人民日報：中國鋼鐵不會成為"世界包袱"

行業(yè)低迷成因很多

　　在寫給中國商務(wù)部部長的信中，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆提到，2015年中國鋼鐵出口量飆升逾50%，有些產(chǎn)品的價格下降50%，遠超原材料和能源價格的降幅，因此她表示希望能夠盡快看到中國縮減粗鋼產(chǎn)量的成果。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，全球鋼鐵行業(yè)低迷雖有市場本身供需因素影響，但根本上還是世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇乏力所致。同時，諸如美元走強、歐洲深陷債務(wù)危機、部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定、新興經(jīng)濟體上升勢頭有所減緩等，也都是分析鋼鐵市場行情變化時不可忽視的變量。

　　據(jù)了解，與中國高爐煉鋼的長流程相比，海外不少國家以短流程煉鋼為主，一些鋼鐵工業(yè)相對薄弱的國家甚至只有軋鋼企業(yè)而無煉鋼企業(yè)，這既使中國鋼材獲得市場青睞，也容易引發(fā)貿(mào)易伙伴的保護主義情緒。

　　“一方面，中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能確實過大，2015年鋼產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)全球的半壁江山，出口突破1億噸，這對歐洲等地的鋼鐵市場會有較大沖擊；另一方面，中國鋼鐵企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)通常很明顯，而且由于土地、環(huán)境、融資成本較低，產(chǎn)品價格也相應(yīng)較低，一些國家對此比較在意。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海在接受本報記者采訪時說。

　　縮減產(chǎn)能大幕拉開

　　事實上，中國鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)令槍已經(jīng)鳴響，尤其是隨著近日《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的發(fā)布，可以預(yù)見今后政策力度會不斷加大。

　　《意見》明確，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，同時各地區(qū)各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。在化解已有過剩產(chǎn)能方面，《意見》則從環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面給出了明確的淘汰標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，并開出了“企業(yè)主動壓減產(chǎn)能”“兼并重組壓減產(chǎn)能”“轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷壓減產(chǎn)能”“國際合作轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”4劑藥方。

　　值得注意的是，《意見》還特別關(guān)注了鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品升級，提出加強鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)加工與下游用鋼行業(yè)需求對接，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照“先期研發(fā)介入、后續(xù)跟蹤改進”的模式，重點推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　“鋼鐵業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟帶動力很大，也是第一個進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工業(yè)領(lǐng)域。盡管產(chǎn)能過剩是其主要特征，但在壓減產(chǎn)量之外，未來鋼鐵業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、體制機制上都要迎來更深層次的調(diào)整。特別是在體制機制上，要按照市場規(guī)律辦事、按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，讓適應(yīng)市場的企業(yè)來兼并低效率企業(yè)。”曹建海說。

　　市場潛力依舊可觀

　　產(chǎn)能過剩陰霾之下，鋼鐵企業(yè)還能“咸魚翻身”嗎？專家表示，從國內(nèi)看，我國城鎮(zhèn)化已進入中后期，水利設(shè)施、地下管廊等升級涉及提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的建設(shè)需求依然較大；就海外來說，“一帶一路”沿線國家亦有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力，這無疑將為全球的優(yōu)質(zhì)鋼材提供廣闊市場。此外，隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起，細分領(lǐng)域高端鋼產(chǎn)品需求的增長更是可觀。

　　以高速鐵路為例，高速列車不僅自身對車輪和車體用鋼的要求非常高，而且對鋼軌質(zhì)量和高速道岔的用鋼有著獨特的要求，主要體現(xiàn)在鋼質(zhì)的純凈度、鋼軌的表面質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量、幾何尺寸精度和平直度等方面。近年來，中國企業(yè)在鋼軌冶煉、軋制、運輸、焊接、鋪設(shè)、打磨等環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了技術(shù)升級，很多方面已達到國際一流水平。

　　為了在此輪“洗牌”中搶占制高點，中國鋼鐵企業(yè)已紛紛踏上“改革脫困”的征程：寶鋼集團旗下八一鋼鐵和韶鋼松山近日同時停牌謀劃涉及資產(chǎn)重組的“重大事項”；攀鋼集團針對市場需要開發(fā)出低壓管業(yè)用鋼，成功搶占大量市場；馬鋼集團則通過提升自身物流信息化水平，使客戶得到更周全的服務(wù)……

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。