貴陽全力推進國家級食品安全示范城市創(chuàng)建工作

建立最嚴謹?shù)臉藴?、實施最嚴格的監(jiān)管、開展最嚴厲的處罰、實行最嚴肅的問責，近兩年，貴陽市嚴格落實“四個最嚴”總體要求，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場準入門檻的同時，用好貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，不斷強化市場監(jiān)管職責、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式、提高監(jiān)管效力效能，嚴控市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”安全風險，提高食品安全風險管理能力，守護百姓“舌尖上的安全”，推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，全力推進國家級食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

創(chuàng)新“智慧”監(jiān)管模式

構筑食品安全防線

7月9日，記者來到南明區(qū)二七路小吃街，看到小吃街及店鋪內(nèi)都統(tǒng)一布控了監(jiān)控攝像頭。

“之前，食品攤販規(guī)模小、分布散、流動性強、食品安全問題突出，一直以來都是治理難點?！蹦厦鲄^(qū)市場監(jiān)管局有關負責人介紹，按以往的監(jiān)管方式，檢查對象不定、檢查方式簡單、監(jiān)管效果難以預測，對攤販“圍追堵截”不能從根本上解決問題，也不能取得長期持續(xù)的效果。

如今，在一雙雙“智慧眼”的監(jiān)督下，隨時可以看見現(xiàn)場情況，二七路小吃街設置的電子大屏幕上會實時動態(tài)公開攤販信息、監(jiān)管信息、食品原料快檢信息、積分實時排名等內(nèi)容，實現(xiàn)“可視化”監(jiān)管。

涵蓋90余戶攤販的二七路小吃街食品安全監(jiān)管平臺，是貴陽市實施“智慧監(jiān)管”所取得的成果，全市越來越多的市場監(jiān)管工作將逐步引入大數(shù)據(jù)“智慧”功能，讓監(jiān)管隨處可見、無處不在。

近兩年，貴陽市以“智慧市監(jiān)”理念開拓監(jiān)管新模式，不斷充實完善“食安監(jiān)”APP功能，創(chuàng)新食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管機制，提升食品監(jiān)管效能，充分運用信息化手段開展食品經(jīng)營、銷售風險分級管理工作，打通全市市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，逐步將食品攤販、集中交易市場、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺納入風險分級管理。

同時，在全市市場監(jiān)管領域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以問題為導向的新型機制，持續(xù)深化“放管服”改革，對標做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，提升全市市場監(jiān)管領域治理體系和治理能力，筑牢食品安全防線。

保障市民“菜籃子”安全

營造放心消費環(huán)境

7月7日早晨，貴陽星力百貨集團有限公司惠民生鮮超市會展城店食品快檢室內(nèi)，超市檢測人員黃富瓊將當日即將上柜的蔬菜、肉類樣品切成小塊，放在檢測農(nóng)藥殘留、激素類成分的化學試劑上進行檢測。

“今天已完成16批次肉蔬鮮果的檢測，全部顯示為合格，檢測結果將公布在超市公示欄處。”黃富瓊說，進行日常檢測后，新鮮的蔬菜、瓜果、肉類、蛋奶等生鮮產(chǎn)品將上柜擺放，等待市民前來選購。

貴陽星力百貨集團有限公司惠民生鮮超市會展城店店長朱新春介紹，按照市場監(jiān)管部門的要求，超市在選擇供應商時，需對商家資質進行核實，明確入場食品經(jīng)營者的主體責任。進貨時，收貨員首先對產(chǎn)品質量進行檢查，還需索取供應商合法資質復印件、銷售記錄、檢驗報告、檢驗合格證和檢疫合格證明等資料，確保食品來源可追溯。

“供應商和超市分別進行快檢，雙重檢驗為食品上了一把‘安全鎖’。”市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)督處有關負責人說，食品經(jīng)檢驗合格后才能上柜，而上柜后的食品，還會隨時受到抽檢，全市各轄區(qū)市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過程中，會對食品品質、保質期、衛(wèi)生情況等進行隨機抽查，守護市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”質量安全。

貴陽市出臺了《貴陽市深化改革加強食品安全工作的實施意見》，充分發(fā)揮食品監(jiān)管平臺的作用，對食品從農(nóng)田到餐桌進行全過程控制，強化農(nóng)產(chǎn)品準入與準出銜接，配合有關部門加強重要產(chǎn)品追溯體系建設和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，確保全市市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品相關數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、來源可溯、去向可追，逐步實現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。

下一步，市場監(jiān)管部門將依托“智慧市監(jiān)”信息平臺，不斷提高市場監(jiān)管效能，升級打造“食用農(nóng)產(chǎn)品進銷貨電子信息臺賬”，加強“菜籃子”產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度，強化市民“菜籃子”質量安全水平和追溯體系建設，同時加大對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價格監(jiān)管，提升保供穩(wěn)價力度，滿足市民吃上平價菜、放心菜的需求。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

促進食品經(jīng)營主體健康發(fā)展

根據(jù)省、市有關工作要求，2019年，觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局開展食品經(jīng)營許可“告知承諾制”試點工作。2020年1月1日至6月28日，觀山湖區(qū)通過食品經(jīng)營許可“告知承諾制”為325家企業(yè)辦理了相關業(yè)務，占同期許可項目符合要求主體的87.13%。

“和以前比，現(xiàn)在辦理食品生產(chǎn)許可證，時間縮短了15倍！”從事5年代理公司注冊、注銷以及記賬、報稅等業(yè)務的貴陽創(chuàng)智興財務咨詢有限公司主要負責人田志云說。

在試點基礎上，貴陽市穩(wěn)妥推廣運用食品經(jīng)營許可證“告知承諾制”，出臺了《開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營（銷售）告知承諾制的指導意見》，對符合條件的實施“先證后查”，深入推進“放管服”和“證照分離”改革，持續(xù)打造市場化、法治化營商環(huán)境。

食品經(jīng)營許可“告知承諾制”的覆蓋面不斷擴大，有效降低了市場主體準入成本，壓縮了企業(yè)開辦時間，提升了食品安全第一責任人意識，有效促進了食品經(jīng)營主體健康有序發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。