《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》十年一劍 只爭(zhēng)朝夕

懸而未決的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》（下文稱“新辦法”）終于有了新消息。近日，商務(wù)部對(duì)于《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，如果不出意外，“新辦法”的出臺(tái)指日可待。從某種意義上來(lái)說(shuō)，“新辦法”是對(duì)市場(chǎng)指引下已經(jīng)形成的廠商新關(guān)系的確認(rèn)，但其積極意義仍值得肯定。

這是2005年發(fā)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》（下文稱“老辦法”）實(shí)施十多年來(lái)的首次修訂。不可否認(rèn)，“老辦法”曾在我國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)起到舉足輕重的作用，但隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展變化，“老辦法”本身存在的弊端也日益暴露出來(lái)。從2008年起，就不斷傳出“老辦法”將要修訂的消息。由于利益博弈，盛傳于2014年出臺(tái)的“新辦法”一拖又是兩年。

在過(guò)去的兩年，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)風(fēng)云變幻，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商更是經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)壓力增大、盈利能力下滑、退網(wǎng)企業(yè)增多等一系列問(wèn)題。造成經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)困境的原因既有宏觀經(jīng)濟(jì)下行、經(jīng)銷(xiāo)商自身能力不足、新技術(shù)沖擊等原因，也有“老辦法”導(dǎo)致的廠商與經(jīng)銷(xiāo)商地位懸殊等原因。

在廠商矛盾最為尖銳的2014年，業(yè)界對(duì)“新辦法”的呼聲尤為迫切。不過(guò)，盡管“新辦法”一度難產(chǎn)，不少?gòu)S商之間的矛盾也依舊在雙方對(duì)于利益的共同追求之下逐漸緩解。在2015年年初，不少汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始與經(jīng)銷(xiāo)商坐下來(lái)詳談經(jīng)營(yíng)之策，寶馬甚至向經(jīng)銷(xiāo)商給出了高達(dá)51億元的巨額補(bǔ)貼。在市場(chǎng)這個(gè)無(wú)形大手的作用下，原本以為只能依靠“新辦法”緩解的問(wèn)題在“事實(shí)層面”已經(jīng)得到了很大程度的解決。

但是，“新辦法”即將出臺(tái)依舊是流通行業(yè)的一大利好，其價(jià)值值得肯定。畢竟，這是政策層面對(duì)于廠商經(jīng)營(yíng)模式的重新梳理，是有據(jù)可依的明文規(guī)定。對(duì)比現(xiàn)行政策，目前公布的征求意見(jiàn)稿與此前曝光的2014版征求意見(jiàn)稿內(nèi)容差別不大，其修訂的內(nèi)容多集中于爭(zhēng)議已久、現(xiàn)行政策受到較大質(zhì)疑之處。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，“新辦法”最顯著的特點(diǎn)是去掉了品牌二字，一改以往品牌授權(quán)的行政性地位，其多處內(nèi)容更是有了實(shí)質(zhì)性變化。其中，“新辦法”中第二十二條更是列出了“九不準(zhǔn)”，這些內(nèi)容將會(huì)調(diào)整廠商關(guān)系，明確各自權(quán)責(zé)。具體看來(lái)，“新辦法”為經(jīng)銷(xiāo)商放寬了進(jìn)貨渠道、跨區(qū)銷(xiāo)售將被允許；零部件廠商對(duì)外銷(xiāo)售零件被允許，這一原本封閉的流通環(huán)節(jié)將被打破；一直令經(jīng)銷(xiāo)商頭疼的廠商壓庫(kù)、壓廣告的行為更是被禁止；此外，“新辦法”更是取消了總經(jīng)銷(xiāo)商的代理權(quán)，原來(lái)一年一簽的內(nèi)容也變成了首次不少于5年，這無(wú)疑增加了經(jīng)銷(xiāo)商的信心。汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三認(rèn)為，這樣的內(nèi)容“讓經(jīng)銷(xiāo)商能夠有更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)搞好經(jīng)營(yíng)，減少了擔(dān)心或顧慮。這樣，會(huì)有更多的投資者愿意將資本投入汽車(chē)流通行業(yè)。資本的注入必然帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中完善行業(yè)升級(jí)，同時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)更多的利益”。

雖然“新辦法”的出臺(tái)，并不能完全解決汽車(chē)流通行業(yè)面臨的困難，但毫無(wú)疑問(wèn)，它將對(duì)平衡汽車(chē)行業(yè)廠商關(guān)系、構(gòu)建汽車(chē)流通行業(yè)新秩序、促進(jìn)汽車(chē)流通行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。