京津冀謀劃協(xié)同發(fā)展新動作 形成多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格狀交通格局

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，京津冀三地在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域簽署合作協(xié)議，建立起常態(tài)化、機(jī)制化的合作關(guān)系，協(xié)同效應(yīng)正日益顯現(xiàn)。“十三五”期間，三地謀劃在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

“十三五”期間，京津冀三地提出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

形成多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格狀交通格局

互聯(lián)互通的交通體系是京津冀協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障條件。“十三五”期間，北京將加快實(shí)現(xiàn)京津冀交通一體化，改變北京單中心、放射狀交通結(jié)構(gòu)，構(gòu)建京津保唐“1小時交通圈”，形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀區(qū)域交通格局。

高效密集的鐵路交通網(wǎng)是聯(lián)通京津冀的重要手段。“十三五”期間，北京將加快京沈客專、京霸鐵路、京張鐵路等干線鐵路建設(shè)，加快京唐、京濱、京石、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線（S6線）等城際鐵路建設(shè)。充分利用既有鐵路資源開行城際、市域（郊）列車，推進(jìn)市域（郊）鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)間軌道交通高速直達(dá)。整合鐵路和軌道交通資源，促進(jìn)干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的互聯(lián)互通和高效銜接。

在公路交通方面，北京將加快推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設(shè)，緩解北京過境交通壓力。建成京臺、興延、京秦等高速公路，把109國道提級改造成高速公路，完成京開高速拓寬改造，打通高速公路“斷頭路”，形成完善的區(qū)域高速公路網(wǎng)。推進(jìn)國省道公路系統(tǒng)提級改造，消除干線公路“瓶頸路段”，構(gòu)建互聯(lián)暢通區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)。

備受矚目的北京新機(jī)場，將被打造成國際一流航空樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建成的北京新機(jī)場，與首都國際機(jī)場共同形成洲際航空樞紐和亞洲門戶。優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，提升北京航空樞紐國際競爭力。加強(qiáng)與津冀機(jī)場的分工協(xié)作，構(gòu)建京津冀區(qū)域多層次機(jī)場群。

河北省省長張慶偉表示，2016年，河北將全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝直線，抓好北京新機(jī)場及配套綜合交通體系建設(shè)。

此外,北京還將推動建立區(qū)域一體化綜合交通信息平臺，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通“一卡通”互聯(lián)互通，提升交通管理智能化水平。推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域高速公路主線和匝道收費(fèi)站電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全面覆蓋，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廂式貨車使用ETC，開展汽車電子標(biāo)識試點(diǎn)工程，提高車輛通行便利性。加快推動城際客運(yùn)公交化運(yùn)營，推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)示范工程，強(qiáng)化區(qū)域交通服務(wù)一體化建設(shè)。

加快疏解非首都功能步伐

2013年退出288家，2014年退出392家，2015年退出326家，北京疏解非首都功能步伐在加快。北京市市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第四次會議上表示，今年北京將繼續(xù)有序疏解非首都功能，嚴(yán)格落實(shí)2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)。這意味著，今年北京將比原計(jì)劃提前一年全面完成1200家污染企業(yè)退出任務(wù)。

疏解非首都功能是北京市全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。2014年以來，北京市統(tǒng)籌解決好“搬哪些”“往哪搬”“誰來搬”“怎么搬”問題，嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，堅(jiān)持分類施策、內(nèi)外聯(lián)動、梯次推進(jìn)，有序、有效、有力推動疏解了一批非首都功能重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，北京除完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)外，還將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)市場的轉(zhuǎn)移疏解和業(yè)態(tài)升級，推動部分市屬高校和醫(yī)院疏解，并落實(shí)好非首都功能疏解示范項(xiàng)目，建立區(qū)域差別化公共服務(wù)和資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與落實(shí)功能定位、承接功能疏解、實(shí)施人口調(diào)控掛鉤的機(jī)制，加快疏解步伐。

據(jù)了解，今后5年，北京四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地和專業(yè)市場調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強(qiáng)。

與此同時，河北將精準(zhǔn)承接北京非首都功能紓解，謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點(diǎn)平臺建設(shè)。

啟動“一十百千萬”工程

日前，北京大興區(qū)、天津北辰區(qū)、河北廊坊市三區(qū)市教育聯(lián)盟成立，啟動實(shí)施“一十百千萬”工程。該工程包括打造合作品牌、實(shí)施干部教師培訓(xùn)、推動學(xué)生交流等重點(diǎn)工作。“一”是指打造一個合作品牌，即京（大興）津（北辰）冀（廊坊）三區(qū)市教育合作與發(fā)展論壇。“十”是搭建10個學(xué)校間協(xié)同發(fā)展共同體，三方各自選出10所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校，組建10個三地優(yōu)質(zhì)學(xué)校協(xié)同發(fā)展組，合力推出三地優(yōu)質(zhì)教育品牌。“百”是指合作培養(yǎng)培訓(xùn)百名教育領(lǐng)軍人才，三方共同培養(yǎng)培訓(xùn)100名左右的骨干校長（園長），共同培養(yǎng)100位左右名師（含學(xué)科教師、教研員、班主任、團(tuán)隊(duì)干部等）。“千”是推出千節(jié)優(yōu)質(zhì)示范課。“萬”是組織萬名學(xué)生互動交流，三方輪流舉辦聯(lián)盟杯學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、戲劇節(jié)、校園足球節(jié)等主題邀請賽，通過學(xué)校間結(jié)對等促進(jìn)三地學(xué)生交流規(guī)模達(dá)到1萬人。

組建聯(lián)盟的主要目的是主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作體系，促進(jìn)三區(qū)市教育事業(yè)資源共享、學(xué)校共建、研訓(xùn)協(xié)同、師生交流，助推三區(qū)市在推進(jìn)教育改革和發(fā)展方面研究解決共性問題、相互學(xué)習(xí)借鑒、共同發(fā)展提高。

在聯(lián)盟框架下，針對三區(qū)市教育面臨的共性問題，比如教育資源短缺、師資不足、教師待遇、農(nóng)村教師工作津貼，借助共同的研究力量和研究資源，開展調(diào)查研究、聽取專家建議，共同提出解決問題的思路和建議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。