俄羅斯正把七家大型國有企業(yè)——包括俄羅斯航空公司(Aeroflot)、鉆石生產(chǎn)商阿爾羅薩(Alrosa)以及俄羅斯石油公司(Rosneft)——列為潛在私有化主體。隨著來自石油領(lǐng)域的財(cái)政收入日益減少,克里姆林宮正在考慮采取激烈舉措。
在圍繞多年來首個(gè)全面改革方案的辯論趨熱之際,預(yù)計(jì)原油價(jià)格暴跌將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)第二年遭遇衰退。油價(jià)崩盤已經(jīng)使俄羅斯的預(yù)算出現(xiàn)一個(gè)大洞。
多年來,莫斯科出售了一些小型國有企業(yè)的股份,但自弗拉基米爾-普京(VladimirPutin)2012年重掌總統(tǒng)大權(quán)以來,這方面的進(jìn)展已經(jīng)放慢。上世紀(jì)90年代俄羅斯的自由主義經(jīng)濟(jì)政策制定者為了一舉告別蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制而發(fā)起的私有化浪潮,仍給人們留下巨大心理創(chuàng)傷,那波私有化讓極少數(shù)人一下子暴富,形成俄羅斯的寡頭階層。
阿爾羅薩、俄羅斯石油公司、另一家油企Bashneft、俄羅斯鐵路(RussianRailways)、俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB)、俄羅斯航空公司以及俄羅斯最大造船企業(yè)Sovcomflot的掌門人昨日都被叫去開會(huì),普京在會(huì)上與他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)討論了今年的私有化計(jì)劃。
“以往私有化的意圖是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效率”,晉新資本(RenaissanceCapital)的奧列格-柯茲敏(OlegKouzmin)表示。“現(xiàn)在,隨著油價(jià)大幅下降,籌集資金的問題是私有化重新提上議事日程的原因之一。”
布倫特原油(BrentCrude)昨日下跌5.14%,至每桶34.14美元。俄羅斯總理德米特里-梅德韋杰夫(DmitryMedvedev)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣正忙于修訂2016年預(yù)算,該預(yù)算假定出現(xiàn)3%的赤字,但其依據(jù)是去年11月初每桶50美元的平均油價(jià)。
對(duì)于直到2014年一直依賴油氣財(cái)政收入填補(bǔ)逾半預(yù)算支出的俄羅斯,油價(jià)暴跌帶來了深切痛苦。去年,油價(jià)下滑使來自油氣的財(cái)政收入占預(yù)算收入比例降至43%。根據(jù)俄羅斯最大銀行的投行部門SberbankCIB計(jì)算,如果平均油價(jià)降至每桶30美元的水平,來自油氣的財(cái)政收入占比將降至35%以下。
最大的潛在資金來源是私有化。投資者對(duì)于莫斯科方面能不能執(zhí)行這一計(jì)劃表示懷疑,因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代的國有資產(chǎn)出售留下腐敗污名,在公眾心里播下了對(duì)私有化極不信任的種子。“任何出售如果價(jià)格過低,都將使我們受到懷疑,認(rèn)為我們又在做上世紀(jì)90年代的事情,”一名政府官員表示。
2010年(那時(shí)普京與梅德韋杰夫?qū)Q政府職位),俄羅斯政府曾承諾出售一批國有企業(yè)的股份。但是多數(shù)規(guī)劃中的大筆交易被推遲至今。
熟悉俄羅斯石油公司思路的一位人士表示,該公司首席執(zhí)行官伊戈?duì)?謝欽(IgorSechin)堅(jiān)稱,尚未做出任何決定。普京之前給一些人對(duì)改革議程的過高希望潑了冷水。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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