臨儲(chǔ)早秈稻屢屢流拍　去庫(kù)存需多管齊下

2015年，我國(guó)迎來(lái)了糧食“十二連增”，農(nóng)豐天下安，但龐大的庫(kù)存也給糧食儲(chǔ)存帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，各主產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)糧滿為患的現(xiàn)象。為此，中央提出了“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”，以應(yīng)對(duì)“兩個(gè)天花板”雙重?cái)D壓，緩解糧食產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量“三量齊增”的局面。與此同時(shí)，國(guó)家加大了臨儲(chǔ)糧食銷售的投放力度。

早秈稻新年“首秀”遇冷

國(guó)家糧食交易中心分別于1月5日、12日、19日和26日進(jìn)行了四次臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷拍賣，累計(jì)向市場(chǎng)投放早秈稻204萬(wàn)噸，但卻全部流拍，新年“首秀”遇冷。

實(shí)際上，這并不是早秈稻流拍的特例。自2015年10月21日開始的新一輪早秈稻拍賣，基本上每周進(jìn)行一次，每周投放量在50萬(wàn)噸左右，顯示國(guó)家加快去庫(kù)存的意向不斷增強(qiáng)。但市場(chǎng)卻不給力，流拍已是常態(tài)化了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)家累計(jì)向市場(chǎng)投放政策性臨儲(chǔ)早秈稻1846萬(wàn)噸，成交70萬(wàn)噸，成交率為3.79%。與2010年之前的拍賣場(chǎng)面相比，可謂成交慘淡，如果除去2015年1月6日～8日國(guó)家政策性糧食專場(chǎng)（稻谷）的成交量就更慘了。在這場(chǎng)交易會(huì)中，早秈稻投放199.5123萬(wàn)噸，實(shí)際成交68.4536萬(wàn)噸，成交率達(dá)34.31%。也就是說(shuō)，在2015年一整年的交易中，若不考慮與進(jìn)口大米配額掛鉤的專項(xiàng)交易情況，早秈稻成交只有不到2萬(wàn)噸，成交率只有0.12%，流拍與準(zhǔn)流拍更是司空見慣。

而在所有稻谷品種中，早秈稻的成交率也是最低的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)家累計(jì)向市場(chǎng)投放政策性臨儲(chǔ)稻谷1.0111億噸（包括專項(xiàng)拍賣），實(shí)際成交533萬(wàn)噸，成交率為5.27%。其中，臨儲(chǔ)早秈稻投放1846萬(wàn)噸，成交70萬(wàn)噸，成交率為3.79%；臨儲(chǔ)中晚秈稻投放3892萬(wàn)噸，成交188萬(wàn)噸，成交率為4.83%；臨儲(chǔ)粳稻累計(jì)投放4373萬(wàn)噸，成交275萬(wàn)噸，成交率6.29%。

無(wú)論是絕對(duì)成交量，還是相對(duì)成交率，臨儲(chǔ)早秈稻的成交都是最低的。

需求下降糧源充足

近年來(lái)，早秈米作為口糧需求的比重逐年降低，主要被用于飼料和工業(yè)需求。由于2015年臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)格大幅下調(diào)，對(duì)早秈稻的優(yōu)勢(shì)更加明顯。加上大麥、高粱等的大量進(jìn)口，導(dǎo)致早秈稻用作飼料和工業(yè)的需求被玉米等替代進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)早秈稻的需求進(jìn)一步減少，使得臨儲(chǔ)早秈稻的出庫(kù)更加困難。

雖然2015年早秈稻產(chǎn)量有所下降，但收購(gòu)量下降幅度更大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)早稻總產(chǎn)量3369.1萬(wàn)噸，比2014年減產(chǎn)32萬(wàn)噸，下降0.9%。而截至9月30日，江西、湖南、安徽等8個(gè)主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)早秈稻795萬(wàn)噸，同比減少55萬(wàn)噸，下降6.5%。其中，2015年早秈稻托市收購(gòu)量302萬(wàn)噸，較上年減少117萬(wàn)噸。2015年早秈稻產(chǎn)量雖然下降了32萬(wàn)噸，但收購(gòu)量同比卻下降了55萬(wàn)噸，市場(chǎng)早秈稻存量反而較上年同期增加23萬(wàn)噸，說(shuō)明市場(chǎng)糧源較上年同期更加充足。

早秈稻米競(jìng)爭(zhēng)力偏低

由于目前臨儲(chǔ)早秈稻仍需按順價(jià)原則進(jìn)行銷售，因此，拍賣底價(jià)偏高，且大都高于市場(chǎng)價(jià)格。如2013年產(chǎn)臨儲(chǔ)早秈稻拍賣底價(jià)為2640元/噸，而1月下旬2015年產(chǎn)早秈稻收購(gòu)價(jià)大都在2640元/噸以下。湖南長(zhǎng)沙市2015年產(chǎn)（下同）早秈稻收購(gòu)價(jià)2600元/噸，衡陽(yáng)2580元/噸，株洲2640元/噸；安徽蕪湖市場(chǎng)早秈稻收購(gòu)價(jià)2600～2660元/噸；江西撫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)加工企業(yè)2015年早秈稻收購(gòu)價(jià)格為2640元/噸。2013年產(chǎn)臨儲(chǔ)早秈稻拍賣價(jià)格較2015年產(chǎn)新稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)還高。

同時(shí)，臨儲(chǔ)早秈稻拍賣底價(jià)也高于地方儲(chǔ)備早秈稻的輪換出庫(kù)價(jià)格。

近幾年來(lái)，地方儲(chǔ)備早秈稻輪出價(jià)格基本上在2500元/噸以下，有時(shí)甚至低至2200元/噸以下，大幅低于臨儲(chǔ)早秈稻的拍賣價(jià)格。如1月下旬江西撫州2012年早秈稻出庫(kù)成交價(jià)格為2220元/噸，2013年早秈稻出庫(kù)成交價(jià)格為2400元/噸?？梢?，臨儲(chǔ)早秈稻拍賣價(jià)格明顯高于市場(chǎng)，銷售自然乏人問津。

國(guó)內(nèi)早秈米的競(jìng)爭(zhēng)力也低于進(jìn)口大米。國(guó)內(nèi)大米價(jià)格自2012年以來(lái)一直高于進(jìn)口大米，且價(jià)差巨大，通常在1000元/噸以上，導(dǎo)致大米進(jìn)口和走私數(shù)量持續(xù)增加。雖然上年四季度以來(lái)因人民幣貶值等原因，進(jìn)口大米成本有所抬升，但內(nèi)外價(jià)差依舊較大。1月下旬，廣州常平港湖南早秈米批發(fā)價(jià)為3720元/噸，較當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)出售的越南米高460元/噸。

由于進(jìn)口大米價(jià)格低廉，導(dǎo)致大米進(jìn)口繼續(xù)高歌猛進(jìn)。2015年1～11月，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口大米數(shù)量高達(dá)320萬(wàn)噸，較上年同期高34%。這還不包括非海關(guān)進(jìn)口、數(shù)量龐大的走私大米。在進(jìn)口大米的沖擊下，國(guó)內(nèi)早秈米市場(chǎng)份額受到影響，也導(dǎo)致臨儲(chǔ)早秈稻需求下降。

化解高庫(kù)存需多方入手

中央提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”，臨儲(chǔ)早秈稻拍賣屢屢流拍，如果不進(jìn)行改革，去庫(kù)存的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前的糧食供求形勢(shì)，要想化解早秈稻高庫(kù)存，需從多方面入手。

從供給側(cè)入手，增加一季稻種植。

適當(dāng)減少早秈稻種植面積，既可減少早秈稻產(chǎn)量，同時(shí)又能保持稻谷生產(chǎn)能力不會(huì)下降。這樣，可以使得早秈稻在需求下降后供需能保持合理水平，避免臨儲(chǔ)早秈稻的庫(kù)存繼續(xù)增加。

加大科技投入，不斷提高優(yōu)質(zhì)早秈稻種植比例。這相當(dāng)于對(duì)早秈稻進(jìn)行補(bǔ)短板，既可以提升早秈稻的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有份額，又可以減少托市收購(gòu)水平。

參照儲(chǔ)備糧管理辦法，每年安排一定比例的臨儲(chǔ)早秈稻出庫(kù)。這樣，通過幾年的努力，臨儲(chǔ)早秈稻的庫(kù)存將會(huì)持續(xù)減少。對(duì)安排必須出庫(kù)的臨儲(chǔ)早秈稻，為提高其競(jìng)爭(zhēng)力，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，按市場(chǎng)能夠接受的價(jià)格進(jìn)行銷售，而不是拘泥于順價(jià)銷售?；蛘叻抡张R儲(chǔ)玉米出庫(kù)給予深加工企業(yè)補(bǔ)貼350～400元/噸的辦法，給予大米加工企業(yè)一定數(shù)量的加工補(bǔ)貼，提高臨儲(chǔ)早秈稻的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引加工企業(yè)購(gòu)買。

不僅臨儲(chǔ)早秈稻去庫(kù)存需多管齊下，臨儲(chǔ)中晚秈稻及粳稻同樣需要如此才能加快去庫(kù)存化，而臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存化則走在了前頭。玉米已經(jīng)開始調(diào)減種植面積、下調(diào)臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格、給予深加工企業(yè)補(bǔ)貼，通過以上辦法，預(yù)計(jì)臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存將快于其他品種。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。