成都首提“邊緣化”預(yù)警 沖刺最大國(guó)際鐵路港

成都市委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議于1月18日召開(kāi)。該會(huì)議首次提出成都未來(lái)的發(fā)展要防止“被邊緣化”。

在確認(rèn)了2016年《成都市政府工作報(bào)告》提出的7%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的同時(shí)，上述會(huì)議在這一基礎(chǔ)上制定了一個(gè)7.5%的“奮斗目標(biāo)”。

設(shè)定7.5%“奮斗目標(biāo)”

成都市委書(shū)記黃新初在上述會(huì)議上說(shuō)，如果成都經(jīng)濟(jì)徘徊不前，成都市就有可能陷入中等收入陷阱，甚至面臨被“邊緣化”的危險(xiǎn)。

根據(jù)會(huì)議上透露的消息，2015年成都預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%左右。

而目前成都所面臨的問(wèn)題則包括去產(chǎn)能、去庫(kù)存壓力較大，投資后勁不足、工業(yè)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不夠高，局部財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)需高度關(guān)注等。

成都市社科院副院長(zhǎng)閻星對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，成都市委提出防止“被邊緣化”的預(yù)警，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了成都經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步深化改革。

對(duì)比其他2014年GDP過(guò)萬(wàn)億的城市，閻星認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)總量破萬(wàn)億和工業(yè)化水平步入中后期，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的背景下，成都需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

閻星認(rèn)為，目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，城市之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，未來(lái)成都主要需要防止在副省級(jí)城市中“被邊緣化”。如在GDP過(guò)萬(wàn)億的副省級(jí)城市中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量與成都市較為接近的武漢市為例，2014年武漢GDP為10069.48億元，成都為10056.6億元，而在2013年，武漢還落后于成都57.63億元。但以2014年的人均GDP來(lái)衡量，武漢達(dá)到98434元，成都僅為70337元。

因此，在部署2016年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，成都沿用2015年“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”主基調(diào)。成都經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，只有保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，特別是供給側(cè)改革預(yù)留充足的空間和時(shí)間，為保障和改善民生打下堅(jiān)實(shí)的財(cái)政稅收基礎(chǔ)。

成都市委稱，設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有綜合考慮，即將經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?%調(diào)整到7%的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了要提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，因?yàn)?ldquo;此舉可以有效應(yīng)對(duì)需求不振，要素趨緊、成本上升等重大挑戰(zhàn)，支撐經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展”。

因此，成都市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在確認(rèn)2016年《成都市政府工作報(bào)告》中經(jīng)濟(jì)增速7%目標(biāo)的同時(shí)，還制定了一個(gè)7.5%的“奮斗目標(biāo)”。

建設(shè)國(guó)際鐵路港

上述成都經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議稱，投資對(duì)成都穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用短期內(nèi)仍無(wú)法替代，2016年成都確定年底要完成固定資產(chǎn)投資7700億元，比2015年增加700億元左右。同時(shí)提出要依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和能級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%。

在2016年的工作中，成都提出了多個(gè)“國(guó)際化戰(zhàn)略”。

成都市委認(rèn)為，成都這個(gè)西部特大中心城市所處的經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)生了變化，如在功能定位上，成都正處于從“區(qū)域中心城市”向“國(guó)家中心城市”和“國(guó)際性區(qū)域中心城市”躍升的重要關(guān)口。而在交通方面，成都則提出了依托青白江物流園區(qū)，建設(shè)中國(guó)最大的國(guó)際鐵路港。

成都政界人士稱，與擁有天然長(zhǎng)江航運(yùn)優(yōu)勢(shì)的重慶相比，缺乏水運(yùn)條件的成都推動(dòng)國(guó)際鐵路港的建設(shè)，將是這座城市在未來(lái)和重慶競(jìng)爭(zhēng)西部經(jīng)濟(jì)中心的重要籌碼。

因?yàn)榫湍壳暗男蝿?shì)看，在第三個(gè)中新項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中新落戶重慶后，該市已經(jīng)啟動(dòng)了多個(gè)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目。尤其是在中歐班列的競(jìng)爭(zhēng)中，重慶在最近拋出的方案或?qū)?duì)整個(gè)中歐班列的競(jìng)爭(zhēng)走向產(chǎn)生重要影響：重慶希望借助渝新歐班列，將重慶建設(shè)成為新加坡與歐洲間的商品轉(zhuǎn)運(yùn)中心，最終以鐵路+航空運(yùn)輸?shù)姆绞?，取代部分亞洲?guó)家和歐洲國(guó)家的海運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“海上絲綢之路+陸上絲綢之路”的無(wú)縫集合。

而成都在上述背景下，宣布培育中國(guó)最大的國(guó)際鐵路港，亦是希望實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，增加蓉歐快鐵的影響力。成都市物流辦主任陳仲維表示，成都國(guó)際鐵路港具體方案將在今年3月左右出臺(tái)。未來(lái)，蓉歐快鐵國(guó)際端延伸至德國(guó)漢堡、荷蘭蒂尓堡等歐洲樞紐城市，在歐洲、中亞分別開(kāi)設(shè)3個(gè)以上分撥點(diǎn)，全年開(kāi)行300列以上。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。