計(jì)制度上增加“資源取得成本”科目,與勘探成本、開采成本、生產(chǎn)操作成本和期間費(fèi)用等并列?！百Y源取得成本”主要核算3個(gè)內(nèi)容:①對(duì)天然形成的礦產(chǎn)資源消耗的補(bǔ)償。即《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》所規(guī)定的“開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納”資源補(bǔ)償費(fèi)。②對(duì)開發(fā)礦產(chǎn)資源所造成的生態(tài)環(huán)境損害的補(bǔ)償。通常是通過企業(yè)繳納的“環(huán)境保證金”支付。③對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)所占用土地的補(bǔ)償。但這個(gè)補(bǔ)償不是土地使用權(quán)的租金,而是為促使勘查開發(fā)企業(yè)盡可能少占地、快退出的區(qū)塊土地使用費(fèi)。這3項(xiàng)補(bǔ)償都是用來保護(hù)和合理利用自然資源的,通過對(duì)其單獨(dú)核算,對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源具有重要的推動(dòng)作用。對(duì)生態(tài)環(huán)境損害的補(bǔ)償和對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)所占用土地的補(bǔ)償,都是相對(duì)固定的成本,在一定時(shí)間內(nèi),產(chǎn)出的礦產(chǎn)品越多,分?jǐn)傇趩挝坏V產(chǎn)品上的補(bǔ)償費(fèi)越少;對(duì)礦產(chǎn)資源消耗的補(bǔ)償,只限于按工業(yè)指標(biāo)規(guī)定而核定的資源量。如果由于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高,提高了回采率,降低了開采損失率;或者降低了可利用的邊界品位、可采厚度等,都能在不增加核定資源量的情況下增加礦產(chǎn)品產(chǎn)量,從而降低單位礦產(chǎn)品的“資源取得成本”。所有這些,都能為企業(yè)節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源提供強(qiáng)大的動(dòng)力,形成長效機(jī)制。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。