發(fā)展數(shù)據(jù)產業(yè) 驅動經濟騰飛

■題記

放眼筑城大地，處處數(shù)據(jù)花開。

從成功獲批全國第一個大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，到成立全國第一個大數(shù)據(jù)交易所；從建設全國第一家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室，到全國第一家塊數(shù)據(jù)公共平臺；從建設全國第一個政府數(shù)據(jù)開放示范城市，到全國第一個免費WiFi全覆蓋城市……“十二五”期間，大數(shù)據(jù)產業(yè)騰云而來，激活了貴陽打造發(fā)展升級版的一池春水，刻下了大數(shù)據(jù)發(fā)展史上的重要烙印。

如今，站在“十三五”嶄新時空交替的坐標上，貴陽繼續(xù)乘勢而上，努力推動大數(shù)據(jù)產業(yè)成為經濟社會發(fā)展的新引擎，打造中國數(shù)谷，搶占我國大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略高地“試驗田”。

從無到有，從先行者到領跑者……在“建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)”的目標引領下，在抓鐵有痕的扎實實踐中，未來五年，貴陽大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展定能譜寫壯美篇章。

全力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，圍繞打造大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈，實施全域公共免費WiFi城市二期工程，加快大數(shù)據(jù)加工清洗產業(yè)基地、大數(shù)據(jù)安全產業(yè)基地、大數(shù)據(jù)軟件園和交通大數(shù)據(jù)孵化器建設。通過五年努力，大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈不斷完善，大數(shù)據(jù)及其關聯(lián)產業(yè)規(guī)?？偭窟_到5000億元。

——摘自《政府工作報告》

以中關村貴陽科技園為統(tǒng)領，堅持“一城兩帶六核”產業(yè)空間布局，全力打造大數(shù)據(jù)產業(yè)和大健康產業(yè)、山地旅游和都市現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三個姊妹篇，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)與大健康等各行各業(yè)共生共融、創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

——摘自《貴陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》

云上貴州，數(shù)谷貴陽。在地處西南腹地的貴陽，“大數(shù)據(jù)”已成為高頻熱詞，助推著這座城市搶占國家新一輪發(fā)展機遇、實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展。

回首過去五年，貴陽市大數(shù)據(jù)產業(yè)從無到有，在全國實現(xiàn)“九個率先”，數(shù)據(jù)中心服務器達2.5萬臺，呼叫中心坐席突破10萬席，大數(shù)據(jù)及其關聯(lián)產業(yè)規(guī)?？偭拷|元……數(shù)據(jù)的背后，是貴陽市在大數(shù)據(jù)領域奮力前行的無聲注腳。

同樣是過去五年，貴陽市成功舉辦全球首個以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會和峰會、在全國率先組建大數(shù)據(jù)交易所等引領性平臺，獲批創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)……實踐的背后，為貴陽市搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略高地積淀了創(chuàng)新要素。

如今，站在“十三五”開局的關鍵當口，貴陽市提出“建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)”的宏偉目標，努力在產業(yè)發(fā)展、標準制定、規(guī)則制定等方面為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展探索經驗。

目標既定，重在執(zhí)行。以目標為引領，貴陽市進一步明確了“大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)成為經濟社會發(fā)展的新引擎，打造中國數(shù)谷”的產業(yè)發(fā)展路徑——

其中，在大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚發(fā)展方面，貴陽市將引領發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產業(yè)，重點推動貴陽市大數(shù)據(jù)交易所發(fā)展大數(shù)據(jù)交易產業(yè)，支持中電樂觸、高新翼云等發(fā)展數(shù)據(jù)中心云計算產業(yè)，引進和培育大數(shù)據(jù)軟硬件企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)加工、大數(shù)據(jù)應用設計創(chuàng)意服務、大數(shù)據(jù)安全服務、大數(shù)據(jù)教學培養(yǎng)研發(fā)等大數(shù)據(jù)核心產業(yè)。

突破發(fā)展大數(shù)據(jù)關聯(lián)產業(yè)，推進電子商務與實體經濟融合發(fā)展，大力發(fā)展智能端產品制造。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)衍生產業(yè)，重點培育發(fā)展大數(shù)據(jù)金融產業(yè)、大數(shù)據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)、大數(shù)據(jù)農業(yè)。

推動“互聯(lián)網+”創(chuàng)新改革，建立網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網+”產業(yè)生態(tài)體系，培育形成“互聯(lián)網+”新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網+”成為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力。

在呼叫中心產業(yè)發(fā)展方面，貴陽市將積極推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)的跨界融合，以直復營銷、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析、電銷網銷等方式實現(xiàn)呼叫中心與大數(shù)據(jù)產業(yè)的深度應用。

圍繞金融保險、電子商務、制造業(yè)、政務應用、醫(yī)療等領域，建成3－5個呼叫中心產業(yè)園區(qū)，聚集一批具有較強市場競爭力的大型呼叫中心企業(yè)，配套發(fā)展呼叫中心實訓業(yè)務，創(chuàng)新發(fā)展智慧型呼叫中心，健全呼叫中心產業(yè)鏈，形成上中下游企業(yè)合作鏈。

此外，貴陽市還將把打造大數(shù)據(jù)和大健康、山地旅游和都市現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“三個姊妹篇”作為產業(yè)結構調整的主戰(zhàn)場，利用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)經濟發(fā)展質量和效益的不斷提高，推動產業(yè)向中高端水平發(fā)展。

思路決定出路，行動決定未來。我們有理由相信，未來五年，大數(shù)據(jù)產業(yè)必將作為核心產業(yè)領跑貴陽經濟社會持續(xù)轉型升級發(fā)展，大數(shù)據(jù)產業(yè)“藍海”必將更加引人注目。

市人大代表、觀山湖區(qū)委副書記、區(qū)長唐矛：

政府搭臺強化服務讓大數(shù)據(jù)成為支柱產業(yè)

“近年來，貴陽大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，積極推動大數(shù)據(jù)項目落地，觀山湖區(qū)按照部署，通過建平臺、建中心、建基地，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展?！笔腥舜蟠怼⒂^山湖區(qū)委副書記、區(qū)長唐矛說，到2020年，貴陽市將實現(xiàn)建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)的目標，觀山湖區(qū)將抓住機遇，讓大數(shù)據(jù)成為觀山湖區(qū)的支柱產業(yè)。

近年來，觀山湖區(qū)積極推進大數(shù)據(jù)研發(fā)、設計和孵化，做強產業(yè)鏈配套，大數(shù)據(jù)產業(yè)、呼叫服務、電子商務等產業(yè)迅速發(fā)展，貴陽呼叫中心及服務外包示范基地建成投運，電商產業(yè)正快速增長，全區(qū)形成大平臺支撐、大物流輻射、多業(yè)態(tài)發(fā)展、高速度增長的良好格局。

唐矛說，要讓大數(shù)據(jù)產業(yè)真正成為觀山湖區(qū)的支柱產業(yè)，觀山湖區(qū)將搶抓機遇、敢于創(chuàng)新，加快大數(shù)據(jù)產業(yè)建設步伐，助推都市功能發(fā)展區(qū)建設。通過強化頂層設計，觀山湖區(qū)將進一步推動大數(shù)據(jù)產業(yè)相關編制發(fā)展規(guī)劃落實；通過加大工作力度，圍繞優(yōu)勢龍頭產業(yè)招商，形成產業(yè)集群，為企業(yè)提供產品和服務應用市場；進一步以數(shù)據(jù)中心和呼叫中心產業(yè)為基礎，大力推進金融、商貿、物流等行業(yè)的大數(shù)據(jù)應用，建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和大數(shù)據(jù)應用體系，促進大數(shù)據(jù)服務產業(yè)發(fā)展，構建大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈。

“此外，從政府角度來講，政府要提供包括產業(yè)配套和生活配套在內的優(yōu)質服務和優(yōu)惠政策，通過‘包保式’服務構建‘人才促產業(yè)、產業(yè)聚人才’的格局，強化平臺搭建，為大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展提供人才需求；從外部環(huán)境來講，要進一步解決教育、醫(yī)療、治安、‘菜籃子’等與民生相關的問題，為企業(yè)入駐提供優(yōu)良的環(huán)境，讓企業(yè)家、創(chuàng)客能夠全身心地投入到大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展中去?！碧泼f。

市人大代表、修文縣委書記蔣志倫：

堅持大數(shù)據(jù)引領助推產業(yè)發(fā)展升級

“當前，貴陽市建設大數(shù)據(jù)產業(yè)、大健康產業(yè)、大民生產業(yè)、大旅游產業(yè)、大文化產業(yè)領先領跑，將進一步帶動修文縣各項事業(yè)發(fā)展，修文縣將以此為契機，大力推動大數(shù)據(jù)及相關產業(yè)發(fā)展?！笔腥舜蟠?、修文縣委書記蔣志倫說。

目前，修文縣正積極發(fā)展新醫(yī)藥、商貿物流與大數(shù)據(jù)等產業(yè)，進一步研究園區(qū)服務外包及呼叫中心工作，產業(yè)園區(qū)總體綜合實力不斷上升，面向大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)關聯(lián)產品、高科技產業(yè)項目等進行招商，有利于形成產業(yè)集聚化發(fā)展的態(tài)勢。

“在打響‘修文獼猴桃’品牌的同時，修文縣同時借助大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展東風，把大數(shù)據(jù)思維和理念融入到獼猴桃種植中的每一個園區(qū)、每一家農戶和每一個區(qū)塊，并將這種思維和理念貫穿到獼猴桃種植的標準、銷售、深加工中，力求使產業(yè)在擴大規(guī)模的同時，提高產業(yè)發(fā)展質量和層次。”蔣志倫說。

“修文縣在第一、二、三產業(yè)中都具有特色，這為大數(shù)據(jù)的應用和發(fā)展提供了有利條件?！笔Y志倫如是說。

下一步，修文縣將進一步將大數(shù)據(jù)運用到相關產業(yè)，以大數(shù)據(jù)引領大健康產業(yè)，以獼猴桃為主推進大數(shù)據(jù)農業(yè)發(fā)展，通過促進大數(shù)據(jù)游客服務中心、數(shù)據(jù)化的旅游中心建設，推進旅游產業(yè)發(fā)展，助推產業(yè)發(fā)展升級，堅持大數(shù)據(jù)、大文化、大生態(tài)、大旅游、大民生的路徑，使大數(shù)據(jù)產生引領和推動作用，制定推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的實施方案，強化大數(shù)據(jù)知識和運用的培訓、普及?！笔Y志倫說。

市政協(xié)委員、貴陽市農業(yè)委員會農藝師、民盟盟員譙莉萍：

以農村電商為切入點促進經濟一體化發(fā)展

“貴陽市‘十三五’時期要建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)，必須大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，打造大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈。加快我市農村電子商務發(fā)展順理成章也是重要題中之義?！笔姓f(xié)委員、貴陽市農業(yè)委員會農藝師、民盟盟員譙莉萍在接受記者采訪時說。

2015年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》。在譙莉萍看來，農村電商作為貴陽市大數(shù)據(jù)產業(yè)應用的重要組成部分，應積極搶抓全市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展機遇，通過農村電商發(fā)展和信息化建設，實現(xiàn)“三農”水平的整體提升，并倒逼農業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；ㄔO，促進經濟一體化發(fā)展。

譙莉萍認為，2015年，在貴陽市大數(shù)據(jù)產業(yè)如火如荼發(fā)展的背景下，農村電商也逐漸成為業(yè)內熱詞。以“貴·電商”大數(shù)據(jù)農業(yè)電商平臺為例，該平臺依托“互聯(lián)網+農業(yè)”、“大數(shù)據(jù)+電子商務”，集合了貴州山地高效農業(yè)特色園區(qū)和農產品相關信息，匯聚了淘寶貴州館、京東貴州館等七大電商平臺，不僅實現(xiàn)了農業(yè)示范園區(qū)要素聚集，而且能利用數(shù)據(jù)分析引導農戶合力、科學種植，助推黔貨出山。

“但客觀來講，貴陽市目前農村電子商務產業(yè)仍然存在信息化發(fā)展水平不平衡、產業(yè)基礎有待進一步夯實、物流配送體系和金融保障水平有待進一步加強等問題?！弊S莉萍表示，接下來，政府應重點關注電商項目政策扶持、農村物流配送等基礎設施建設、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和人才培養(yǎng)輸送等重要環(huán)節(jié)。

市政協(xié)委員、貴州大學公共管理學院副院長王志凌：

本地人才需做量引進人才看產出

作為一名高校老師，市政協(xié)委員、貴州大學公共管理學院副院長王志凌更關注人才培養(yǎng)問題。經過前期調研和多年觀察，王志凌感慨到，目前大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的關鍵要素——人才，處于極度短缺狀態(tài)。

“貴陽市之前沒有大數(shù)據(jù)產業(yè)和人才培養(yǎng)基礎，所以除了高層次人才，可承上啟下的中間人才，技師和普通工程師等普通人才缺口更大。對于大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展來說，能不能再往前繼續(xù)良性的發(fā)展，人才是最關鍵的短板，因此培養(yǎng)本地人才迫在眉睫?！蓖踔玖枵f。

在王志凌看來，引進高層次人才和培養(yǎng)本地人才需要同時進行，尤其是做大做多本地的中間層次人才，“一個領軍型人才不可能把自己所有的研發(fā)團隊成員帶來，所以就需要能在本地快速、便捷地組建新的團隊，這就需要提升本地人才的數(shù)量和質量?！?/p>

在引進人才方面，王志凌建議，通過產出的多少對引進人才進行后激勵，減少目前存在的高層次人才為拿資金支持，占用資源的行為?！拔覀兂雠_了很多吸引人才激勵人才的政策，但是通過2015年我們對大數(shù)據(jù)調研的情況來看，一部分外地人才是為了拿到獎勵資金才來到貴陽，而不是落地在貴陽實實在在做研發(fā)，創(chuàng)業(yè)。所以建議現(xiàn)在評審環(huán)節(jié)，應該更看重他們創(chuàng)業(yè)所產生的實效，根據(jù)這個標準進行后激勵。而在創(chuàng)業(yè)之處可以提供一些基本的創(chuàng)業(yè)條件，比如免租或者低租金的辦公場地，政策幫助，而不是一次性補助上百萬?！?/p>

貴陽技術市場協(xié)會會長朱向華：

平臺多向互動提升服務質量

建成大數(shù)據(jù)產業(yè)示范區(qū)，各平臺充分發(fā)揮作用，為企業(yè)和人才提供服務必不可少。對此，貴陽技術市場協(xié)會會長朱向華感觸很深?！敖鼉赡曩F陽市發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，科技服務質量也隨之得到很大的提升，但是和發(fā)達地區(qū)相比，貴陽市科技服務還是存在一定差距。”

朱向華舉例說，“貴陽市技術經紀人從2000年開始就沒有進行專業(yè)培養(yǎng)了，專業(yè)的技術經紀人數(shù)量增長十分緩慢，根本不能滿足當前的企業(yè)需求?！?/p>

為此，于2015年中旬成立的貴陽市技術市場協(xié)會也在探索新的服務模式?！?016年我們將和北京市技術市場協(xié)會合作，學習和借鑒他們成熟的服務模式，同時借助北京技術市場協(xié)會的資源對本地技術從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，提升技術從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務質量?！?/p>

此外，朱向華還表示，平臺不能孤立發(fā)展，要形成多向互動，“就比如貴陽技術市場協(xié)會，就會和‘一站一臺’、貴州省火炬青年創(chuàng)業(yè)扶持基金會等平臺進行優(yōu)勢互補，一家企業(yè)在不同的平臺上可以找到他們想要的服務。前提是企業(yè)資源是內部開放，然后平臺通過分析，找到他們的潛在需求，主動上門服務，這是我們今后需要補充的?！?。

貴陽市IT信息技術行業(yè)商會會長、貴州宏志數(shù)碼科技工程有限公司董事長楊映：

內因+外力助推本地IT企業(yè)擁抱大數(shù)據(jù)時代

“貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，從理念到實踐探索都符合區(qū)域經濟發(fā)展業(yè)態(tài)，且已經邁出了領先可喜的步伐?！辟F陽市IT信息技術行業(yè)商會會長、貴州宏志數(shù)碼科技工程有限公司董事長楊映說，在這股大數(shù)據(jù)浪潮中，本土IT企業(yè)正努力苦練“內功”，期待擁抱新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)轉型升級發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展離不開落地應用，而應用又多依賴互聯(lián)網工具實現(xiàn)。“這對IT信息技術企業(yè)是個絕佳的轉型發(fā)展機遇?！睏钣掣嬖V記者，在大數(shù)據(jù)應用迅猛發(fā)展的背景下，以貴陽市IT行業(yè)商會為例，多數(shù)企業(yè)已開始著力投入更多時間和精力培養(yǎng)人才，提升技術團隊。同時，積極適應新形勢要求，檢視產業(yè)思想和產業(yè)結構，從傳統(tǒng)銷售型企業(yè)轉型為服務型企業(yè)，深入分析并挖掘客戶應用需求點，提供更多精準個性化的定制服務。此外，本土企業(yè)還紛紛整合資金、技術團隊、信息、人員團隊等資源，抱團取暖，共同迎接大數(shù)據(jù)應用發(fā)展帶來的大項目、大機遇。

“本土企業(yè)苦練‘內功’的同時，客觀地講，我們仍然存在人才、資金以及和先進企業(yè)交流不足的短板，一定程度上也面臨對大數(shù)據(jù)應用需求點信息不對稱的尷尬。”楊映說，為此，希望政府能充分發(fā)揮宏觀調控的“外力”，在引進先進技術和知名企業(yè)助推大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的同時，更加關注本土信息化企業(yè)的發(fā)展，運用政策性手段讓本土企業(yè)和引入的優(yōu)秀資源有機結合，從而帶動和拉升本土企業(yè)更好地融入大數(shù)據(jù)經濟浪潮。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。