以股權(quán)投資方式扶持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下行，順德力促招商引資突圍出新招。日前，《順德區(qū)促進(jìn)招商引資工作管理辦法（上報(bào)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）發(fā)布，為吸引更多符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目落戶，順德將出臺(tái)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)惠、投資配套扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、貸款貼息、租金補(bǔ)貼、利用外資獎(jiǎng)勵(lì)等21條新舉措。其中針對(duì)先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，順德計(jì)劃設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，采取股權(quán)投資的方式引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。

重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目最高可獲5年投資配套扶持

本次發(fā)布的扶持方式包括給予優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)惠、投資配套扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、貸款貼息、租金補(bǔ)貼、利用外資獎(jiǎng)勵(lì)等。扶持對(duì)象為在順德注冊(cè)成立并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人。

其中，對(duì)于工業(yè)用地出讓性質(zhì)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)之前需經(jīng)區(qū)招商引資項(xiàng)目用地聯(lián)審小組按照《順德區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估預(yù)審實(shí)施辦法（2016年修訂版）》進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估打分，得分達(dá)到60分或以上的項(xiàng)目方可供地。得分在75分以上的，以75分為基礎(chǔ)，每超過(guò)1分，地塊出讓評(píng)分價(jià)可在地塊基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上下降2%，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低出讓價(jià)格。

工業(yè)用地使用權(quán)出讓公開交易起拍價(jià)將由區(qū)地價(jià)核估組（集體土地由集體土地所有權(quán)人）根據(jù)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)、聯(lián)審小組評(píng)分價(jià)、委托人委托價(jià)以及政府產(chǎn)業(yè)政策等綜合確定。

“對(duì)于涉及土地出讓的優(yōu)質(zhì)重大投資項(xiàng)目，我們還將根據(jù)法律和政策規(guī)定，給予一定的項(xiàng)目投資配套扶持。”順德區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額在5億元人民幣或以上（其中先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目為2億元人民幣或以上）或符合《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的項(xiàng)目也成為投資配套扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

《辦法》還規(guī)定，配套扶持資金從項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)年的下一個(gè)年度起按年度進(jìn)行支付。前3年累計(jì)獲得的投資配套扶持資金不得超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的30%，對(duì)于前三年累計(jì)獲得的扶持資金能達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)上限的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可按前3年標(biāo)準(zhǔn)減半繼續(xù)給予兩年的資金扶持，但每年扶持資金額度不得超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資總額的5%。

單個(gè)項(xiàng)目利用外資最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元

除了明確重大項(xiàng)目的投資配套扶持標(biāo)準(zhǔn)和年限外，本次發(fā)布的《辦法》的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)就是設(shè)立順德區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。

據(jù)悉，該基金主要投向順德引進(jìn)的先進(jìn)裝備制造類重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)鏈招商政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。通過(guò)采用股權(quán)投資方式，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目以階段性持有股權(quán)、適時(shí)退出獲得合理回報(bào)的方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金良性循環(huán)和保值增值。

順德區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接投資并持有被投資企業(yè)股權(quán)，投資參股期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)7年；出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過(guò)其總股本的30%（且不為第一大股東）；基金對(duì)企業(yè)的投資期限到期后，按雙方約定的條件和方式實(shí)施退出。

基金在實(shí)施股權(quán)投資時(shí)，應(yīng)與被投資企業(yè)明確投資成本、股權(quán)占比、投資期限、年度利息、退出條件、退出方式等，并獲得相應(yīng)的董事、監(jiān)事等席位。原則上被投資企業(yè)每個(gè)投資年度應(yīng)按項(xiàng)目相應(yīng)股權(quán)投資額的2.5%定期支付資金年度利息?；疬€將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為基金管理人對(duì)基金實(shí)施股權(quán)投資管理，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。

此外，《辦法》對(duì)外商投資也有明確投資鼓勵(lì)，對(duì)符合條件的重大新設(shè)立或增資外商投資項(xiàng)目，按照其認(rèn)繳注冊(cè)資金外方實(shí)到資金的5‰給予利用外資獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目的最高利用外資獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。