煤炭目前不宜設(shè)置最低價

近期，有煤炭行業(yè)人士提出希望國家制定煤炭行業(yè)最低限價措施，以保證煤炭行業(yè)的穩(wěn)定運行。此提議一出，立刻得到了眾多煤炭行業(yè)從業(yè)人員的呼應(yīng)。

誠然，煤炭企業(yè)近年來的壓力確實很大。自2012年煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入買方市場以來，產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，煤企盈利水平持續(xù)下降。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2013年規(guī)模以上煤炭企業(yè)收入下降3.2%，2014年降幅擴大至8%，2015年約下降15%，三年收入減少了8000多億元。

煤炭企業(yè)收入下降確是因為煤炭價格下降，但是價格下跌背后有著更深層次的原因。當前煤炭價格下跌、煤炭行業(yè)困難是多種因素綜合作用的結(jié)果。在供需失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機制不完善、環(huán)保壓力大等多方面的因素共同作用下，煤炭價格下跌在所難免。

所以，如果只是簡單、機械地設(shè)置最低價格，無疑是治標不治本，無法解決煤炭行業(yè)深層次的矛盾。在這一層面上，要穩(wěn)定煤炭價格，幫助煤炭企業(yè)脫困就需要采取綜合措施，將重點放在化解過剩產(chǎn)能、改善供求關(guān)系上，同時加強對煤炭行業(yè)的管理，打擊無序競爭，規(guī)范市場秩序以實現(xiàn)煤炭價格穩(wěn)定。

更為重要的是，設(shè)置煤炭最低價將阻礙我國煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

如果目前我們的任務(wù)只是簡單地幫助煤炭企業(yè)脫困，設(shè)置煤炭最低價似乎是一個可行的辦法。但是，在多重因素的綜合作用下，我國的煤炭產(chǎn)業(yè)不僅面臨的是短期脫困，更是長期的轉(zhuǎn)型升級。

隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為我國經(jīng)濟社會的熱點與重點，煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)顯得尤為緊迫。在經(jīng)過了一系列國家級淘汰落后產(chǎn)能會議的“洗禮”之后，煤炭行業(yè)已經(jīng)成為此輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點：國務(wù)院總理李克強在1月20日召開的國務(wù)院專題會議上強調(diào)，用好市場倒逼機制，改造提升傳統(tǒng)動能。抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強企業(yè)活力和投資意愿，縮短轉(zhuǎn)型陣痛期，化解各類風險隱患。

22億噸的過剩產(chǎn)能使得我國煤炭行業(yè)前進時步履沉重，這些過剩產(chǎn)能必須退出市場。截至2015年底，全國煤礦總規(guī)模為57億噸，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準的違規(guī)項目。還有超能力生產(chǎn)的、不安全生產(chǎn)的等。這些違法違規(guī)產(chǎn)能的存在擾亂了市場秩序，是導(dǎo)致煤炭市場不景氣的原因之一。

價格機制是市場無形之手。在煤炭價格不斷走低的過程中，那些存在成本高、生產(chǎn)率低、管理不善等問題的煤企因為承受不住低煤價的壓力自然會退出或轉(zhuǎn)型，最后留在煤炭行業(yè)里的則是代表先進生產(chǎn)力的企業(yè)。這正是市場倒逼機制的作用。如果放到歷史長河的進程中看，這個過程恰恰就是淘汰落后產(chǎn)能的過程。而如果在這個階段設(shè)置了煤炭最低價，無疑是給煤炭淘汰落后產(chǎn)能增加了新的阻力。

所以，在現(xiàn)階段設(shè)置煤炭最低價是不合適的，當然也是解決不了根本問題的。煤炭企業(yè)與其呼吁最低價，不如結(jié)合自身實際，主動尋找轉(zhuǎn)型升級或者退出的機遇。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。