國資委敲定2016年工作重點：為僵尸企業(yè)治理定下時間表

國資委敲定2016年央企重組主攻重點

　　加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動強強聯(lián)合；推動專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，進(jìn)一步強化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合；力爭用3年左右時間基本完成處置“僵尸企業(yè)”的主體任務(wù)

　　國資委主任張毅15日在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上部署了2016年工作重點，特別是為“僵尸企業(yè)”的處置工作劃定了時間表。

　　會議指出，2016年的首要工作，是努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，向做好增量、盤活存量、管理提升要效益。

　　張毅表示，將加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革。要為集團(tuán)層面公司制改革創(chuàng)造切實可行的通道，給中央企業(yè)集團(tuán)公司更大的股權(quán)調(diào)整自主權(quán)，促進(jìn)各級企業(yè)逐步優(yōu)化國有股權(quán)比例；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。加快改組組建國有資本投資、運營公司，擴(kuò)大試點范圍。

　　在公司治理方面，國資委將加快建立規(guī)范董事會，在試點的基礎(chǔ)上切實落實董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利；擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人市場化選聘比例，推進(jìn)有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度；深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，切實解決一些企業(yè)仍然存在的大鍋飯、能上不能下、能進(jìn)不能出的問題。

　　張毅強調(diào)，要向盤活存量要效益。加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動強強聯(lián)合；推動專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合；加快從缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。全面推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，試點推進(jìn)國有企業(yè)所辦醫(yī)療、教育、市政、消防、管理等機構(gòu)分類移交工作和離退休人員社會化管理工作。

　　張毅指出，處置“僵尸企業(yè)”是化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，“是繞不過的坎，是必須做的手術(shù)”。

　　張毅表示，“僵尸企業(yè)”問題被中國官方所重視，已列入2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)，國務(wù)院國資委正在研究制定工作方案，力爭用3年左右時間基本完成主體任務(wù)，到2020年前全面完成各項工作。

　　張毅坦陳，處置“僵尸企業(yè)”是一項復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，會引起一些震動。其中，央企集團(tuán)公司是處置“僵尸企業(yè)”的責(zé)任主體，要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機制，指定專門機構(gòu)，組織精干力量開展工作。還要研究企業(yè)的實際情況，確實處置“僵尸企業(yè)”工作方案，“一企一策”具體安排。

　　張毅透露，國務(wù)院國資委將對重點企業(yè)實行掛牌督導(dǎo)，并把“僵尸企業(yè)”處置工作納入監(jiān)事會重點監(jiān)督檢查范圍。

　　張毅在會上指出，2015年是金融危機以來穩(wěn)增長形勢最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的一年。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，國際大宗商品的價格斷崖式下跌，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%，但運行質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)中向好。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)在2015年的利潤大幅下滑趨勢得到了明顯好轉(zhuǎn)。中央企業(yè)的效益降幅由1月到2月的32.4%收窄至2015年年底的6.9%?？鄢?、石化企業(yè)的因素，中央企業(yè)利潤增長7.5%。

　　據(jù)了解，2015年全年，國資委共推動了12家中央企業(yè)的重組整合案例。目前國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)銳減至106家，這106家中央企業(yè)中，共計99家企業(yè)實現(xiàn)盈利。其中，37家企業(yè)利潤已過百億元，28家企業(yè)效益增幅超過30%。

　　“在目前產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)峻的背景下，一大批中央企業(yè)也面臨發(fā)生虧損的風(fēng)險，因此，央企改革勢在必行。”英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄向《證券日報》記者表示。

　　主持人包興安：

　　對社會各界關(guān)注的央企重組，國資委在15日召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上予以明確。這意味著，今年央企重組有望迎來新一輪高潮。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。