繼云南貴州之后山西躋身電力改革綜合試點省

1月28日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復(fù)函》，并要求山西省盡快制定輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)組建、售電側(cè)改革等專項試點方案并上報。

據(jù)《山西省電力體制綜合改革試點實施方案》顯示，山西省電改的重點和路徑是理順電價機制，拓展省內(nèi)、省外兩大市場，并規(guī)范交易機構(gòu)運營、市場化售電業(yè)務(wù)和自備電廠管理。山西計劃第一階段在2017年之前初步建立電力行業(yè)市場化體系，電力直接交易量達到全社會用電量的30%。

第一階段重點任務(wù)包括完成輸配電價核定，基本實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成，完成相對獨立交易機構(gòu)組建和交易平臺建設(shè)運行，完善電力直接交易機制，開展售電業(yè)務(wù)放開試點，實施煤電鋁、煤電化等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈試點，初步實現(xiàn)外送電規(guī)模化直接交易。

山西省表示，山西實施電力體制綜合改革有基礎(chǔ)。山西實施電改也有需求，能源生產(chǎn)和消費格局相對過剩，解決產(chǎn)能過剩問題尤為迫切。且“一煤獨大”畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤電鋁等資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，通過改革促進煤電鋁、煤電冶、煤電化等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

發(fā)改委指出，試點工作要“堅持市場定價原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)；堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應(yīng)實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。”

在推進綜合試點省份擴容的同時，電改試點在其他領(lǐng)域也穩(wěn)步推進。2月3日，重慶售電側(cè)改革有新進展，由發(fā)電企業(yè)與地方政府投資集團直接組建的售電公司重慶兩江長興電力有限公司，與12家企業(yè)簽訂售電協(xié)議，首批簽約電價0.6元/千瓦時，終端用電價最高降逾25%。

安信證券電力設(shè)備新能源研究員分析，電改的重要方向包括舊的電力政策文件修改、電力現(xiàn)貨市場構(gòu)建、大用戶直供電推進、電力交易機構(gòu)成立，分布式電源地位的確定等。電改9號文和六個配套文件公布后，2016年將逐步進入電改配套文件實施和落地之年。

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